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4月23日，中共中央政治局召开会议。研究推进新疆维吾尔自治区跨越式发展和长治久安工作。会议强调，要坚持把科学发展作为解决新疆一切问题的基础，集中力量优先保障和改善民生，使新疆各族群众生活更加富裕幸福。
而在此之前，随着中央最大规模对口援疆政策的出台。来自北京、辽宁、广东等多个省区市的一把手已先后率团赴疆，为全面启动援疆工作展开前期调研。广东省委书记汪洋在新疆考察时表示，新一轮援疆与过去相比有质的变化。这次援疆的任务更硬，是党中央直接下达的任务，必须坚决完成。
经过一系列准备之后，真正的大戏，就是将于5月下旬召开的中央新疆工作座谈会。
业内人士指出，中央关于新疆工作的决策部署，必将成为新疆实现跨越式发展的强大助推器。
跨越式发展战略
其实，早在去年下半年，中央就开始着手探索研究新疆发展的新模式。
2009年8月，胡锦涛总书记到新疆考察工作，在新疆干部大会上首次提出“推动新疆跨越式发展”的目标。11月，国务院就组织了包括国务院办公厅、央行、发改委、税务总局等多个部门约400人赴新疆展开全面调研，旨在研究出台扶持新疆积极平稳发展举措，调研结束后形成报告上报国务院。
“由几百人组成的调研组，成员几乎囊括国家所有部委和相关单位，其中副部级以上领导干部就有几十位，涉及部门之多、人数之众，在新疆历史上前所未有。”业内人士表示，
“这次调研组分别为宣传思想文化教育调研组、经济社会发展调研组、民族宗教组、社会稳定组、组织和政权建设组，研究提出实现新疆经济社会跨越式发展、促进新疆长治久安的基本思路、重点任务和重大措施。”
调研组返京后，由国家发改委牵头召开多次会议，具体讨论支持新疆发展的政策和举措，包括可能会在南北疆各选择一个地区设立经济特区进行试点，以及结合新疆自然资源丰富的特点，进行资源税改革试点等。
而新疆近日的重大人事调整成为跨越式发展的前奏。4月24日上午，新疆维吾尔自治区召开领导干部大会，宣布人事变动，湖南省委书记张春贤接替王乐泉，成为新疆新一任党委书记。
3月29日至30日，全国对口支援新疆工作会议在北京召开。根据会议精神，全国19个省市将对口支援新疆维吾尔自治区12个地州和兵团的12个师。据悉，这些省市将拿出各自省市财政收入的一部分，支援对口城市的建设发展，在第二年还要按照上一年本省市的财政收入增长状况，再适当提高对口支援的资金比例。争取经过10年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标。
据公开消息，这一“全面援疆工作”，在各省高层考察之后已陆续启动。北京市委书记刘漠表示，2011年到201 5年，北京要拿出72亿资金来支援和田地区和兵团农十四师发展。他同时强调，将坚持民生优先的原则，把保障和改善民生作为重中之重。
此外，广东省及深圳市将安排资金96亿元对口援建喀什地区“两市三县”。而江西省新援助克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县的第一批项目也于4月11日启动，项目总投资近8000万元。
“粗略地统计了一下，此次18个对口省市加上中石油前5年的援建资金总共超过了1000亿。”参与新疆调研的官员和专家均公开表示，此次5月份中央召开的新疆工作会议，将主要研究对于新疆输血之后，新疆自身的造血功能，以及推进原有各项财税政策的改革试点。
能源储备优势凸显
“在中国东部煤炭资源日趋枯竭的背景下，新疆已成为中国重要的能源接替区和战略能源储备区。可以说目前国内的煤炭版图正在由东部向西部转移，而新疆无疑是战略重点。”在新疆从事煤炭生意多年的张中说，新疆是全国煤炭资源最丰富的省区，煤炭资源预测量达2.19万亿吨，占全国预测总量的40％以上，位居全国首位。
据不完全统计，目前新疆发现矿产138种，占全国已发现矿种的80.7％，其中5种居全国首位，25种居前5位。其中，新疆的石油资源量约占全国预测资源量的20％；天然气约占全国预测资源量的34％。
而新发现的230亿吨大煤田对于中国乃至世界来说，其开发价值都不言而喻。而且，新疆的大煤田也不止一处。据介绍，新疆煤炭呈“北富南贫”区域分布，百亿吨储量煤田24处，千亿吨储量煤田5处，大于3000亿吨的煤田3个。主要分布在准噶尔(7300亿吨)、吐哈一巴里坤(7000亿吨)、西天山(6260亿吨)、塔里木北缘(1370亿吨)等4个产煤区。在相对独立的12个煤田中，准东、吐哈、伊宁煤田为3个大干3000亿吨的超级煤田，其中吐哈煤田大于5000亿吨，属世界级大煤田。准南、和什托洛盖、三塘湖3个煤田均大于1000亿吨。
目前，新疆已形成准东、伊犁、吐鲁番一哈密、库车一拜城四大煤炭基地，预计今年产量将达到1亿吨以上。而做大煤化工产业链也是新疆的重点战略。根据国家规划，今年新疆力争将准东等煤电、煤焦化、煤化工基地建设全面启动。
吸引众多大腕投资者
新疆的能源优势加上国家的优惠政策，吸引了国内众多投资者。
东北地区最大的煤炭企业龙煤集团董事长高崇毫不掩饰对新疆的青睐：未来10年，龙煤集团计划在新疆投资600亿元，建设千万吨以上的煤炭综合开发基地。
在新疆盘踞已久的中石油等央企，在新疆的新一轮发展中已捷足先登。2009年10月，中国石油股份公司副总经理周吉平在新疆考察时透露，未来5至6年，中石油在新疆的投资将达到2000亿元，远高于近几年的投资规模。2009年11月，总投资超过500亿人民币的两大煤制天然气项目在新疆伊犁哈萨克自治州开工建设，设计产能60亿立方米，计划3到5年内建成。同样是在11月，中国电力投资集团总经理陆启洲在新疆表示，到2020年，中电投在新疆的资金力争突破1500亿元。
目前，大规模的基建投资已经在新疆展开。基建投资将成为振兴新疆的重中之重，大规模的铁路贯通将会对新疆经济发展产生决定性作用。
2009年11月4日，在国务委员马凯率领的中央调研组一行到达新疆前夕，兰新铁路第二双线工程正式开工。兰新铁路第二双线是《中长期铁路网规划》的重点项目，投资总额为1435亿元，全长1776公里，横跨新疆、甘肃、青海三省区，其开工建设，终结了新疆没有高速铁路的历史。
而整个2009年，包括兰新铁路第二双线在内，新疆铁路有在建项目6个，待建铁路10条。根据新疆铁路中长期规划，到2015年，新疆铁路总里程将达到12000公里，占全国路网的1/10。
“大规模铁路建设的启动，为新疆经济和社会的快速发展奠定了基础。”新疆自治区政府的一位官员说。对于新疆当 地企业，大规模铁路投资带来的好处非常直接。按照铁道部的规划，兰新新线建成后，疆煤外运将形成“一主两翼”，“一主”指老兰新线改为国家级煤炭专运线，“两翼”为通向内蒙古的北线和通向西宁一成都的南线。
在兰新铁路第二双线开工后，新疆的一位高层表示：“2012年，兰新新线通车后，新疆的煤炭资源将源源不断地运到内地，卖煤将成为新疆未来一个重要的盈利点。”
新疆版块走强
资本市场对于5月份即将出台的新疆区域经济发展规划的预期同样强烈，近期新疆板块走势强劲。
业内人士分析，在密集的调研背后，其所代表着的各路资金也已启动。新疆地区全部34家上市公司的最新年报或一季报，有至少一半的公司都新增了基金股东，且原基金股东也大多选择了增持。有7家公司的前十大流通股东全部是基金。而一向稳健的社保基金，近期也是屡屡现身新疆公司，对个别公司的持股甚至高达1200万股。
今年一季报中，社保基金新进了特变电工，持股1200万股，列第十大流通股东；天利高新新进社保基金107组合，持股200万股。而在青松建化一季报中，去年四季度新进的全国社保基金110组合虽然减持了170.52万股，但仍持有476.44万股的流通股，列流通股东第六位。
伊力特2009年四季报显示，新进3个基金流通股东，合计持股1296.45万股，另有3只原基金股东增持，合计增持456.49万股，其中两只为社保基金，分别为全国社保基金109组合和601组合，合计增持196.5万股。
“如果从上述基金建仓的时间起算，则新疆板块几乎都已经给他们带来了远高于大盘的超额收益。”业内人士表示，从已披露的基金公司年报来看，如嘉实主题基金以其全部仓位的三成比例，重仓押注新疆板块。截至目前，新疆板块给嘉实主题基金带来的回报包括短期飙涨73％的国际实业、4个月上涨150％的新疆城建以及43％涨幅的新疆天业……
二级市场上，大券商席位和一些机构专用席位因为“抢货太急”而暴露踪迹。如伊力特4月6日以几乎涨停的“姿态”启动了最近的一波上涨时，中金公司席位、申银万国客户资产管理席位、两个机构席位均在当天选择大手笔买入。其中，中金北京建国门外大街营业部买入1916万元，折合144.6万股；申银万国席位买入918.53万元，折合69，32万股；机构席位合计买入1981.28万元，折合149.53万股。据益盟操盘手LEVEL-2数据显示，从4月6日至26日收盘，伊力特净流入主力资金规模为3.39亿元，并且这部分资金至今仍驻扎其中，未见流出。
去年11月11日，中小板公司北新路桥挂牌交易，这使得8年之前作为其发起人股东持股2811.6万股的新中基“一夜暴富”，当年17001万元的投资，转瞬变为约8.4亿元，增值49倍。“可以说新疆振兴计划所带来的政策倾斜，也让PE得到了高额回报。”业内人士表示。
申银万国策略分析师王鹏认为，“不断刊发的关于新疆方面的高层动作，都是5月召开的中央新疆工作座谈会的催化剂，对5月座谈会进行了很好的预热，新疆受益公司股价表现的催化剂正逐步发挥效果。”
大批公募基金的涌入，也许意味着新疆板块“不是一个短炒概念”。东方证券策略研究团队资深策略分析师王旭明甚至暗指“新疆10年”的超长增长周期，
“未来10年，中国经济可以有无限种转型可能，但新疆经济却只有一种可能，那就是中央政府倾注全力进行开发与建设，对内把新疆经济彻底整合进大中华经济区，对外把新疆打造成中亚地区的中枢”。
申万研究所桂浩明认为，尽管现在还没有看到有关方面正式推出有关新疆经济发展的优惠政策，也没有看到有当地完整的总体发展规划获得批准，但大家都有这样的预期：鉴于新疆突出的战略地位以及巨大的经济发展前景，有关新疆区域经济发展的新政策与措施一定会推出。他认为，“新疆自然资源丰富，即‘两黑一白’。两黑是指石油与煤炭，一白是指棉花，这都是国家重要的战略物资。新疆区域经济的振兴，一定会在当地围绕资源优势做文章。”
“应该看到，这次发展新疆的力度和决心是无法低估的”，东方证券股票策略高级分析师毛楠分析，“如果从区域投机热潮的角度看，那么部分区域振兴相关的股票已经出现了高估现象，但是，只有上升到国家战略、地缘政治层面，才能深刻地去理解和把握新疆的长期战略意义，从而认识到整个新疆板块具有跨越一般经济周期的投资价值”。
长治久安是关键
新疆缘何备受国家高层关注?
业内人士分析，中央不断出台新疆的利好消息，除了新疆自身所具备的能源、地缘优势外，其长治久安是中央实施扶持政策的关键。
“美国非政府组织‘世维会’在新疆制造麻烦是因为新疆重要的战略地位。”美国著名经济学家、地缘政治学家威廉·恩道尔公开表示，俄罗斯和哈萨克斯坦的石油管线将石油运到中国内地，必须路经新疆，所以决定了新疆的战略地位。
“国家即将在5月份出台对新疆的经济优惠政策，除了因为其能源、地缘优势外，政治因素是关键。作为重大少数民族地区，新疆的繁荣稳定是最重要的。”4月30日，综合开发研究院(中国·深圳)教授李罗力在接受本刊采访时表示，新疆出现疆独、动乱等问题有其历史和现实的原因，但“造成不稳定的关键因素是新疆经济相对落后，给这些分裂势力找到了借口。”李罗力表示，除了外部的输血和扶持，新疆内部的改革和市场化程度的提高也很重要。
业内专业人士分析，和国内其他省份相比，新疆的市场化程度明显偏低。1 997年到2008年间，新疆市场化水平在全国31个省份中一直排名24到30位之间。市场化程度偏低的一个主要原因是，新疆的非国有经济发展严重滞后，非国有经济比重在全国排名始终倒数，近几年里甚至落后于西藏成为倒数第一。
“经济是基础，老百姓生活富裕了，新疆就会长治久安。”李罗力说。
而在此之前，随着中央最大规模对口援疆政策的出台。来自北京、辽宁、广东等多个省区市的一把手已先后率团赴疆，为全面启动援疆工作展开前期调研。广东省委书记汪洋在新疆考察时表示，新一轮援疆与过去相比有质的变化。这次援疆的任务更硬，是党中央直接下达的任务，必须坚决完成。
经过一系列准备之后，真正的大戏，就是将于5月下旬召开的中央新疆工作座谈会。
业内人士指出，中央关于新疆工作的决策部署，必将成为新疆实现跨越式发展的强大助推器。
跨越式发展战略
其实，早在去年下半年，中央就开始着手探索研究新疆发展的新模式。
2009年8月，胡锦涛总书记到新疆考察工作，在新疆干部大会上首次提出“推动新疆跨越式发展”的目标。11月，国务院就组织了包括国务院办公厅、央行、发改委、税务总局等多个部门约400人赴新疆展开全面调研，旨在研究出台扶持新疆积极平稳发展举措，调研结束后形成报告上报国务院。
“由几百人组成的调研组，成员几乎囊括国家所有部委和相关单位，其中副部级以上领导干部就有几十位，涉及部门之多、人数之众，在新疆历史上前所未有。”业内人士表示，
“这次调研组分别为宣传思想文化教育调研组、经济社会发展调研组、民族宗教组、社会稳定组、组织和政权建设组，研究提出实现新疆经济社会跨越式发展、促进新疆长治久安的基本思路、重点任务和重大措施。”
调研组返京后，由国家发改委牵头召开多次会议，具体讨论支持新疆发展的政策和举措，包括可能会在南北疆各选择一个地区设立经济特区进行试点，以及结合新疆自然资源丰富的特点，进行资源税改革试点等。
而新疆近日的重大人事调整成为跨越式发展的前奏。4月24日上午，新疆维吾尔自治区召开领导干部大会，宣布人事变动，湖南省委书记张春贤接替王乐泉，成为新疆新一任党委书记。
3月29日至30日，全国对口支援新疆工作会议在北京召开。根据会议精神，全国19个省市将对口支援新疆维吾尔自治区12个地州和兵团的12个师。据悉，这些省市将拿出各自省市财政收入的一部分，支援对口城市的建设发展，在第二年还要按照上一年本省市的财政收入增长状况，再适当提高对口支援的资金比例。争取经过10年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标。
据公开消息，这一“全面援疆工作”，在各省高层考察之后已陆续启动。北京市委书记刘漠表示，2011年到201 5年，北京要拿出72亿资金来支援和田地区和兵团农十四师发展。他同时强调，将坚持民生优先的原则，把保障和改善民生作为重中之重。
此外，广东省及深圳市将安排资金96亿元对口援建喀什地区“两市三县”。而江西省新援助克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县的第一批项目也于4月11日启动，项目总投资近8000万元。
“粗略地统计了一下，此次18个对口省市加上中石油前5年的援建资金总共超过了1000亿。”参与新疆调研的官员和专家均公开表示，此次5月份中央召开的新疆工作会议，将主要研究对于新疆输血之后，新疆自身的造血功能，以及推进原有各项财税政策的改革试点。
能源储备优势凸显
“在中国东部煤炭资源日趋枯竭的背景下，新疆已成为中国重要的能源接替区和战略能源储备区。可以说目前国内的煤炭版图正在由东部向西部转移，而新疆无疑是战略重点。”在新疆从事煤炭生意多年的张中说，新疆是全国煤炭资源最丰富的省区，煤炭资源预测量达2.19万亿吨，占全国预测总量的40％以上，位居全国首位。
据不完全统计，目前新疆发现矿产138种，占全国已发现矿种的80.7％，其中5种居全国首位，25种居前5位。其中，新疆的石油资源量约占全国预测资源量的20％；天然气约占全国预测资源量的34％。
而新发现的230亿吨大煤田对于中国乃至世界来说，其开发价值都不言而喻。而且，新疆的大煤田也不止一处。据介绍，新疆煤炭呈“北富南贫”区域分布，百亿吨储量煤田24处，千亿吨储量煤田5处，大于3000亿吨的煤田3个。主要分布在准噶尔(7300亿吨)、吐哈一巴里坤(7000亿吨)、西天山(6260亿吨)、塔里木北缘(1370亿吨)等4个产煤区。在相对独立的12个煤田中，准东、吐哈、伊宁煤田为3个大干3000亿吨的超级煤田，其中吐哈煤田大于5000亿吨，属世界级大煤田。准南、和什托洛盖、三塘湖3个煤田均大于1000亿吨。
目前，新疆已形成准东、伊犁、吐鲁番一哈密、库车一拜城四大煤炭基地，预计今年产量将达到1亿吨以上。而做大煤化工产业链也是新疆的重点战略。根据国家规划，今年新疆力争将准东等煤电、煤焦化、煤化工基地建设全面启动。
吸引众多大腕投资者
新疆的能源优势加上国家的优惠政策，吸引了国内众多投资者。
东北地区最大的煤炭企业龙煤集团董事长高崇毫不掩饰对新疆的青睐：未来10年，龙煤集团计划在新疆投资600亿元，建设千万吨以上的煤炭综合开发基地。
在新疆盘踞已久的中石油等央企，在新疆的新一轮发展中已捷足先登。2009年10月，中国石油股份公司副总经理周吉平在新疆考察时透露，未来5至6年，中石油在新疆的投资将达到2000亿元，远高于近几年的投资规模。2009年11月，总投资超过500亿人民币的两大煤制天然气项目在新疆伊犁哈萨克自治州开工建设，设计产能60亿立方米，计划3到5年内建成。同样是在11月，中国电力投资集团总经理陆启洲在新疆表示，到2020年，中电投在新疆的资金力争突破1500亿元。
目前，大规模的基建投资已经在新疆展开。基建投资将成为振兴新疆的重中之重，大规模的铁路贯通将会对新疆经济发展产生决定性作用。
2009年11月4日，在国务委员马凯率领的中央调研组一行到达新疆前夕，兰新铁路第二双线工程正式开工。兰新铁路第二双线是《中长期铁路网规划》的重点项目，投资总额为1435亿元，全长1776公里，横跨新疆、甘肃、青海三省区，其开工建设，终结了新疆没有高速铁路的历史。
而整个2009年，包括兰新铁路第二双线在内，新疆铁路有在建项目6个，待建铁路10条。根据新疆铁路中长期规划，到2015年，新疆铁路总里程将达到12000公里，占全国路网的1/10。
“大规模铁路建设的启动，为新疆经济和社会的快速发展奠定了基础。”新疆自治区政府的一位官员说。对于新疆当 地企业，大规模铁路投资带来的好处非常直接。按照铁道部的规划，兰新新线建成后，疆煤外运将形成“一主两翼”，“一主”指老兰新线改为国家级煤炭专运线，“两翼”为通向内蒙古的北线和通向西宁一成都的南线。
在兰新铁路第二双线开工后，新疆的一位高层表示：“2012年，兰新新线通车后，新疆的煤炭资源将源源不断地运到内地，卖煤将成为新疆未来一个重要的盈利点。”
新疆版块走强
资本市场对于5月份即将出台的新疆区域经济发展规划的预期同样强烈，近期新疆板块走势强劲。
业内人士分析，在密集的调研背后，其所代表着的各路资金也已启动。新疆地区全部34家上市公司的最新年报或一季报，有至少一半的公司都新增了基金股东，且原基金股东也大多选择了增持。有7家公司的前十大流通股东全部是基金。而一向稳健的社保基金，近期也是屡屡现身新疆公司，对个别公司的持股甚至高达1200万股。
今年一季报中，社保基金新进了特变电工，持股1200万股，列第十大流通股东；天利高新新进社保基金107组合，持股200万股。而在青松建化一季报中，去年四季度新进的全国社保基金110组合虽然减持了170.52万股，但仍持有476.44万股的流通股，列流通股东第六位。
伊力特2009年四季报显示，新进3个基金流通股东，合计持股1296.45万股，另有3只原基金股东增持，合计增持456.49万股，其中两只为社保基金，分别为全国社保基金109组合和601组合，合计增持196.5万股。
“如果从上述基金建仓的时间起算，则新疆板块几乎都已经给他们带来了远高于大盘的超额收益。”业内人士表示，从已披露的基金公司年报来看，如嘉实主题基金以其全部仓位的三成比例，重仓押注新疆板块。截至目前，新疆板块给嘉实主题基金带来的回报包括短期飙涨73％的国际实业、4个月上涨150％的新疆城建以及43％涨幅的新疆天业……
二级市场上，大券商席位和一些机构专用席位因为“抢货太急”而暴露踪迹。如伊力特4月6日以几乎涨停的“姿态”启动了最近的一波上涨时，中金公司席位、申银万国客户资产管理席位、两个机构席位均在当天选择大手笔买入。其中，中金北京建国门外大街营业部买入1916万元，折合144.6万股；申银万国席位买入918.53万元，折合69，32万股；机构席位合计买入1981.28万元，折合149.53万股。据益盟操盘手LEVEL-2数据显示，从4月6日至26日收盘，伊力特净流入主力资金规模为3.39亿元，并且这部分资金至今仍驻扎其中，未见流出。
去年11月11日，中小板公司北新路桥挂牌交易，这使得8年之前作为其发起人股东持股2811.6万股的新中基“一夜暴富”，当年17001万元的投资，转瞬变为约8.4亿元，增值49倍。“可以说新疆振兴计划所带来的政策倾斜，也让PE得到了高额回报。”业内人士表示。
申银万国策略分析师王鹏认为，“不断刊发的关于新疆方面的高层动作，都是5月召开的中央新疆工作座谈会的催化剂，对5月座谈会进行了很好的预热，新疆受益公司股价表现的催化剂正逐步发挥效果。”
大批公募基金的涌入，也许意味着新疆板块“不是一个短炒概念”。东方证券策略研究团队资深策略分析师王旭明甚至暗指“新疆10年”的超长增长周期，
“未来10年，中国经济可以有无限种转型可能，但新疆经济却只有一种可能，那就是中央政府倾注全力进行开发与建设，对内把新疆经济彻底整合进大中华经济区，对外把新疆打造成中亚地区的中枢”。
申万研究所桂浩明认为，尽管现在还没有看到有关方面正式推出有关新疆经济发展的优惠政策，也没有看到有当地完整的总体发展规划获得批准，但大家都有这样的预期：鉴于新疆突出的战略地位以及巨大的经济发展前景，有关新疆区域经济发展的新政策与措施一定会推出。他认为，“新疆自然资源丰富，即‘两黑一白’。两黑是指石油与煤炭，一白是指棉花，这都是国家重要的战略物资。新疆区域经济的振兴，一定会在当地围绕资源优势做文章。”
“应该看到，这次发展新疆的力度和决心是无法低估的”，东方证券股票策略高级分析师毛楠分析，“如果从区域投机热潮的角度看，那么部分区域振兴相关的股票已经出现了高估现象，但是，只有上升到国家战略、地缘政治层面，才能深刻地去理解和把握新疆的长期战略意义，从而认识到整个新疆板块具有跨越一般经济周期的投资价值”。
长治久安是关键
新疆缘何备受国家高层关注?
业内人士分析，中央不断出台新疆的利好消息，除了新疆自身所具备的能源、地缘优势外，其长治久安是中央实施扶持政策的关键。
“美国非政府组织‘世维会’在新疆制造麻烦是因为新疆重要的战略地位。”美国著名经济学家、地缘政治学家威廉·恩道尔公开表示，俄罗斯和哈萨克斯坦的石油管线将石油运到中国内地，必须路经新疆，所以决定了新疆的战略地位。
“国家即将在5月份出台对新疆的经济优惠政策，除了因为其能源、地缘优势外，政治因素是关键。作为重大少数民族地区，新疆的繁荣稳定是最重要的。”4月30日，综合开发研究院(中国·深圳)教授李罗力在接受本刊采访时表示，新疆出现疆独、动乱等问题有其历史和现实的原因，但“造成不稳定的关键因素是新疆经济相对落后，给这些分裂势力找到了借口。”李罗力表示，除了外部的输血和扶持，新疆内部的改革和市场化程度的提高也很重要。
业内专业人士分析，和国内其他省份相比，新疆的市场化程度明显偏低。1 997年到2008年间，新疆市场化水平在全国31个省份中一直排名24到30位之间。市场化程度偏低的一个主要原因是，新疆的非国有经济发展严重滞后，非国有经济比重在全国排名始终倒数，近几年里甚至落后于西藏成为倒数第一。
“经济是基础，老百姓生活富裕了，新疆就会长治久安。”李罗力说。