开展社区教育,建设学习型社区是推进和谐社区建设的一个重要组成部分,也是一项系统的社会工程,它以提高社区的文明程度、市民的综合素质和满足居民精神文化生活的总体要求为目标,而远程教育是一种全新的教育方式,全新的教育理念,恰好与社区教育的特征相符合,使社区教育在新世纪有了新的特色。开放远程教育和社区教育是构筑终身教育体系和学习型社区的基础和载体,两者的联手与合作是构建终身教育体系和学习型社区的崭新途径。而资源建设问题是社区教育背景下开放教育的关键问题,也是难点问题。本文以社区远程教育资源的现状、内容及其特征入手,从功能定位、目标分析、资源建设等环节来探索社区教育背景下的开放教育资源建设问题,旨在使远程教育更好地融入社区教育的活动中,推动社区教育的发展,促进教学资源的建设与应用,具有较好的理论价值和现实意义。