关于进一步推进和谐矿区建设的思考

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  党的“十八大”提出要加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活。必须推动实现更高质量的就业。必须千方百计增加居民收入。必须坚持促进社会和谐。要把保障和改善民生放在更加突出的位置,加强和创新社会管理,正确处理改革发展稳定关系,团结一切可以团结的力量,最大限度增加和谐因素,增强社会创造活力,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
  大力推进和谐矿区建设,走科学发展、和谐发展的道路,才能为构建和谐社会提供基础平台。
  一、构建和谐矿区,坚持可持续发展的原则
  发展是我们党执政兴国的第一要务,也是构建社会主义和谐社会的关键所在。矿区和谐在很大程度上取决于生产力的发展水平,取决于发展的协调性、持续性。建设和谐矿区,发展是基础,没有发展,什么事也做不了。构建和谐矿区,必须认真贯彻科学发展观,坚定发展不动摇,紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,坚持用发展的观点、发展的思想、发展的理念不断调整矿区的发展思路,做到以发展促进和谐,以和谐促进发展。松原市作为油城,主要经济是石油开采业务,必须制定出可持续发展的规划,保证产量持续增长,在推动资源优势转化为市场竞争优势和经济发展优势上下功夫,努力保持一个高于同行业的发展速度,同时必须牢固树立生态文明观念,绝不能以浪费资源、污染环境、破坏生态甚至危及人民群众生命健康为代价来谋求一时的发展。要注重处理速度与结构、质量与效益、当前与长远的关系,最大限度地实现经济效益最大化,为和谐矿区建设奠定坚实的物质基础。
  二、构建和谐矿区,必须坚持推进生态文明建设
  吉林油田矿区作为吉林省的能源生产基地,但资源禀赋条件较差,开采难度大。矿业开采中产生了一系列地质环境问题对生态环境影响较大。我们必须全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,认真落实节约资源的基本国策,进一步做好矿产资源开发利用工作,处理好当前与长远,开发与环境保护之间的关系,坚持“在开发中保护,在保护中开发”的原则,积极进行地质环境及灾害监测、调查、治理工作,为人民和社会创造良好地质环境。要按照“谁破坏、谁恢复”的原则,明确治理责任,保证治理资金和治理措施落实到位,不断加强矿产资源和自然生态环境保护,防止矿产开发引起的次生地质灾害,促进社会、经济、资源和环境协调发展,切实推进生态文明建设。要在资源开发中注意保护环境,既要算经济账,也要算政治账,决不能走先破坏、后恢复,先污染、后治理的老路;要注意节约资源,采取切实可行的措施防止掠夺性开采,加强生态环境的保护,促进人与自然长远协调发展。让矿区群众共享发展成果坚持以人为本。
  三、构建和谐矿区,必须坚持调动一切积极因素
  矿产资源开发必须兼顾地方政府、采矿企业、矿区群众三者的利益,正确处理矿产资源开发的利益关系,调动一切积极因素,共建和谐矿区。我们要坚持以人为本,关注民生,在矿产资源开发中实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,要让矿区百姓充分共享发展成果。采矿企业要坚持经济效益与社会效益并重。要按照以工补农的要求,在矿产资源开发收益中,切实兼顾解决矿区群 众的生产生活困难,从广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手,从企业实际出发,努力解决好广大群众最关心、最现实的问题,帮助实现他们的愿望,让广大群众亲身感受到和谐建设的成果,使他们对建设和谐矿区有信心,有共同参与的热情和能力,千万不能空喊口号,不做实事。真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。矿区企业要切实加强与地方各级党委和政府、同行企业、社会各界的沟通联系,实现企业发展与外部环境的和谐。要找准自身定位,尊重各级党委和政府,主动接受领导,支持地方公益事业,促进地方经济发展,共建和谐矿区。要加强与同行企业的联系,互相支持,加强合作,努力营造依法经营、合作有力、竞争有序、多方共赢的和谐环境。
  四、构建和谐矿区,必须坚持构建和谐党群干群关系
  构建社会主义和谐社会,必须把促进党群干群关系和谐作为一个重要环节。在推进和谐社会建设的过程中,注重教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部自觉转变作风,实现群众利益,了解社情民意,办好利民实事,通过密切党群干群关系不断促进社会和谐。党群干群关系是否和谐,在很大程度上取决于党员干部的作风状况。构建和谐社会,要求广大党员干部切实转变作风,不断提高服务人民群众的意识和水平,在推进改革发展的实践中为人民群众谋利益。着眼于促进科学发展和社会和谐、实现好群众利益,广大党员干部深入基层、深入群众,了解和掌握影响社会和谐的各种矛盾特别是问题苗头,及时做好疏导和化解工作,把问题解决在萌芽状态。在此基础上,建立健全矛盾纠纷调处的机制和网络,保证矛盾纠纷发生之后能够得到及时有效的处理;加强宣传群众、教育群众、引导群众的工作,开展各种和谐创建活动,使广大群众合理表达利益诉求、依法维护自身权益。
  习近平总书记在中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上强调,教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。通过“四风”活动,基本可以解决当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,改善党群干群关系。只要“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
  五、构建和谐矿区,必须坚持构建和谐劳动关系
  经济基础的夯实,必然会带来社会生活方方面面的进步与和谐,建设和谐社会也就必须高度关注怎样构建和谐劳动关系,劳动关系和谐是矿区和谐的重要内容。工会要以维护职工权益促进矿区和谐发展,以矿区和谐发展推动和谐社会建设。首先要把维护职工民主权利与促进劳动关系和谐结合起来。劳动关系是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系和谐,不仅是经济发展的前提,也是社会和谐的基石。工会应在协调劳动关系中发挥重要作用,努力做到主动维权、依法维权、科学维权。加强源头参与,及时向党委反映职工意愿,并通过与政府有关部门召开联席会议等方式,维护职工合法权益;要切实落实民主管理制度,通过实行厂务公开、职代会等民主管理制度,把职工的知情权、监督权等落到实处。健全依法调解劳动关系矛盾的工作机制,妥善处理职工反映的问题;积极引导广大职工以理性、合法的形式表达利益诉求,及时发现和化解职工队伍中的不稳定因素,并教育广大职工正确对待社会利益关系调整,自觉做到个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益、当前利益服从长远利益,增强主人翁意识和社会责任感。
  六、构建和谐矿区,必须坚持关心人民群众生产生活
  构建和谐社会,营造稳定的生产生活环境,需要依靠包括广大职工在内的全体人民的共同努力。一是要搞好矿区安全生产,在切实解决人民群众的生产生活问题,让广大人民群众充分享受改革发展的成果。和谐矿区,首先是平安矿区。矿区安全生产事关职工群众的生命财产安全和健康,事关经济发展和矿区社会稳定的大局。抓好安全生产是贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然选择。切实维护广大职工的生命安全和身体健康。进一步强化“安全第一、预防为主、群防群治、依法监督”的观念,认真落实安全生产责任制,不断改善职工的劳动卫生条件;开展多种形式的安全生产监督检查活动,发现问题及时反映,并提出解决措施,避免出现职业危害和危及职工生命安全的重大事故。二是千方百计促进就业。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带,应当而且能够在和谐社会建设中发挥更加积极的作用。工会要坚持以市场为导向,教育引导下岗失业职工转变就业观念,鼓励他们自主择业和自主创业。三是要健全帮扶救助困难职工的机制,不断扩大帮扶救助面,及时缓解职工生活中遇到的突出困难,积极配合政府部门落实职工最低工资标准。四是要开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动,提高人民群众的思想道德素质。要提高职工队伍素质。提高职工队伍素质,既有利于形成广大职工之间、职工与企业之间以及职工与社会之间和谐的关系,又有利于促进经济社会发展。
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