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摘要:读完《刑事诉讼的理念》后,对我的促动很大。对于本书中的一些观点、一些引言、一些称呼感触很深,有些甚至是第一次听到,很多新的想法、新的词汇、新的概念让我对我国刑事诉讼法的修正案十分的期待。在本书的第一章承续一个没有终结的话题中,有这样的一些提法让我印象深刻,“人是社会的但具有冲突倾向的动物”,第一章从犯罪的起源说起,站在被追诉人的立场来思考他们的人权保障。这是在学习法律中很少去关注的,往往在刑事案件中,我们大部分人关注的是,一是犯罪嫌疑人是否被捉拿归案,二是犯罪嫌疑人如何定罪量刑。在本书中作者关注得最多的是被追诉人的人权保障。让我重新审视人的公平、民主、正义在我国司法实践中的体现。我国刑事诉讼中目前需思考的几大问题。
关键词:人权 权力 公正
一、被追诉人的人权保障
中国的刑事法律传统一向重视国家利益、被害人利益的保护。在刑事诉讼中,面对发生的犯罪活动,广大民众看到的是国家利益或被害人权利的被侵犯,期盼的是社会正常秩序的恢复和公共安全的维护,希望看到的是对犯罪人的快速、严厉的惩处,而对被追诉人基本人权的关注和尊重却往往被公众忽视。被追诉人并不一定就是犯罪的人,其在刑事诉讼中的权利同样应该受到保护。我国当前在刑事诉讼中刑讯逼供、超期羁押等严重侵犯被追诉人人权的现象屡见报端,这极大地阻碍了我国建设社会主义和谐社会目标的实现。我国现行法律在刑事诉讼被追诉人的人权保障方面已经取得了较大的进步,我国政府为了保障被追诉人的人权也做了许多的努力。2014年的“呼咯”案重审以及“念斌”案的最终判决都让我们看到了依法治国、司法公平正义的力量。但是,我国目前立法的不完善、司法工作人员自身素质等问题使得我国被追诉人的人权保障水平还比较低。
2004年3月14日,我国第十届全国人民代表大会第二次会议通过了中华人民共和国宪法修正案,在宪法第三十三条中增加了“国家尊重和保障人权”之规定,又称“人权入宪”。这说明了我们党和政府对“以人为本”理念和人权保障事业的高度重视,受到了包括法学界在内的社会各界的广泛关注,刑事司法作为人权保障事业的重头戏和综合工程也受到了高度的重视。被追诉人的诉讼权利应当在立法上得到确认和在司法上得到有效的保障,这是现代法治社会的必然要求。刑事诉讼正是以惩戒罪犯、解决被追诉人的刑事责任问题为出发点和落脚点,从这个意义讲,可以说在刑事诉讼中,被追诉人居于中心地位。被追诉人的基本人权,一方面对被追诉人自身权益的维护有重要影响,另一方面也必然影响到公平、正义、效率等刑事诉讼基本价值的实现。
二、公权力与私权利如何平衡
孟德斯鸠曾说过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是一条千古不变的经验。有权力的人直到把权力用到极限方可休止”。他的经验告诉我们,公权力不仅具有强烈的自我扩张性,而且这种扩张很难有外力遏制。公权力与私权利之间经常发生冲突,而公权力侵犯私权利的现象屡见不鲜。现代法治的核心是限制公权力、保障私权利。各种利益的内在驱动、政绩考核体系的外在压力、权力监督制约的软弱乏力、法治精神的严重缺失是两者冲突的生成根源。公权力的边界明晰化、私权利的限度明确化、政绩考核体系科学化、权力监督制约有效化是平衡公权力与私权利关系的未来路径。
公权力是指以维护公益为目的的公共团体及其负责人在职务上的权力,主要是指国家机关及其公务人员基于公共利益而享有或行使的职务上的权力。而私权利则是指以满足个人需要为目的的个人权力,具有私人性质。公权力与私权利自古以来就是一对矛盾,两者既统一又对立,既相互依存又此消彼长。由于公权力是以国家强制力作为后盾,私权利就显得十分脆弱,时常容易受到侵害。公权力对私权利的侵害包括乱作为和不作为。改革开放以来我国社会主义民主法治建设成效显著。必须看到整个社会的法治化程度还比较低。改革的渐进性与改革方式的特殊性也带来了经济建设与法治建设的不平衡。民主法治建设发展相对滞后政治体制与经济体制之间还不完全适应。一方面,中国特色社会主义法律体系已经形成,我国经济、政治、文化、社会等各方面总体上实现了有法可依。另一方面,我国的民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求不完全适应。公权力对私权利的侵害存在于立法、执法和司法等各个领域。打击犯罪和保障人权两者之间实际上是公权力与私权利的博弈。
三、实体公正与程序公正并重
如何处理刑事诉讼中实体公正与程序公正的关系,我们既要反对“重实体轻程序",又要警惕”重程序轻实体"。坚持实体公正与程序公正并重,既是诉讼规律的客观要求,也符合我国当前的国情。在刑事诉讼中,坚持实体公正与程序公正并重,应尽力追求两者同时实现的理想状态,极力杜绝引发两者同时不公的情形发生,是司法公平、正义的前提基础。科学认识实体公正与程序公正之间的关系,事关控制犯罪与保障人权之刑事诉讼目的的有效实现。对此重大理论问题,国内外学术界众说纷纭。
时至今日,实体公正与程序公正并重论在我国理论界已获得相当一部分学者的认同,中共中央政法委员会编写的《社会主义法治理念读本》指出:“司法公正包括实体公正和程序公正两个方面,两者相互依存,不可偏废,努力兼顾两者的价值平衡。追求实体公正不能以违背和破坏程序为代价,防止那种只求结果、不要过程、省略程序、违反程序等问题; 强调程序公正,绝不意味着放弃对实体公正的追求,不能脱离实体公正搞所谓的‘程序至上’或者‘程序优先’,避免只求过程不重结果。”将实体公正与程序公正并重作为中国社会主义法治理念的重要内容,这是中央司法部门对司法实践中片面追求实体公正或程序公正的有力纠正。不过,在司法实践中怎样把程序正义与实体正义有机地结合一起的问题还没能得到解决。换句话来说,找到两者的最佳结合点虽然不是不可能,但执行起来太困难。”因此,科学回答在刑事司法实践中如何实现实体公正与程序公正的并重,显得尤为迫切。在推进全面依法治国方略中也有着重要意义。
关键词:人权 权力 公正
一、被追诉人的人权保障
中国的刑事法律传统一向重视国家利益、被害人利益的保护。在刑事诉讼中,面对发生的犯罪活动,广大民众看到的是国家利益或被害人权利的被侵犯,期盼的是社会正常秩序的恢复和公共安全的维护,希望看到的是对犯罪人的快速、严厉的惩处,而对被追诉人基本人权的关注和尊重却往往被公众忽视。被追诉人并不一定就是犯罪的人,其在刑事诉讼中的权利同样应该受到保护。我国当前在刑事诉讼中刑讯逼供、超期羁押等严重侵犯被追诉人人权的现象屡见报端,这极大地阻碍了我国建设社会主义和谐社会目标的实现。我国现行法律在刑事诉讼被追诉人的人权保障方面已经取得了较大的进步,我国政府为了保障被追诉人的人权也做了许多的努力。2014年的“呼咯”案重审以及“念斌”案的最终判决都让我们看到了依法治国、司法公平正义的力量。但是,我国目前立法的不完善、司法工作人员自身素质等问题使得我国被追诉人的人权保障水平还比较低。
2004年3月14日,我国第十届全国人民代表大会第二次会议通过了中华人民共和国宪法修正案,在宪法第三十三条中增加了“国家尊重和保障人权”之规定,又称“人权入宪”。这说明了我们党和政府对“以人为本”理念和人权保障事业的高度重视,受到了包括法学界在内的社会各界的广泛关注,刑事司法作为人权保障事业的重头戏和综合工程也受到了高度的重视。被追诉人的诉讼权利应当在立法上得到确认和在司法上得到有效的保障,这是现代法治社会的必然要求。刑事诉讼正是以惩戒罪犯、解决被追诉人的刑事责任问题为出发点和落脚点,从这个意义讲,可以说在刑事诉讼中,被追诉人居于中心地位。被追诉人的基本人权,一方面对被追诉人自身权益的维护有重要影响,另一方面也必然影响到公平、正义、效率等刑事诉讼基本价值的实现。
二、公权力与私权利如何平衡
孟德斯鸠曾说过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是一条千古不变的经验。有权力的人直到把权力用到极限方可休止”。他的经验告诉我们,公权力不仅具有强烈的自我扩张性,而且这种扩张很难有外力遏制。公权力与私权利之间经常发生冲突,而公权力侵犯私权利的现象屡见不鲜。现代法治的核心是限制公权力、保障私权利。各种利益的内在驱动、政绩考核体系的外在压力、权力监督制约的软弱乏力、法治精神的严重缺失是两者冲突的生成根源。公权力的边界明晰化、私权利的限度明确化、政绩考核体系科学化、权力监督制约有效化是平衡公权力与私权利关系的未来路径。
公权力是指以维护公益为目的的公共团体及其负责人在职务上的权力,主要是指国家机关及其公务人员基于公共利益而享有或行使的职务上的权力。而私权利则是指以满足个人需要为目的的个人权力,具有私人性质。公权力与私权利自古以来就是一对矛盾,两者既统一又对立,既相互依存又此消彼长。由于公权力是以国家强制力作为后盾,私权利就显得十分脆弱,时常容易受到侵害。公权力对私权利的侵害包括乱作为和不作为。改革开放以来我国社会主义民主法治建设成效显著。必须看到整个社会的法治化程度还比较低。改革的渐进性与改革方式的特殊性也带来了经济建设与法治建设的不平衡。民主法治建设发展相对滞后政治体制与经济体制之间还不完全适应。一方面,中国特色社会主义法律体系已经形成,我国经济、政治、文化、社会等各方面总体上实现了有法可依。另一方面,我国的民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求不完全适应。公权力对私权利的侵害存在于立法、执法和司法等各个领域。打击犯罪和保障人权两者之间实际上是公权力与私权利的博弈。
三、实体公正与程序公正并重
如何处理刑事诉讼中实体公正与程序公正的关系,我们既要反对“重实体轻程序",又要警惕”重程序轻实体"。坚持实体公正与程序公正并重,既是诉讼规律的客观要求,也符合我国当前的国情。在刑事诉讼中,坚持实体公正与程序公正并重,应尽力追求两者同时实现的理想状态,极力杜绝引发两者同时不公的情形发生,是司法公平、正义的前提基础。科学认识实体公正与程序公正之间的关系,事关控制犯罪与保障人权之刑事诉讼目的的有效实现。对此重大理论问题,国内外学术界众说纷纭。
时至今日,实体公正与程序公正并重论在我国理论界已获得相当一部分学者的认同,中共中央政法委员会编写的《社会主义法治理念读本》指出:“司法公正包括实体公正和程序公正两个方面,两者相互依存,不可偏废,努力兼顾两者的价值平衡。追求实体公正不能以违背和破坏程序为代价,防止那种只求结果、不要过程、省略程序、违反程序等问题; 强调程序公正,绝不意味着放弃对实体公正的追求,不能脱离实体公正搞所谓的‘程序至上’或者‘程序优先’,避免只求过程不重结果。”将实体公正与程序公正并重作为中国社会主义法治理念的重要内容,这是中央司法部门对司法实践中片面追求实体公正或程序公正的有力纠正。不过,在司法实践中怎样把程序正义与实体正义有机地结合一起的问题还没能得到解决。换句话来说,找到两者的最佳结合点虽然不是不可能,但执行起来太困难。”因此,科学回答在刑事司法实践中如何实现实体公正与程序公正的并重,显得尤为迫切。在推进全面依法治国方略中也有着重要意义。