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农业转移人口是改革开放以来伴随我国城市经济的发展而形成的新兴劳动群体。近年来，农业转移人口的市民化问题受到各方的关注。作为创新型发展理念的包容性增长是解决农业转移人口市民化问题的新思路。本文将包容性增长内涵与农业转移人口市民化研究相结合，利用Ordinal回归模型对山东省禹城市农业转移人口市民化意愿的调研数据进行分析，并基于包容性增长的视角，从职业技能培训、制度建设和增强城市归属感等方面提出了促进农业转移人口市民化的政策建议。