运管2013:突破创新 波澜不惊

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  关键词:机构改革
  前几年,运管机构面对大部制改革和成品油价格与税费改革的形势,要进行道路运输管理机构职能调整与切实加强队伍建设,今年,又面临《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业:对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。
  有专家建议,未来的道路运输行政管理体制,推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,应当是四级交通运输承担行政决策,三级道路运输管理机构承担行政执行,相对独立的监管机构承担对道路运输机构的行政监督。
  关键词:服务提质
  服务是道路运输的核心主题。道路运输行业也从未停止关于如何提升服务的思考,交通运输部于2013年9月发布《关于改进交通运输服务的若干指导意见》,11月又召开专题电视电话会议,将进一步提升道路运输服务作为贯彻十八届三中全会精神、推动道路运输业发展的一项长期重点工作。
  关键词:地方道条修订
  近年来,道路运输领域的管理范围、管理模式、服务理念发生了较大改变。很多省份现行的地方《道路运输条例》管理范围、有关管理体质和机制的设定等,已经不能适应实际需要,有些内容也与近几年出台的部分法律法规不相符合,迫切需要根据上位法的规定做出修订。2013年4月1日,江苏省最新修订的《江苏省道路运输条例》正式实施,且21项配套制度的制定工作已经启动;广东、重庆、甘肃等地也正在进行《道条》的修订工作。
  关键词:公交优先政策陆续出台
  2013年,吉林省、河北省、山东省、湖北省和天津市陆续出台了《优先发展公共交通的实施意见》。较之之前发展公共交通的相关政策,此番政策出台在规划编制、政策扶持、资金保障等方面均有突破,同时地方政府的主体责任更加明确,公交规划引领城市发展的理念进一步强化,衔接顺畅、多样服务的具体举措也在《意见》中有所提及。
  关键词:信息化与管理方式谋变
  2013年9月末,交通运输部道路运输司举行了题为“信息化与管理方式转变”的大讨论,探讨如何在新形势、新条件下运用信息化手段促进道路运输管理创新和行业发展方式转变,进而加快推动现代道路运输业发展。江苏省交通运输厅运输管理局和安徽省道路运输管理局分别承接了部“日常运营规范性监管系统”和“道路运输区域联网执法示范系统”的建设和推广任务,取得了初步实效。
  关键词:出租车和谐劳动关系刨建
  在交通运输部接手出租车行业管理后,创建和谐劳动关系成为各地行业管理部门年度大事之一,很多省份运管部门在摸索中探寻出一条条值得借鉴的路径。
  关键词:史上最严厉的驾培管控
  2013年3月南昌全国机动车驾驶培训工作会议,标志着国家把交通安全源头治理放在了更加突出的位置,对驾校的管控力度必将逐步加大。从开展驾驶员“素质教育工程”,到明确提出“培养安全驾驶、文明行车驾驶员”,交通运输部始终把培养高素质的驾驶员作为驾培行业的工作主线。
  全国驾培工作会议以来,各地运管部门创新管理方式,驾培机构积极响应,在培养安全文明驾驶员方面提出了一些新理念,开展了一些新工作,江苏省自主预约,先学后付的服务方式,安徽省以教学质量为考核,严格控制驾校质量的方法,上海的荣安模式,均都得到了行业的认同。
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