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中共北京市委教育工委、北京市教委、共青团北京市委员会早在2009年联合下发文件，倡导积极开展志愿服务精神教育，组织志愿服务活动，培养学生志愿服务的意识，使学生获得志愿服务的基础知识和基本技能，深入推进实践育人机制建设。
中小学生志愿服务的思路
1.找准定位
中小学生的志愿服务一是要结合不同年龄段学生特点，设定相适应的教育内容和实践形式。小学生重在树立志愿服务意识，中学生要把集体组织和个人自主选择结合起来。二是要坚持常态化，学生志愿服务要与所在学校、社区的需求相结合，不断拓展志愿服务的途径和平台；要与学校社会服务的功能相结合，发挥优势，注重特色，形成校内外衔接互动、各部门协调配合的工作格局。三是要坚持适度激励，学生志愿服务应当以自愿为前提，以鼓励、支持、引导的方式进行，教育部门、学校应建立适度的激励评价机制，引导学生积极参与志愿服务活动。
2.形成常态
志愿服务活动要形成常态机制，就要结合学校特点和不同学段学生的特点，设定相适应的教育内容和实践内容。学校应结合区域实际、学校实际和学生特点，使每个学生都有相对固定的志愿服务岗位；鼓励学生在校期间参加一定量的志愿服务活动；通过课堂教学深化志愿服务精神教育，使服务他人、服务社会的意识更加深入学生内心；通过综合实践活动课程，引导、组织学生以社区服务、研究性学习和社会实践等方式，积极践行志愿精神；通过师资培训、组织管理、评价奖励等举措保证志愿服务活动的长期开展，并形成长效机制。
志愿服务活动的开展以学校为单位，以班级或小组活动为主。结合不同年龄段学生特点，小学以集体组织为主，中学以集体组织和个人自主选择相结合。要发挥区县教育部门和学校的指导作用，把志愿服务精神教育作为素质教育的重要内容，定期研究、积极推动，在实践中探索好的经验和做法在全市分享，逐步形成常态运行机制。
中小学生志愿服务的实施措施
1.编制中小学生志愿服务手册
编制《中小学志愿服务手册》（以下简称《手册》）的目的是使志愿服务教育有章可循。小学阶段的《学做志愿者》，主要是介绍志愿服务的历史、基本知识、志愿服务各项活动等，对小学生进行初步的志愿服务启蒙教育。中学阶段的《践行志愿者》，主要指导学生如何注册成为真正意义上的志愿者，了解志愿者的基本技能，进行志愿服务知识的普及和志愿服务精神的教育。《手册》的编制弥补了全国在开展志愿服务精神教育方面的空白，倡导中小学生以志愿者的身份参与到学校和服务社会的各项活动中，运用所学知识技能通过多方面的体验开展有意义的志愿服务，不断增强中小学生对他人、社区以及整个社会的服务意识和奉献精神，培养学生的社会适应能力及社会参与意识。
《手册》的使用主要采用课内外相结合的方式，课内主要以中小学综合实践活动课程、思想政治、思想品德、品德与社会课程为依托，并将志愿服务精神教育融入各门课程、班会、学校主题教育活动中，在全市中小学校系统地开展志愿服务精神教育，引导学生学习领会现代志愿服务理念、志愿服务精神，结合《手册》内容进行志愿服务精神教育，课外结合学校活动开展志愿服务实践，通过实验摸索出一套区域性学生志愿服务长效机制的有效经验和实践模式。
2.建立校内服务岗位
各学校整体部署规划志愿服务活动。一是立足活动载体，结合学校环境和资源开展有效的志愿服务活动，切实使服务学校、温暖校园的志愿精神深入人心，可以全面服务校园文化建设。二是深入研讨分析，建立健全学校志愿服务机制，设计适合不同年龄段的服务岗位，建设和实施满足不同层次和不同类型学生参与的志愿服务项目体系，做实志愿服务。三是坚持组织到位、保障到位、项目到位、宣传到位的志愿服务工作方针，推进志愿服务科学发展。四是打造品牌项目，形成相对完善的志愿服务项目结构，通过在全校征集志愿服务标识、行动口号，进一步宣传、动员、号召全校学生传播志愿理念，激发他们积极参加志愿服务活动的热情，拓展学校文化的特色。
从今年开始，引导学校开展志愿服务周设计活动，利用寒暑假、节假日和学校自主排课，结合校内资源和学校周边资源，设计、组织、实施好志愿服务活动，鼓励学生采取多种形式自主参与志愿服务活动，将学生参与志愿服务的情况做为学生综合素质评价的重要内容之一。
3.走进社区开展志愿服务
为推进学生志愿服务活动，明确各学段中小学生开展志愿服务的侧重点，引导学生开展多元多样的志愿服务体验活动。北京市建立社会大课堂志愿服务基地，为学生志愿服务创造良好条件和氛围。提倡为有困难需要帮助的社会群体和个人提供志愿服务；提倡在各领域和大型社会活动中开展志愿服务活动。倡导学生利用寒暑假，集中开展志愿服务活动，把常态化志愿服务与重大活动、重要节日的志愿服务结合起来，在中华民族传统文化、特殊意义纪念日设立不同主题的学生志愿者服务日（如重阳节、学雷锋日、公民道德宣传日、国际志愿者服务日等），组织开展全市志愿服务活动。
目前，各学校已经形成不同特色的志愿服务品牌，如组织学生到公共教育基地做小导游、与外来务工子弟学校手拉手、帮助有残障的学生等活动。学生在参加志愿服务活动的同时，在组织方式、活动序列常态参与等方面积累了经验，逐步形成志愿服务教育的不同层次，初步探索了志愿服务常态的运行机制。■
中小学生志愿服务的思路
1.找准定位
中小学生的志愿服务一是要结合不同年龄段学生特点，设定相适应的教育内容和实践形式。小学生重在树立志愿服务意识，中学生要把集体组织和个人自主选择结合起来。二是要坚持常态化，学生志愿服务要与所在学校、社区的需求相结合，不断拓展志愿服务的途径和平台；要与学校社会服务的功能相结合，发挥优势，注重特色，形成校内外衔接互动、各部门协调配合的工作格局。三是要坚持适度激励，学生志愿服务应当以自愿为前提，以鼓励、支持、引导的方式进行，教育部门、学校应建立适度的激励评价机制，引导学生积极参与志愿服务活动。
2.形成常态
志愿服务活动要形成常态机制，就要结合学校特点和不同学段学生的特点，设定相适应的教育内容和实践内容。学校应结合区域实际、学校实际和学生特点，使每个学生都有相对固定的志愿服务岗位；鼓励学生在校期间参加一定量的志愿服务活动；通过课堂教学深化志愿服务精神教育，使服务他人、服务社会的意识更加深入学生内心；通过综合实践活动课程，引导、组织学生以社区服务、研究性学习和社会实践等方式，积极践行志愿精神；通过师资培训、组织管理、评价奖励等举措保证志愿服务活动的长期开展，并形成长效机制。
志愿服务活动的开展以学校为单位，以班级或小组活动为主。结合不同年龄段学生特点，小学以集体组织为主，中学以集体组织和个人自主选择相结合。要发挥区县教育部门和学校的指导作用，把志愿服务精神教育作为素质教育的重要内容，定期研究、积极推动，在实践中探索好的经验和做法在全市分享，逐步形成常态运行机制。
中小学生志愿服务的实施措施
1.编制中小学生志愿服务手册
编制《中小学志愿服务手册》（以下简称《手册》）的目的是使志愿服务教育有章可循。小学阶段的《学做志愿者》，主要是介绍志愿服务的历史、基本知识、志愿服务各项活动等，对小学生进行初步的志愿服务启蒙教育。中学阶段的《践行志愿者》，主要指导学生如何注册成为真正意义上的志愿者，了解志愿者的基本技能，进行志愿服务知识的普及和志愿服务精神的教育。《手册》的编制弥补了全国在开展志愿服务精神教育方面的空白，倡导中小学生以志愿者的身份参与到学校和服务社会的各项活动中，运用所学知识技能通过多方面的体验开展有意义的志愿服务，不断增强中小学生对他人、社区以及整个社会的服务意识和奉献精神，培养学生的社会适应能力及社会参与意识。
《手册》的使用主要采用课内外相结合的方式，课内主要以中小学综合实践活动课程、思想政治、思想品德、品德与社会课程为依托，并将志愿服务精神教育融入各门课程、班会、学校主题教育活动中，在全市中小学校系统地开展志愿服务精神教育，引导学生学习领会现代志愿服务理念、志愿服务精神，结合《手册》内容进行志愿服务精神教育，课外结合学校活动开展志愿服务实践，通过实验摸索出一套区域性学生志愿服务长效机制的有效经验和实践模式。
2.建立校内服务岗位
各学校整体部署规划志愿服务活动。一是立足活动载体，结合学校环境和资源开展有效的志愿服务活动，切实使服务学校、温暖校园的志愿精神深入人心，可以全面服务校园文化建设。二是深入研讨分析，建立健全学校志愿服务机制，设计适合不同年龄段的服务岗位，建设和实施满足不同层次和不同类型学生参与的志愿服务项目体系，做实志愿服务。三是坚持组织到位、保障到位、项目到位、宣传到位的志愿服务工作方针，推进志愿服务科学发展。四是打造品牌项目，形成相对完善的志愿服务项目结构，通过在全校征集志愿服务标识、行动口号，进一步宣传、动员、号召全校学生传播志愿理念，激发他们积极参加志愿服务活动的热情，拓展学校文化的特色。
从今年开始，引导学校开展志愿服务周设计活动，利用寒暑假、节假日和学校自主排课，结合校内资源和学校周边资源，设计、组织、实施好志愿服务活动，鼓励学生采取多种形式自主参与志愿服务活动，将学生参与志愿服务的情况做为学生综合素质评价的重要内容之一。
3.走进社区开展志愿服务
为推进学生志愿服务活动，明确各学段中小学生开展志愿服务的侧重点，引导学生开展多元多样的志愿服务体验活动。北京市建立社会大课堂志愿服务基地，为学生志愿服务创造良好条件和氛围。提倡为有困难需要帮助的社会群体和个人提供志愿服务；提倡在各领域和大型社会活动中开展志愿服务活动。倡导学生利用寒暑假，集中开展志愿服务活动，把常态化志愿服务与重大活动、重要节日的志愿服务结合起来，在中华民族传统文化、特殊意义纪念日设立不同主题的学生志愿者服务日（如重阳节、学雷锋日、公民道德宣传日、国际志愿者服务日等），组织开展全市志愿服务活动。
目前，各学校已经形成不同特色的志愿服务品牌，如组织学生到公共教育基地做小导游、与外来务工子弟学校手拉手、帮助有残障的学生等活动。学生在参加志愿服务活动的同时，在组织方式、活动序列常态参与等方面积累了经验，逐步形成志愿服务教育的不同层次，初步探索了志愿服务常态的运行机制。■