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摘要：公路工程项目施工成本管理是施工企业在公路施工过程中对所发生的成本费用支出进行有计划的控制与调整的科学管理活动，是企业管理的核心内容。文章主要就现阶段公路施工企业成本控制中容易出现的问题以及应采取什么样的措施进行了简单的分析。
关键词：公路工程 施工 成本管理与控制
Abstract: the highway engineering project construction cost management is a construction enterprise in highway construction process of what happened on the planned cost cost control and adjustment of scientific management activities, is the core content of the enterprise management. This paper will present road construction enterprise cost control easily appeared problems and should adopt what kind of measures of a simple analysis.
Key words: the highway engineering construction cost management and control
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
引言
施工项目的成本控制是指对在生产经营中产生的各项费用开支进行有效的调节、限制、监督等一系列手段，将各项生产费用控制在规定范围以内，甚至更低。项目成本控制是贯穿项目全生命周期各阶段的重要工作，对建筑企业的经营发展有重要的意义。
1、增强全员成本控制意识
以往有许多公路施工企业认为项目成本管理就是项目经理和成本经理的事情，与其他的部门和人员关系不大。因此，把成本控制的重点都放在项目经理和成本经理的身上，往往不能起到很好的效果。其实，在项目施工过程中，各环节，各工作岗位都有成本费用。如果各个部门都能参与到成本管理的过程中来，那么相信成本管理一定会事半功倍。对于企业来说，要建立有效的成本管理组织机构，主管项目的整体成本控制；要制定成本管理制度和成本管理方法，使得成本控制程序化和规范化；要明确各部门，各人员的成本管理职责，增强其成本控制的意识。只有将成本控制融入到整个的企业管理才能取得更好的效果。
2、科学的制定成本控制目标
以往有许多公路施工企业在项目中标以后，参照以往的施工项目，确定一个上交点数，由此来确定公司项目成本控制目标。其实，公路工程项目其结构、规模、技术含量和施工环境等各不相同，影响成本的因素在不斷的变化，简单的确定成本目标，而不考虑一些其他的因素，成本控制没有与实际施工程序结合起来，也就没有指导和控制意义。还有企业不进行具体成本分析和测算，简单地将中标施工内容提取一个综合管理费分包给劳务队伍，忽视对分包队伍的管理，不进行施工进度、质量的管理和检查，造成项目效益的流失。因此，企业对于公路项目的施工首先要依据中标价格与合同文件，搜集、分析项目所在地的市场情况和施工条件，科学预测施工成本，确定目标成本，以此确定项目经理部上交公司的效益指标。项目中标后，项目经理应组织计划、财务、计量支付、合同等管理人员对项目施工所涉及的资料进行收集、分析，主要包括:（1）总体施工组织计划；（2）人工、材料、机械计划投入量；（3）关键工程施工方案、工艺；（4）施工便道方案；（5）临时设施的布设及投入；（6）主要外购材料来源和价格及其未来涨落预测；（7）地方材料价格、自采加工材料的成品率及加工方式；（8 ）企业内部定额资料；（9）新项目补充定额；（10）其他应摊费用；（11）风险因素。以以上各方面资料结合成本目标为依据，制定具体的成本管理计划。然后再将目标成本进行分解，落实到各部门，签订目标成本责任状，对责任人进行成本考核，以此确保成本管理计划顺利实施，已达到企业确定项目经理部上交公司的效益指标。
3、实现成本控制的动态管理
以往有许多公路施工企业不重视项目施工过程中的成本计划、成本控制、成本核算及分析，认为施工项目成本管理就是事后算账，花多少是多少，造成成本的失控。其实项目成本控制是一个动态的管理过程，项目中的一切活动都在发生成本。只有对这个过程进行全面的控制，才能真正的控制成本。第一，人工费的控制。人工费一般占10%左右，主要考虑当地经济发展水平和劳务平均工资水平，工程量大小以及工程的技术复杂程度等。现阶段的人工费的控制主要表现为对劳务分包的控制。因此选择劳务队伍，确定分包单位、加强分包过程管理、严格控制工程结算数量都成为项目管理的主要工作和主要内容。第二，材料、机械费用的控制。材料费用一般占70%左右，是项目成本控制的重点。对于自购成本，货比三家，择优购料。对材料数量严格按计划供应，实行限额领料制度，防止出现材料费用大于工程费用的情形。对于机械费用控制，在施工中要合理调配施工设备，尽量减少施工中所消耗的机械台班数量，做好油料供应和控制，做好配件采购工作，还要充分利用当地闲置机械设备资源。第三，重视计量工作和索赔工作。每一结算项目完成并验收后，主管部门必须和各业务部门，按合同约定及时计量，核对项目进度、质量、数量，及时签认技术资料和费用单据，及时报审，尽快拨付工程款。工程索赔工作贯穿于施工的全过程、全方位。为了维护施工企业的正常权力，必须认真做好变更资料及其签认手续。企业要切实增强项目人员资金时间和价值观念，增强计量和工程款催收工作，提高企业通过经营获取现金流的能力。第四，重视项目成本核算和分析。公路施工项目成本核算内容必须按照实际施工情况进行，将发生的工程费用按照实际情况进行核算。要注重成本核算基础工作，建立健全原始记录和工程量统计制度，确保数据资料真实准确；建立健全设备管理制度，以免造成费用核算的混乱；建立各种台账和各种费用报表，便于管理人员的管理。
4、协调成本控制与其他方面的关系
以往许多公路施工企业在项目管理过程中，忽视了工程进度、质量、安全等与成本的联系，一味的迎合业主，也不考虑有无安全风险等，最后反而不利于项目的成本控制的进行。第一，进度成本。在正常情况下，工期与成本有一个合理的关系。在规定的时间内，最低的消耗实现工期目标。时间越长，间接成本越高；加快进度，就要投入额外资金和资源。因此，既不能盲目赶工期抢进度，也不能因为自身管理不善造成工期拖延，影响企业信誉。第二，安全成本。公路施工项目中涉及的桥梁、隧道，深基坑开挖，水下作业等工程都是高危险项目，容易造成安全事故。有些企业为了节省资金，对安全投入能省则省。一旦发生安全事故，损失必定大于安全生产的正常投入。因此企业必须加强安全管理，消灭带隐患作业。第三，质量成本。企业必须认识质量与成本的关系。质量不足会导致返工、返修，增加工程成本；质量过剩，肯定要增加投入，导致成本上升。因此，公路施工必须满足施工规范和合同要求的工程质量，不能为了追求经济效益而降低施工标准，更不能一味地追求超设计、超标准的过剩质量。
5、注重成本考核
以往许多企业对施工项目成本考核工作不重视，只对竣工成本考核，而不注重中间考核或者是只对项目经理考核而不注重其他管理人员的考核。成本考核是成本管理系统的最后一个环节，如果没有成本考核，成本管理活动就得不到及时、正确的评价，会挫伤相关人员的积极性。企业应重视中间考核，通过过程考核结合其他指标发现问题及时补救，节省项目施工的成本；企业也要重视竣工考核，通过竣工考核对公司和项目参建人员的管理水平的最后评价，以激发其工作的积极性。另外，企业还要重视对项目经理的考核以及其他管理人员的考核。对于项目经理的考核主要是考核其是否依据公司管理规定成立了成本管理组织机构，是否建立了成本管理制度，开展成本管理活动。项目经理负责对所属各部门进行考核，负责对各施工队伍进行考核。
6 结语
目前，我国的公路施工成本控制还存在比较多的问题，以上所述只是我工作的几年中，从本单位较为完整的成本管理体系及相关书籍资料中，取其精华，结合自己在工地生产第一线的实际成本管理体会，就简单的几个部分，提出了自己的一些建议。成本控制的完善和发展还需要相关人员不断的研究。
参考文献
[1] 徐优.如何做好公路施工企业的成本管理[J].企业家天地，2010(10)：46.
[2] 刘渊.现代成本管理理念在公路施工过程中的应用[J].中国新技术新产品，2010(23)：101.
[3] 祝道文.浅谈公路施工企业工程项目部的成本控制[J].安徽科技，2009(1)：48～49.
关键词：公路工程 施工 成本管理与控制
Abstract: the highway engineering project construction cost management is a construction enterprise in highway construction process of what happened on the planned cost cost control and adjustment of scientific management activities, is the core content of the enterprise management. This paper will present road construction enterprise cost control easily appeared problems and should adopt what kind of measures of a simple analysis.
Key words: the highway engineering construction cost management and control
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
引言
施工项目的成本控制是指对在生产经营中产生的各项费用开支进行有效的调节、限制、监督等一系列手段，将各项生产费用控制在规定范围以内，甚至更低。项目成本控制是贯穿项目全生命周期各阶段的重要工作，对建筑企业的经营发展有重要的意义。
1、增强全员成本控制意识
以往有许多公路施工企业认为项目成本管理就是项目经理和成本经理的事情，与其他的部门和人员关系不大。因此，把成本控制的重点都放在项目经理和成本经理的身上，往往不能起到很好的效果。其实，在项目施工过程中，各环节，各工作岗位都有成本费用。如果各个部门都能参与到成本管理的过程中来，那么相信成本管理一定会事半功倍。对于企业来说，要建立有效的成本管理组织机构，主管项目的整体成本控制；要制定成本管理制度和成本管理方法，使得成本控制程序化和规范化；要明确各部门，各人员的成本管理职责，增强其成本控制的意识。只有将成本控制融入到整个的企业管理才能取得更好的效果。
2、科学的制定成本控制目标
以往有许多公路施工企业在项目中标以后，参照以往的施工项目，确定一个上交点数，由此来确定公司项目成本控制目标。其实，公路工程项目其结构、规模、技术含量和施工环境等各不相同，影响成本的因素在不斷的变化，简单的确定成本目标，而不考虑一些其他的因素，成本控制没有与实际施工程序结合起来，也就没有指导和控制意义。还有企业不进行具体成本分析和测算，简单地将中标施工内容提取一个综合管理费分包给劳务队伍，忽视对分包队伍的管理，不进行施工进度、质量的管理和检查，造成项目效益的流失。因此，企业对于公路项目的施工首先要依据中标价格与合同文件，搜集、分析项目所在地的市场情况和施工条件，科学预测施工成本，确定目标成本，以此确定项目经理部上交公司的效益指标。项目中标后，项目经理应组织计划、财务、计量支付、合同等管理人员对项目施工所涉及的资料进行收集、分析，主要包括:（1）总体施工组织计划；（2）人工、材料、机械计划投入量；（3）关键工程施工方案、工艺；（4）施工便道方案；（5）临时设施的布设及投入；（6）主要外购材料来源和价格及其未来涨落预测；（7）地方材料价格、自采加工材料的成品率及加工方式；（8 ）企业内部定额资料；（9）新项目补充定额；（10）其他应摊费用；（11）风险因素。以以上各方面资料结合成本目标为依据，制定具体的成本管理计划。然后再将目标成本进行分解，落实到各部门，签订目标成本责任状，对责任人进行成本考核，以此确保成本管理计划顺利实施，已达到企业确定项目经理部上交公司的效益指标。
3、实现成本控制的动态管理
以往有许多公路施工企业不重视项目施工过程中的成本计划、成本控制、成本核算及分析，认为施工项目成本管理就是事后算账，花多少是多少，造成成本的失控。其实项目成本控制是一个动态的管理过程，项目中的一切活动都在发生成本。只有对这个过程进行全面的控制，才能真正的控制成本。第一，人工费的控制。人工费一般占10%左右，主要考虑当地经济发展水平和劳务平均工资水平，工程量大小以及工程的技术复杂程度等。现阶段的人工费的控制主要表现为对劳务分包的控制。因此选择劳务队伍，确定分包单位、加强分包过程管理、严格控制工程结算数量都成为项目管理的主要工作和主要内容。第二，材料、机械费用的控制。材料费用一般占70%左右，是项目成本控制的重点。对于自购成本，货比三家，择优购料。对材料数量严格按计划供应，实行限额领料制度，防止出现材料费用大于工程费用的情形。对于机械费用控制，在施工中要合理调配施工设备，尽量减少施工中所消耗的机械台班数量，做好油料供应和控制，做好配件采购工作，还要充分利用当地闲置机械设备资源。第三，重视计量工作和索赔工作。每一结算项目完成并验收后，主管部门必须和各业务部门，按合同约定及时计量，核对项目进度、质量、数量，及时签认技术资料和费用单据，及时报审，尽快拨付工程款。工程索赔工作贯穿于施工的全过程、全方位。为了维护施工企业的正常权力，必须认真做好变更资料及其签认手续。企业要切实增强项目人员资金时间和价值观念，增强计量和工程款催收工作，提高企业通过经营获取现金流的能力。第四，重视项目成本核算和分析。公路施工项目成本核算内容必须按照实际施工情况进行，将发生的工程费用按照实际情况进行核算。要注重成本核算基础工作，建立健全原始记录和工程量统计制度，确保数据资料真实准确；建立健全设备管理制度，以免造成费用核算的混乱；建立各种台账和各种费用报表，便于管理人员的管理。
4、协调成本控制与其他方面的关系
以往许多公路施工企业在项目管理过程中，忽视了工程进度、质量、安全等与成本的联系，一味的迎合业主，也不考虑有无安全风险等，最后反而不利于项目的成本控制的进行。第一，进度成本。在正常情况下，工期与成本有一个合理的关系。在规定的时间内，最低的消耗实现工期目标。时间越长，间接成本越高；加快进度，就要投入额外资金和资源。因此，既不能盲目赶工期抢进度，也不能因为自身管理不善造成工期拖延，影响企业信誉。第二，安全成本。公路施工项目中涉及的桥梁、隧道，深基坑开挖，水下作业等工程都是高危险项目，容易造成安全事故。有些企业为了节省资金，对安全投入能省则省。一旦发生安全事故，损失必定大于安全生产的正常投入。因此企业必须加强安全管理，消灭带隐患作业。第三，质量成本。企业必须认识质量与成本的关系。质量不足会导致返工、返修，增加工程成本；质量过剩，肯定要增加投入，导致成本上升。因此，公路施工必须满足施工规范和合同要求的工程质量，不能为了追求经济效益而降低施工标准，更不能一味地追求超设计、超标准的过剩质量。
5、注重成本考核
以往许多企业对施工项目成本考核工作不重视，只对竣工成本考核，而不注重中间考核或者是只对项目经理考核而不注重其他管理人员的考核。成本考核是成本管理系统的最后一个环节，如果没有成本考核，成本管理活动就得不到及时、正确的评价，会挫伤相关人员的积极性。企业应重视中间考核，通过过程考核结合其他指标发现问题及时补救，节省项目施工的成本；企业也要重视竣工考核，通过竣工考核对公司和项目参建人员的管理水平的最后评价，以激发其工作的积极性。另外，企业还要重视对项目经理的考核以及其他管理人员的考核。对于项目经理的考核主要是考核其是否依据公司管理规定成立了成本管理组织机构，是否建立了成本管理制度，开展成本管理活动。项目经理负责对所属各部门进行考核，负责对各施工队伍进行考核。
6 结语
目前，我国的公路施工成本控制还存在比较多的问题，以上所述只是我工作的几年中，从本单位较为完整的成本管理体系及相关书籍资料中，取其精华，结合自己在工地生产第一线的实际成本管理体会，就简单的几个部分，提出了自己的一些建议。成本控制的完善和发展还需要相关人员不断的研究。
参考文献
[1] 徐优.如何做好公路施工企业的成本管理[J].企业家天地，2010(10)：46.
[2] 刘渊.现代成本管理理念在公路施工过程中的应用[J].中国新技术新产品，2010(23)：101.
[3] 祝道文.浅谈公路施工企业工程项目部的成本控制[J].安徽科技，2009(1)：48～49.