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长期以来．城市大面子（政绩）与商贩小摊子（生存）的城市管理博弈．不但让弱势群体的生存空间受到就胁，也让手握公共权力的管理者遭到了质疑，然而，由于种种原因．这种遍及全国各地的“猫鼠游戏”却在既没有胜负结果又充满惨痛教训的非和谐状态下引起了越来越多的民愤，并演变成了一个不容忽视且必须解决的社会问题.疏堵结合，千古哲理。上海解禁路边摊，只要街区居民同意，就可在街边摆摊，这一举措无疑具有创新城市管理的示范性意义．尤其是在2007这个“民生年”的两会前夕发出城管新举措的信息，更说明上海又一次走在了城市管理工作的前面