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民国时期,国民政府着力推行发展合作社经济的政策,但政策绩效不足显而易见。究其原因,与政策内容的西化、政策推行的强制化及经济政策的绝对政治化紧密相连。正是由于此三方面因素的存在,导致国民政府的合作社政策既背离中国社会经济现实,又违背合作经济规律,并严重制约合作社的经济功效,其预设之复兴乡村经济的目标也由此未能达成。