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摘要：目前，迁安市正处于加快经济社会转型的关键时期，产业转到哪里?怎么转?应是我们认真研究和解决的重大问题。根据我市以钢铁产业为支撑的经济结构，发展壮大装备制造业，培育新兴战略支撑天地广阔、大有可为，是我市加快经济转型的最佳捷径。文章结合我市钢铁及装备制造业发展现状，对壮大装备制造业、培育新型战略支撑，简单谈一下自己的认识和建议，谨供领导决策时参考。
关键词：装备制造产业；新型战略；培育
中图分类号：F127
文献标识码：A
文章编号：1001-828X(2011)06-0220-01
一、我市发展装备制造产业优势明显
1 发展政策优势明显。早在2006年，国家、省就提出振兴装备制造业，并研究制定了相关政策。2009年，国家又把装备制造业作为十大调整振兴产业之一。河北省、唐山市也制定了相关实施意见，并把装备制造业作为我省、唐山市的重大支撑产业进行培育。发展装备制造产业将得到上级各方面的政策支持。
2 产业基础优势明显。经过多年的发展，我市培育了一批在市场上叫得响的装备制造业企业，创造了海钺牌铸造、迁水牌水泵、冀东牌线缆等一批省级名牌产品和著名商标，引进了首钢装备制造产业园等一批大型装备制造业项目。到2009年，我市装备制造业企业达到52家左右，省级企业技术中心达到3家，占全市省级企业技术中心的60％。其中迁安首钢金属机械有限公司是全国2家生产300吨以上转炉企业之一，津唐铸造与河北工业大学的产学研基地是我市唯一的产业研基地。
3 原料基础优势。大型装备制造业的主要原料就是钢铁材料。我市是钢铁生产大市，年生产规模达2500多万吨，可以为发展装备制造业提供充足的原料供应。更重要的是，通过装备制造业的发展可以使钢铁材料转化为加工制造品，实现钢铁就地加工增值；可以倒逼钢铁企业调整产品结构，促进产业的优化升级。
二、做大装备制造业的方向建议
装备制造是为其它产业发展提供装备的产业，涉及面很广，可选择性很多。就我市产业结构和发展现状而言，应重点从以下四个方面进行突破，尽快做大装备制造业。
1 重点发展以提供冶金装备为主的冶金设备制造业。国家提出要调整振兴钢铁产业，上大压小、扶优汰劣、调整品质，必将要淘汰更换一大批冶金装备，市场空间很大。特别是我市也正处于钢铁业转型提升的关键时期，大量的设备要进行更换，就必须要有一批冶金设备制造企业作支撑；我市及唐山等周边地区冶金产业发达，企业较多，大型设备检修、维护、配件等都需要相关产业作支撑，可以说发展冶金设备制造前景广阔。而且，我市在冶金设备制造上也有一定的产业基础，因此，我们应把冶金设备制造作为装备制造业的发展重点。
在今后冶金设备制造业发展上，应以为钢铁、矿山改造提升提供先进设备为出发点，放眼环渤海经济区域的市场需求，积极发展矿用载重车、矿石磁选机、大型球磨机等高科技含量的矿山采选设备，大力发展转炉、铸模、铁水包、冷热轧机、薄板轧机、钢坯连铸机、冶金轧辊等大型冶炼设备制造，加快发展针对钢铁及采选行业机械设备进行修理的设备检修产业。
2 着重发展以消耗钢铁产品的金属制品业。金属制品业主要是以钢铁等金属为原料的加工工业。我市钢铁材料产量巨大，2009年生铁产量达2052万吨、钢坯1962.2万吨、轧材1108.2万吨，但这些产品大都是以为下游提供原材料的方式流出域外，我市仅充当别人的“原材料生产车间”，大量的利润被下游产业所占据。发展金属制品业，可以使我市大量的钢铁产品就地加工增值，使我市的钢铁产业链条延伸到加工制造领域，带动产业结构的优化升级。同时，金属制品业涉及的行业很广，产品大多与消费品相关，具有很好的发展前途。
在今后金属制品业发展上，应依托我市钢铁品种和产业基础，以消耗我市钢铁产品为重点，大力发展金属结构、桥梁缆索、金属丝绳及其制品、金属焊剂电极、金属链条、紧固件、弹簧等金属制品业，实现我市线材、型材等长材产品就地加工增值；加快发展集装箱制造、金属包装容器制造、金属门窗制造、搪瓷制品制造等金属制品产业，实现我市板材类产品就地加工增值。
3 加快发展以大型铸件为重点的基础部件业。基础部件是装备制造业发展的基础，国家和河北省在调整振兴规划中都把基础零部件生产提到一个很高的层次。振兴装备制造业就必须有相应的基础部件生产作支撑，可以说发展基础部件业前景也非常广阔。而且基础部件比普通装备制造业增值空间更大，很多部件都是直接由铁水、钢坯等，再加入一些特殊材料加工制造而成，由铁水到普通铸件，升值空间就高达几百元、几千元，效益丰厚。发展基础部件业的一个重要基础就是铸造业，我市铸造业发展较早、规模较大、技术较为成熟，为今后发展基础部件业奠定了坚实的产业基础。
在今后基础部件发展上，重点应做好三件事：一是加快把我市的铸造业转化为基础部件生产，积极引进先进的技术和工艺，搞好铸件毛坯的精加工，使铸造业延伸到机加工领域，大力发展金属机械密封件、泵阀、汽车轮毂、钻头等部件制造；二是在大型铸件上做一些文章；三是做好小型钢铁企业的转型，应积极引导这些企业尽快转到铸造、基础部件制造等产业上来，实现附加值、经济效益更大化。
三、发展壮大装备制造业的引导措施
发展壮大装备制造业，关键在于引导和推动，在全市形成加快发展装备制造业的合力。建议重点抓好以下几点：
1 加强规划的引导。应结合“十二五”规划编制，把装备制造业作为今后发展的重要方向，聘请高资质的专业咨询设计机构，编制装备制造业发展规划，明确今后的发展方向和发展重点，引导装备制造业发展壮大。
2 加强政策的引导。在研究支持项目建设政策、招商引资政策等各类扶持政策时，加大对装备制造业的奖励扶持力度，在税收、用地、贴息、项目投资奖励等方面给予更低的门槛、更高的政策，引导各类资金投向装备制造业，促进装备制造业的壮大。
3 加强载体的建设。在今后装备制造业的发展上，应按照项目聚集、产业集群的方式进行发展，搭建载体，积极推进企业入园建设。
4 加大项目建设。围绕装备制造业的发展，加紧谋划一批大型装备制造业项目。进一步加快首钢装备制造产业园等在建项目步伐，积极协调解决项目中存在的问题，加快壮大装备制造业规模。
关键词：装备制造产业；新型战略；培育
中图分类号：F127
文献标识码：A
文章编号：1001-828X(2011)06-0220-01
一、我市发展装备制造产业优势明显
1 发展政策优势明显。早在2006年，国家、省就提出振兴装备制造业，并研究制定了相关政策。2009年，国家又把装备制造业作为十大调整振兴产业之一。河北省、唐山市也制定了相关实施意见，并把装备制造业作为我省、唐山市的重大支撑产业进行培育。发展装备制造产业将得到上级各方面的政策支持。
2 产业基础优势明显。经过多年的发展，我市培育了一批在市场上叫得响的装备制造业企业，创造了海钺牌铸造、迁水牌水泵、冀东牌线缆等一批省级名牌产品和著名商标，引进了首钢装备制造产业园等一批大型装备制造业项目。到2009年，我市装备制造业企业达到52家左右，省级企业技术中心达到3家，占全市省级企业技术中心的60％。其中迁安首钢金属机械有限公司是全国2家生产300吨以上转炉企业之一，津唐铸造与河北工业大学的产学研基地是我市唯一的产业研基地。
3 原料基础优势。大型装备制造业的主要原料就是钢铁材料。我市是钢铁生产大市，年生产规模达2500多万吨，可以为发展装备制造业提供充足的原料供应。更重要的是，通过装备制造业的发展可以使钢铁材料转化为加工制造品，实现钢铁就地加工增值；可以倒逼钢铁企业调整产品结构，促进产业的优化升级。
二、做大装备制造业的方向建议
装备制造是为其它产业发展提供装备的产业，涉及面很广，可选择性很多。就我市产业结构和发展现状而言，应重点从以下四个方面进行突破，尽快做大装备制造业。
1 重点发展以提供冶金装备为主的冶金设备制造业。国家提出要调整振兴钢铁产业，上大压小、扶优汰劣、调整品质，必将要淘汰更换一大批冶金装备，市场空间很大。特别是我市也正处于钢铁业转型提升的关键时期，大量的设备要进行更换，就必须要有一批冶金设备制造企业作支撑；我市及唐山等周边地区冶金产业发达，企业较多，大型设备检修、维护、配件等都需要相关产业作支撑，可以说发展冶金设备制造前景广阔。而且，我市在冶金设备制造上也有一定的产业基础，因此，我们应把冶金设备制造作为装备制造业的发展重点。
在今后冶金设备制造业发展上，应以为钢铁、矿山改造提升提供先进设备为出发点，放眼环渤海经济区域的市场需求，积极发展矿用载重车、矿石磁选机、大型球磨机等高科技含量的矿山采选设备，大力发展转炉、铸模、铁水包、冷热轧机、薄板轧机、钢坯连铸机、冶金轧辊等大型冶炼设备制造，加快发展针对钢铁及采选行业机械设备进行修理的设备检修产业。
2 着重发展以消耗钢铁产品的金属制品业。金属制品业主要是以钢铁等金属为原料的加工工业。我市钢铁材料产量巨大，2009年生铁产量达2052万吨、钢坯1962.2万吨、轧材1108.2万吨，但这些产品大都是以为下游提供原材料的方式流出域外，我市仅充当别人的“原材料生产车间”，大量的利润被下游产业所占据。发展金属制品业，可以使我市大量的钢铁产品就地加工增值，使我市的钢铁产业链条延伸到加工制造领域，带动产业结构的优化升级。同时，金属制品业涉及的行业很广，产品大多与消费品相关，具有很好的发展前途。
在今后金属制品业发展上，应依托我市钢铁品种和产业基础，以消耗我市钢铁产品为重点，大力发展金属结构、桥梁缆索、金属丝绳及其制品、金属焊剂电极、金属链条、紧固件、弹簧等金属制品业，实现我市线材、型材等长材产品就地加工增值；加快发展集装箱制造、金属包装容器制造、金属门窗制造、搪瓷制品制造等金属制品产业，实现我市板材类产品就地加工增值。
3 加快发展以大型铸件为重点的基础部件业。基础部件是装备制造业发展的基础，国家和河北省在调整振兴规划中都把基础零部件生产提到一个很高的层次。振兴装备制造业就必须有相应的基础部件生产作支撑，可以说发展基础部件业前景也非常广阔。而且基础部件比普通装备制造业增值空间更大，很多部件都是直接由铁水、钢坯等，再加入一些特殊材料加工制造而成，由铁水到普通铸件，升值空间就高达几百元、几千元，效益丰厚。发展基础部件业的一个重要基础就是铸造业，我市铸造业发展较早、规模较大、技术较为成熟，为今后发展基础部件业奠定了坚实的产业基础。
在今后基础部件发展上，重点应做好三件事：一是加快把我市的铸造业转化为基础部件生产，积极引进先进的技术和工艺，搞好铸件毛坯的精加工，使铸造业延伸到机加工领域，大力发展金属机械密封件、泵阀、汽车轮毂、钻头等部件制造；二是在大型铸件上做一些文章；三是做好小型钢铁企业的转型，应积极引导这些企业尽快转到铸造、基础部件制造等产业上来，实现附加值、经济效益更大化。
三、发展壮大装备制造业的引导措施
发展壮大装备制造业，关键在于引导和推动，在全市形成加快发展装备制造业的合力。建议重点抓好以下几点：
1 加强规划的引导。应结合“十二五”规划编制，把装备制造业作为今后发展的重要方向，聘请高资质的专业咨询设计机构，编制装备制造业发展规划，明确今后的发展方向和发展重点，引导装备制造业发展壮大。
2 加强政策的引导。在研究支持项目建设政策、招商引资政策等各类扶持政策时，加大对装备制造业的奖励扶持力度，在税收、用地、贴息、项目投资奖励等方面给予更低的门槛、更高的政策，引导各类资金投向装备制造业，促进装备制造业的壮大。
3 加强载体的建设。在今后装备制造业的发展上，应按照项目聚集、产业集群的方式进行发展，搭建载体，积极推进企业入园建设。
4 加大项目建设。围绕装备制造业的发展，加紧谋划一批大型装备制造业项目。进一步加快首钢装备制造产业园等在建项目步伐，积极协调解决项目中存在的问题，加快壮大装备制造业规模。