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生育意愿是反映政策实施效应的有效因素,本研究围绕生育意愿通过对江苏省南京市和盐城市18-49岁的159名城市居民进行的问卷调查,针对江苏省苏北和苏南具有经济差异代表性的地区,对比分析“单独二孩”、“全面二孩”政策实施后生育意愿的状况及其产生的深层次原因,对该地区的人口政策完善提出合理化建议。