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本文运用时间趋势回归法对我国奶业的生产波动进行了分析，并探讨了奶业生产波动的特点及原因，结果表明：1978年-1999年的奶业生产波动划分为一个周期，波峰为1988年，波谷为1999年，周期持续时间长达21年，其中政策因素是波峰形成的重要原因，生产成本的提高促成了20世纪90年代中后期波谷的形成，居民收入水平的迅速提高是新一轮发展奶业的热潮，最后提出稳定发展我国奶业的政策建议。