行政事业单位财务管理精细化水平探究

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  随着我国社会主义市场经济体系的不断完善以及全球经济一体化的趋势不断深化,行政事业单位的生存环境面孔着很大的挑战,其内部环境也出现了一定的改变,行政事业单位在国民经济的发展历程中,具有十分重要的作用。本文在充分分析当前时期下行政事业单位财务管理工作存在的问题的基础上,提出了当前提高行政事业单位财务管理精细化水平的具体对策。
  一、行政事业单位精细化财务管理的基本内涵
  所谓行政事业单位精细化财务管理,主要指的就是将行政事业单位财务管理工作细分,以促使行政事业单位财务管理水平显著提升,财务管理工作效率和质量显著提升,从而最终为提高行政事业单位经济效益水平服务。一般来说,行政事业单位采用精细化财务管理工作,不仅仅是将财务管理的相关内容和数据进行细分,而且还是为了提高行政事业单位的资金使用效率。通过开展精细化财务管理工作,不仅能够很好地促使行政事业单位财务管理水平显著提高,而且还能够促使行政事业单位良性发展和运营。该模式是目前很多行政事业单位首选的一个财务管理模式。经实践证实,行政事业单位在使用精细化财务管理模式之后,其各项工作水平均得到显著提升,行政事业单位的社会服务水平也显著提高。
  二、当前时期下行政事业单位财务管理存在的问题分析
  (一)精细化财务管理意识十分淡薄
  在行政事业单位实际发展过程当中,若要实现财务管理,那么就应该强化行政事业单位自身的财务管理意识,强化行政事业单位内部的协作与沟通,从而有效提高财务管理水平。然而,在实际过程当中,行政事业单位的财务管理意识十分淡薄,并未构建一整套完善的财务管理制度与体系,且财务管理体系的构建仅仅是一种表面化的工作,并未将其落到实处。
  (二)精细化财务管理相关资料及数据真实度较差
  行政事业单位在开展财务管理过程当中,财务预算是一项十分重要的环节和内容,若不能有效地开展财务预算管理工作或者财务预算信息不合理、不规范、不真实,那么就很难提高财务管理水平,也就很难达到理想的管理效果。当前时期下,有相当一部分行政事业单位仍然财务传统的人工预算方法,使得预算结果的真实性受到了非常大的影响,所得的数据也不够真实和科学,难以为行政事业单位管理层的决策提供有效的依据。
  (三) 科学规范的成本预算欠缺
  某些行政事业单位在成本预算方面显得十分欠缺,或者是成本预算还不算完善,主要体现在成本预算编制科学度不够,以及成本预算过程控制存在较大的漏洞和缺陷。预算编制不科学,如:某些行政事业单位只编制了年度预算,并未开展季度以及月份预算等,从而造成在季节性销售的前提条件下,实际完成进度与年度预算执行进度没有任何可比性,将二者的结果进行对比,可能会造成行政事业单位领导层在判断和决策方面的错误。预算过程控制欠缺,主要表现在某些行政事业单位虽然对于成本预算具有全面的事前以及事后相关程度,然而对于成本预算执行情况却较差,甚至还有些行政事业单位存在成本预算全过程控制,只是注重具体下达成本预算情况。
  (四)财务管理监督机制严重匮乏
  当前时期下,我国很大一部分行政事业单位管理之中的财务核算监督职能不能达到显著的作用,那么很多行政事业单位财务管理工作受到很多方面的影响,然而当前时期下很大一部分的行政事业单位财务核算监督机构不能正常得发挥应有的效果的原因主要包括如下2个方面的内容:①行政事业单位不能对自身的财务管理进行规范化的管理,从而使其自身的职能水平欠缺;②行政事业单位所设置的财务机构中的工作人员的素质水平普遍较低,职业道德素养也不高,更甚者,其在财务管理监督意识方面也十分缺乏。
  三、当前时期下行政事业单位提高财务管理精细化水平的具体对策
  (一)将精细化财务管理的具体措施落到实处
  实际上而言,财务管理工作十分繁杂,综合性较强,这主要是由于它贯穿着行政事业单位生产、经营的每一个环节,涉及到方方面面。且在行政事业单位实际生产经营过程当中,其财务管理工作的难度水平也逐渐提升。对此,要求行政事业单位内设各个部门之间应强化沟通和交流,高效地处理好各个方面的关系。在管理统筹化的视阈下,应该更为深入地强化行政事业单位财务管理部门的相关工作,构建高效的监管机制,从而提高行政事业单位财务管理工作水平与质量。
  (二)强化财务精细化管理理念
  当前时期下,随着市场经济地迅猛发展与进步,行政事业单位之间的竞争也变得日益激烈。行政事业单位若要获得长久的发展,那么就应该提高行政事业单位的管理水平,其中财务管理在行政事业单位管理工作当中占据十分重要的位置。当前时期下,某些行政事业单位的管理人员并未对财务管理方式进行深化地改革,并未建立健全财务管理体系,从而产生很多方面的负面性,对行政事业单位的正常发展产生了极大的影响。针对这种情况,行政事业单位财务管理工作应该强化精细化管理的思想。精细化财务管理属于一种现代化的财务管理模式和思维,能够更好地符合行政事业单位的发展。对于行政事业单位自身而言,应该强化科学管理,不断分解各个业务程序,再向行政事业单位内部推行计划的精确化以及决策制作的准确化、成本控制的精确化、员工考核的精确化等,从而使得行政事业单位资源得到优化配置。
  (三)强化全体员工的参与意识
  精细化管理应该从提高员工的参与意识出发,具体而言,行政事业单位的管理层首先应该高度重视与关注,在管理层的大力支持下,开展相应的宣传动员工作,将全体员工从成本管理责任人的理念从上至下逐渐传递至全部部门以及全部员工,应该让员工意识到成本管理不仅是财务人员的责任,良好的成本管理需要各个部门协同配合来完成,在这个前提条件下,然后将成本职责加以分解,具体落到各个部门以及各个岗位上面,使得各级员工均成为行政事业单位成本管理的参与者,针对责任人将预算编制进行细化,积极地落实责任主体,量化到下设的各个部门,甚至到个人,使得行政事业单位下设各个部门的员工能够守好自己的责任田。最后,还应积极地构建激励机制,鼓励行政事业单位员工开展创新工作,强化创新,奖惩并举,以充分地挖掘行政事业单位员工的潜力和积极性。
  (四)提高财务人员业务素质
  强化行政事业单位财务管理人员业务水平地显著提升行政事业单位财务管理人员业务水平高低,会对精细化财务管理工作质量产生直接的影响,那么对于财务管理工作的直接实施者-财务管理人员,就需要强化自身财务管理水平以及专业素质地提升。具体对策如下:①应该注意强化对财务管理人员专业能力以及业务素质进行培训,使得行政事业单位财务管理人员能够保持稳重以及严谨的工作态度;②强化与员工进行有效地沟通与交流,加强对行政事业单位员工相关情况地深入了解,确保精细化财务管理思想能够落到实处
  四、结语
  综上所述,当前时期下行政事业单位财务管理工作存在诸如精细化财务管理意识十分淡薄、精細化财务管理相关资料及数据真实度较差、科学规范的成本预算欠缺、财务管理监督机制严重匮乏等方面的问题,对此,应该加强问题解决,提高行政事业单位财务管理精细化水平,促进行政事业单位可持续发展与进步。(作者单位为九江市柴桑区财政局)
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