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摘要：成品油是一种战略资源，它对于国家和社会的稳定具有极其重要意义。目前，我国的成品油产业获得了快速发展。同时，成品油市场的全面开放和政策倾向的缩减，给成品油运输方面带来很大危机。本文主要以成品油公路运输的现状、特点和安全方面存在的问题作为文章的切入点，并对问题之处给以相应的对策建议，以期为保障成品油安全运输提供参考依据。
关键词：成品油；公路运输；安全问题；
一、引言
随着石油產业的快速发展，成品油的消费需求也随之增加，而石油销售单位为提升和巩固市场占有率，也努力提高成品油公路运输的柔性和快速融合能力。目前，在一些改制运输企业中，成品油的公运输改制企业占绝大部分。而成品油公路运输在整个运营过程中是重要环节，对此就有很多不法分子对其有妄图，因此给成品油公路运输数量和质量以及运输安全方面造成了一定的影响。本文是对成品油公路运输安全问题方面进行了深入剖析，以期能给石油公司成品油公路运输业的后期发展提供科学参考。
二、新疆成品油公路运输现状
在我国西北土地地域，新疆的四种运输渠道（铁路、公路、航空和管道）总运量中，因受新疆自然客观因素之影响，公路运输承担了96%左右的客运量和82%的货运量。截止2016年新疆公路运输线路长度为15.2843万公里，相比2000年的8.0875万公里增加了88.99%。2016年新疆货物运输总量为72596.7万吨，其中公路运输完成货运量为54448万吨，占货物运输总量的79070。由此可见，公路运输是新疆各运输渠道中所占比重为之老大的一种运输渠道。也就是说，公路运输是新疆成品油的主要运输渠道。
三、新疆成品油公路运输的优劣势
优势：（1）运输速度快，灵活性强。公路运输存在其灵活和机动优点，即能成为其他运输方式的衔接手段，也可自成单运方式，无转换运输。
（2）能完成送货到户的服务。因为公路运输方便不需转换，可将客户所需直接运送目的地，大量节省时间的同时也减少了运输转运过程带来的损耗。
（3）公路运输投资少，周期短，方便高效。且在运输过程中成本最小化，经济效益显著。
（4）有较强的适应性。公路运输能够适应艰苦条件的运输，凹凸不平的路面，对偏远偏僻或者边远地区都能够进行运输，因此可以以公路运输带来经济的发展。
劣势：
（1）公路运输成品油能力较弱。相比于铁路、管道运输来说，新疆成品油公路运输有其自身的优势，但它运输承载不强，主要是汽车每次运输大约为8吨，牵引车拖挂车等能载重较多货物的车，也是铁路和海运的几十分之一，因此它的货运能力较弱。
（2）公路运输损耗较大。因为公路运输能力有限，汽车消耗能源就高，和铁路比较，是铁路耗损的10.6倍，海运的13.5倍是管道运输的4.86倍。所以，这种耗损会带来巨大的经济外流。
（3）运输成本高。运输过程中耗能的增加和长距离耗损的加大，使公路运输的成本只高不下，和铁路比是其11.1倍；和海运比，是其运输的成本27.7倍；和管道比，是其13.7倍。固然，公路运输成本相对较大。
（4）公路运输危险系数大。人尽皆知，成品油是一种易燃、易爆、带有腐蚀性的物质，对新疆来说，不管公路上如何运输，运输过程中的管理必然加大难度，运输过程中一旦泄露或者爆破等，都会带来巨大的危害，会发生严重的人身安全和财产安全事故。所以，在新疆成品油运输尤以公路运输为主的条件下，成品油公路运输安全管理师工作的关键所在。
四、成品油公路运输过程中存在的安全问题
（1）车辆状况差且超载现象严重。成品油的运输当属高危货物运载，务必严加重视，可有很多单位运输危货时为了减少成本，多点利润，均存在严重超载和多拉速跑的现象，有些重要瑕疵和状况也不能及时更换和修理，时长带病运输。譬如有些车辆的“大吨小标”问题，以致相当部分的罐式高危运输货车给公路运输的安全带来隐患。再就是，因为运载的成品油本身就是易燃易爆介质，卸载上也存在一定难度，运输途中即使是交警检查发现超载现象，也无法进行卸载货物，因此造成了无法处置超载行为。
（2）公路运输工作人员自身素质有待提高。公路运输司机、押运人必须学习相关法律法规规章和安全知识、专业技能的培训，熟知所载运的成品油的性质、危害性和发生意外事故的应急预案等，要经考核合格后，才可入岗操作。但目前来说，有些单位根本没有严格履行国家相关规定，存在司机，押运人们掌握应有知识和技能就上路运输现象，因此造成不必要的损失。
成品油运输工作中，一定会牵扯很多部门。所以，要想进一步保障成品油的运输安全，就需多部门紧密沟通，且加强对成品油运输过程的重视。此外，司机、押运人在学习相关基本专业知识外，还需要了解法律只是和成品油运输的规章制度，要不断学习并提高应急处理能力。对石油单位来讲，在应聘工作人员时，应选择有上岗证、综合能力突出的人员。但事实上，很多单位并没按照制度要求选择合适的人员，有些裙带关系有些走后门等，这其中不乏有专业能力不足、综合素质不到位，就会导致成品油运输安全工作很难保障的主要原因。
（3）工作人员思想麻痹，安全意识淡薄。一些驾驶员思想麻痹程度较重，认为自己在运输工作方面很长时间了。从未发生事故，想到坏事情未必能落到自己头上，存在很大的侥幸心理。故而在思想上没有警惕，安全意识不够，也不能及时对车辆潜在问题进行排查，对公路行驶中出现的问题没能及时考虑，以致最终可能酿成事故。
（4）运输车辆的科学管理相对缺乏。成品油运输过程属于危险系数较高的货物运输，因此是一项高危工作，需要各部门全力予以重视。但一些运输单位并未考虑安全，只是一味降低成本、以获取更多经济利益。除此之外，一些单位领导人自身就没有树立科学的思想意识，进而对成品油运输的工作重视不够，也没能及时更换残缺残损零部件，导致运输车屡次出差错。 五、加强成品油公路运输安全管理的对策建议
（1）完善运输安全管理全覆盖各环节。首要是建立安全运输责任制度，按照职责明确准则，公司单位需成立全方位运输安全责任制，使人人权责清晰，职责明确，人岗匹配。从单位管理层到各岗位、各车辆均需逐层建立起岗位职责权对等制，要保证保证安全运输横向纵向的不留死角式覆盖，不留死角和安全隐患。
（2）用考试促进步，健全绩效考核和奖惩追究制。要落实各项责任担当，就需严格定期考核。安全目标考核制度就是对工作的各项内容进行总目标、分目标和具体目标层层分解和量化下去。全部纳入考核内容中，制定标准、评比方法。主要是使责任人汲取教训，吸纳经验，承担责任，起到教育和改善的作用。我单位近年来陆续出台了《成品油运输车辆行车事故处罚规定》等，对所有车辆的违章行为进行公开通吧批评和处罚。这样在年终考核中评比时，对先进个人给予奖励，做到有奖有罚，一视同仁。
（3）安全检查管理是消除隐患的强有力后盾。检查，能有效地除去安全隐患。对运输过程中的很多变化和会引起的隐患及时采取改正方式，以免除巨大事故的现象出现。安全检查制度包括很多点，主要有检查的方式、记录、改正方法和复检等。要保证检查的实效性和时效性，亟待深入现场，以高度负责的责任心进行全方位观察，同时还要做好检查后的整改落实，对查出的不足之处，需进行限期整改，并核查整改情况，避免只迎合而不落地行为发生。
（4）安全管理的有效途径应为现场管理。现场管理是安全管理的关键和最终落脚点，所有点的目的都要落地在现场的管理上。其效力也是要在这种得以体现。现场管理好坏是检验各种管理过程落实情况的终极指标，也就是说，现场管理方式是把过程应用在现场的全过程。这种管理制度包涵公司的各方面，从单位视角说，它包括健全的安全消防检查，车辆的始发班管理，车辆的回场检查和监控制度等。从车辆角度说，涵盖车辆的例行检查、班车的发车登记制度规章等。
（5）企业安全文化建设需以安全教育培训为促进。安全教育和培训是掌握技能和基本知识 的基层手段，成品油运输单位首当要建立员工的教育模式。教育培训的方式，形式可多样化、比如入职前的岗前学习，对员工进行安全学习。使所有人都能熟识单位的安全运输规章和潜在的危险及对棘手问题的应对措施等。每天需督促和嘱托，有针对性的提高员工的安全思路和应对问题的应变能力。发生事故后务必遵循不放过任何人的原则召开大会讨论分析会，并对产生事故原因进行通报。平日还需加强宣传教育的工作引导，通过张贴广告、标语和拉横幅等形式，也可通过举办一些知识类竞赛和岗位技能大赛等进行。总之，通过各方面的安全教管理和企业文化建设来促进教育，形成人人为我，我为人人，保证人人时时安全的管理氛围。
（6）采取交通事故应急处理方式防患于未然。要认真落实《交通安全法》，以便实时高效处理事故事态的蔓延，避免人员和财产的过分损失，维护企业和社会的安定和团结。因此，单位要建立应急事故预案，还应建立气候突变和意外事件的紧急处理方案，以保证运输安全和成品油的及时到达。因而，单位要不定期的对职工进行各种应急的培训演练等，且对前期方案要不断完善和修改，保证与当前实际吻合。
总之，成品油的公路运输管理是项很复杂的量化工程，建立全面的管理方式，不是一件輕而易举的事，更不是一蹴而就的事情，必须依赖现金的科学管理方式，对过程、对人员进行完善和学习，且要恒心在我，重在毅力，为单位的经济和未来提供安全保障。
结束语
成品油安全运输工作牵扯部门较多、包含的内容颇为繁琐，因而是一项综合性的管理任务，需有关部门引起高度关注。在对成品油的安全运输问题上，要能提出可行性的建议和方案，以期加强工作人员的思想教育，进而才保障成品油的安全运输和高效率运输。
参考文献：
[1]星星·哈不都拉. 基于公共安全的新疆石油公路运输安全治理研究[D].新疆农业大学，2015.
[2]魏振超.论成品油运输中安全管理机制的构建[J].黑龙江科技信息，2016（30）：25.
[3]王本刚.浅谈成品油运输过程中安全管理机制的构建[J].化工管理，2017（20）：257.
[4]杨佳琪.成品油运输过程中安全管理举措研究论述[J].中国石油和化工标准与质量，2017，37（08）：33-34.
简者简介：
刘小航，男，出生年月1975年4月17日，汉族，中共党员。
关键词：成品油；公路运输；安全问题；
一、引言
随着石油產业的快速发展，成品油的消费需求也随之增加，而石油销售单位为提升和巩固市场占有率，也努力提高成品油公路运输的柔性和快速融合能力。目前，在一些改制运输企业中，成品油的公运输改制企业占绝大部分。而成品油公路运输在整个运营过程中是重要环节，对此就有很多不法分子对其有妄图，因此给成品油公路运输数量和质量以及运输安全方面造成了一定的影响。本文是对成品油公路运输安全问题方面进行了深入剖析，以期能给石油公司成品油公路运输业的后期发展提供科学参考。
二、新疆成品油公路运输现状
在我国西北土地地域，新疆的四种运输渠道（铁路、公路、航空和管道）总运量中，因受新疆自然客观因素之影响，公路运输承担了96%左右的客运量和82%的货运量。截止2016年新疆公路运输线路长度为15.2843万公里，相比2000年的8.0875万公里增加了88.99%。2016年新疆货物运输总量为72596.7万吨，其中公路运输完成货运量为54448万吨，占货物运输总量的79070。由此可见，公路运输是新疆各运输渠道中所占比重为之老大的一种运输渠道。也就是说，公路运输是新疆成品油的主要运输渠道。
三、新疆成品油公路运输的优劣势
优势：（1）运输速度快，灵活性强。公路运输存在其灵活和机动优点，即能成为其他运输方式的衔接手段，也可自成单运方式，无转换运输。
（2）能完成送货到户的服务。因为公路运输方便不需转换，可将客户所需直接运送目的地，大量节省时间的同时也减少了运输转运过程带来的损耗。
（3）公路运输投资少，周期短，方便高效。且在运输过程中成本最小化，经济效益显著。
（4）有较强的适应性。公路运输能够适应艰苦条件的运输，凹凸不平的路面，对偏远偏僻或者边远地区都能够进行运输，因此可以以公路运输带来经济的发展。
劣势：
（1）公路运输成品油能力较弱。相比于铁路、管道运输来说，新疆成品油公路运输有其自身的优势，但它运输承载不强，主要是汽车每次运输大约为8吨，牵引车拖挂车等能载重较多货物的车，也是铁路和海运的几十分之一，因此它的货运能力较弱。
（2）公路运输损耗较大。因为公路运输能力有限，汽车消耗能源就高，和铁路比较，是铁路耗损的10.6倍，海运的13.5倍是管道运输的4.86倍。所以，这种耗损会带来巨大的经济外流。
（3）运输成本高。运输过程中耗能的增加和长距离耗损的加大，使公路运输的成本只高不下，和铁路比是其11.1倍；和海运比，是其运输的成本27.7倍；和管道比，是其13.7倍。固然，公路运输成本相对较大。
（4）公路运输危险系数大。人尽皆知，成品油是一种易燃、易爆、带有腐蚀性的物质，对新疆来说，不管公路上如何运输，运输过程中的管理必然加大难度，运输过程中一旦泄露或者爆破等，都会带来巨大的危害，会发生严重的人身安全和财产安全事故。所以，在新疆成品油运输尤以公路运输为主的条件下，成品油公路运输安全管理师工作的关键所在。
四、成品油公路运输过程中存在的安全问题
（1）车辆状况差且超载现象严重。成品油的运输当属高危货物运载，务必严加重视，可有很多单位运输危货时为了减少成本，多点利润，均存在严重超载和多拉速跑的现象，有些重要瑕疵和状况也不能及时更换和修理，时长带病运输。譬如有些车辆的“大吨小标”问题，以致相当部分的罐式高危运输货车给公路运输的安全带来隐患。再就是，因为运载的成品油本身就是易燃易爆介质，卸载上也存在一定难度，运输途中即使是交警检查发现超载现象，也无法进行卸载货物，因此造成了无法处置超载行为。
（2）公路运输工作人员自身素质有待提高。公路运输司机、押运人必须学习相关法律法规规章和安全知识、专业技能的培训，熟知所载运的成品油的性质、危害性和发生意外事故的应急预案等，要经考核合格后，才可入岗操作。但目前来说，有些单位根本没有严格履行国家相关规定，存在司机，押运人们掌握应有知识和技能就上路运输现象，因此造成不必要的损失。
成品油运输工作中，一定会牵扯很多部门。所以，要想进一步保障成品油的运输安全，就需多部门紧密沟通，且加强对成品油运输过程的重视。此外，司机、押运人在学习相关基本专业知识外，还需要了解法律只是和成品油运输的规章制度，要不断学习并提高应急处理能力。对石油单位来讲，在应聘工作人员时，应选择有上岗证、综合能力突出的人员。但事实上，很多单位并没按照制度要求选择合适的人员，有些裙带关系有些走后门等，这其中不乏有专业能力不足、综合素质不到位，就会导致成品油运输安全工作很难保障的主要原因。
（3）工作人员思想麻痹，安全意识淡薄。一些驾驶员思想麻痹程度较重，认为自己在运输工作方面很长时间了。从未发生事故，想到坏事情未必能落到自己头上，存在很大的侥幸心理。故而在思想上没有警惕，安全意识不够，也不能及时对车辆潜在问题进行排查，对公路行驶中出现的问题没能及时考虑，以致最终可能酿成事故。
（4）运输车辆的科学管理相对缺乏。成品油运输过程属于危险系数较高的货物运输，因此是一项高危工作，需要各部门全力予以重视。但一些运输单位并未考虑安全，只是一味降低成本、以获取更多经济利益。除此之外，一些单位领导人自身就没有树立科学的思想意识，进而对成品油运输的工作重视不够，也没能及时更换残缺残损零部件，导致运输车屡次出差错。 五、加强成品油公路运输安全管理的对策建议
（1）完善运输安全管理全覆盖各环节。首要是建立安全运输责任制度，按照职责明确准则，公司单位需成立全方位运输安全责任制，使人人权责清晰，职责明确，人岗匹配。从单位管理层到各岗位、各车辆均需逐层建立起岗位职责权对等制，要保证保证安全运输横向纵向的不留死角式覆盖，不留死角和安全隐患。
（2）用考试促进步，健全绩效考核和奖惩追究制。要落实各项责任担当，就需严格定期考核。安全目标考核制度就是对工作的各项内容进行总目标、分目标和具体目标层层分解和量化下去。全部纳入考核内容中，制定标准、评比方法。主要是使责任人汲取教训，吸纳经验，承担责任，起到教育和改善的作用。我单位近年来陆续出台了《成品油运输车辆行车事故处罚规定》等，对所有车辆的违章行为进行公开通吧批评和处罚。这样在年终考核中评比时，对先进个人给予奖励，做到有奖有罚，一视同仁。
（3）安全检查管理是消除隐患的强有力后盾。检查，能有效地除去安全隐患。对运输过程中的很多变化和会引起的隐患及时采取改正方式，以免除巨大事故的现象出现。安全检查制度包括很多点，主要有检查的方式、记录、改正方法和复检等。要保证检查的实效性和时效性，亟待深入现场，以高度负责的责任心进行全方位观察，同时还要做好检查后的整改落实，对查出的不足之处，需进行限期整改，并核查整改情况，避免只迎合而不落地行为发生。
（4）安全管理的有效途径应为现场管理。现场管理是安全管理的关键和最终落脚点，所有点的目的都要落地在现场的管理上。其效力也是要在这种得以体现。现场管理好坏是检验各种管理过程落实情况的终极指标，也就是说，现场管理方式是把过程应用在现场的全过程。这种管理制度包涵公司的各方面，从单位视角说，它包括健全的安全消防检查，车辆的始发班管理，车辆的回场检查和监控制度等。从车辆角度说，涵盖车辆的例行检查、班车的发车登记制度规章等。
（5）企业安全文化建设需以安全教育培训为促进。安全教育和培训是掌握技能和基本知识 的基层手段，成品油运输单位首当要建立员工的教育模式。教育培训的方式，形式可多样化、比如入职前的岗前学习，对员工进行安全学习。使所有人都能熟识单位的安全运输规章和潜在的危险及对棘手问题的应对措施等。每天需督促和嘱托，有针对性的提高员工的安全思路和应对问题的应变能力。发生事故后务必遵循不放过任何人的原则召开大会讨论分析会，并对产生事故原因进行通报。平日还需加强宣传教育的工作引导，通过张贴广告、标语和拉横幅等形式，也可通过举办一些知识类竞赛和岗位技能大赛等进行。总之，通过各方面的安全教管理和企业文化建设来促进教育，形成人人为我，我为人人，保证人人时时安全的管理氛围。
（6）采取交通事故应急处理方式防患于未然。要认真落实《交通安全法》，以便实时高效处理事故事态的蔓延，避免人员和财产的过分损失，维护企业和社会的安定和团结。因此，单位要建立应急事故预案，还应建立气候突变和意外事件的紧急处理方案，以保证运输安全和成品油的及时到达。因而，单位要不定期的对职工进行各种应急的培训演练等，且对前期方案要不断完善和修改，保证与当前实际吻合。
总之，成品油的公路运输管理是项很复杂的量化工程，建立全面的管理方式，不是一件輕而易举的事，更不是一蹴而就的事情，必须依赖现金的科学管理方式，对过程、对人员进行完善和学习，且要恒心在我，重在毅力，为单位的经济和未来提供安全保障。
结束语
成品油安全运输工作牵扯部门较多、包含的内容颇为繁琐，因而是一项综合性的管理任务，需有关部门引起高度关注。在对成品油的安全运输问题上，要能提出可行性的建议和方案，以期加强工作人员的思想教育，进而才保障成品油的安全运输和高效率运输。
参考文献：
[1]星星·哈不都拉. 基于公共安全的新疆石油公路运输安全治理研究[D].新疆农业大学，2015.
[2]魏振超.论成品油运输中安全管理机制的构建[J].黑龙江科技信息，2016（30）：25.
[3]王本刚.浅谈成品油运输过程中安全管理机制的构建[J].化工管理，2017（20）：257.
[4]杨佳琪.成品油运输过程中安全管理举措研究论述[J].中国石油和化工标准与质量，2017，37（08）：33-34.
简者简介：
刘小航，男，出生年月1975年4月17日，汉族，中共党员。