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在这个激励竞争的自由市场中，社会在以自己的方式不断的发展，城市及城镇不断的涌现出来，从而也出现了与于地方性的基础设施建设的力度也与日俱增的局面，这就导致了资金流的渴求度越来越高，所以，当地的政府债务的累加已经成为债务问题，进而出现了我们所说的当地的政府部门的公益性的债务问题，在这个背景条件下是对于国内的经济正常的科学稳健的发展的阻碍力量之一。
2010年底我国的地方性政府性质的债务的数据报表中显示，其余额已经达到了107174.91亿元，这中间还有政府的应该负有偿还责任的债务，这一部分任务，也已经高达67109.51亿元，在整体的比重中占到了占62.62%；与此同时，各级的政府担有的相关担保责任的，或有债务也已经达到了23369.74亿元这一水平，通过统计得到的数据是，在整体的比重中占到了21.80%这样一个比例；站在使用资金的角度来讲，依据通告的报告，我国的各地地方的债务超过70%的大部分经济收益很多都已经用于基础建设这一方面的融资并且还以土地收储为主要的方向，这样一来就使得我国政府的总的资产量又上升了一个新高度。
地方性质的政府性的债务就是指说地方政府、经费可以进行补助的部分事业单位、公用事业方面的单位以及一些政府的融资方面的平台公司企业，通过公益性项目建设进行的一些经济行为，比如直接借入、拖欠或者给予担保以及回购等信用支持进而出现的债务等。
中央以及地方二者之间存在的事权划分的指标原则，使得当地的政府担有了无形的支出方面的压力，尤其是近年的国内的政策，例如“促增长、保民生、扩内需”，这一系列的政策的出台，会使的刚性的财政方面的支出与日俱增，可是与其实际的财政能力并不相符，通常，依靠举借就是一个相对有效的措施，这样就可以使得政府的经济行为得以有序的运行下去。这样一来就会导致当地的债务问题开始突出起来。
通常来说，增多的债务有一个与之相适应的指标，就是地区GDP的增长。政府部门经过举债来进行的投融资，投入于该地区的工业类型的新城区以及新型的材料产业这一行业中，用于其基地在基础设施这方面的建设。当经济不断的高速发展，随之而来的就是该地区的城市的发展规模会越来愈大从而资金的市场上的需求也与日俱增，从而随着地方政府的这一举措的延续，举债的规模就会随之变大。另一个资金的获取渠道就是银行的贷款这一项目，但要保证其按时归还的可靠性，否则困难加大，导致金融系统的秩序不稳定，形成一定程度的金融风险。当地政府部门为了追求自身的高的经济效益而进行的。在世界经济危机的条件下，“保增长”时出现债务问题的因素之一。
在2008年这个时间段内，对于经融危机的爆发，当地政府要紧跟中央走势，进行大范围大幅度的投资活动，但由于当地在财政上的局限性，并且起伏较大，党面临着中央要求的相应资金的套入政策时，因其没有更多的资金流，就只有用举债来解决这一难题。同时还存在着，一些政绩的硬性规定必然导致举债的产生。考核标准都是用GDP作为主导因素，如果想要有好的业绩，就只能依靠不断的扩大当地的基础设施这一向来促进增长。长期的债务过多问题，存在一部分项目，没有资金去继续保证其应有的发展，同时那些消耗量大、污染环境的产业还存在，就是因为其可以给予一定资金使用的获取来源。如此下去，对于当地的进一步的有序和谐发展是非常不利的。
地方政府应该有管理意识，比如设立一些监管机构，比如债务管理委员会，同时把全部的政府的债务，其中涵盖的包括直接显性债务或隐性债务、或有显性债务以及隐性债务等相关的债务类型，都应该有一个科学完善的管理层面的表面进行规范式的统筹，并且由各级的财政部门依据国家划定的统一标准来进行，要把当地的政府债务方面的数据统计做到详细可控、债务方面相关的审查把控、债务中一些资金的使用方向和获取的途径方法，以及偿还时段的监管和把控，这样就能有效地建立一个合理的正常的运行机制，由“分权”向“集权”转化，把政府的举债，全都安置在一个各级的政府部门能够把控的范畴内。
大部分的债务都是政府在投融资方面的活动，在使用的资金有了转变时，也就是负债，同时也相当于当地政府部门总资产的数量，其中的大多数还是以为基础方面的设施建设项目以及土地资源为主，随着城市以及城镇的继续发展下去，这些资产也会随之增值。在盘活的方法有如下两种：进行市场销售，可是现今还是没有很好的平台可以做到这一点，但在这个过程中会有腐败的产生以及一系列的问题，譬如资产的流失；使用资产证券化的手段。当前，我们国内在一个资本市场正在慢慢发展起来的阶段，因此在这个过程中还是有一定优势条件。有关市政的建设、城镇的基础设施方面的建设、交通以及运输这方面的设施，等这些都是一些主要范畴的投资对象，能够产生较为平稳的现金流，与资产证券化的要求相匹配。政府部门的相关融资平台要进行资产证券化，这从一个近期来看，是可以减轻流动性的压力；从长远的角度来说看，一方面可以扩展城市的某些基础设施方面的获取资金的渠道，减少投融资的可用成本，也可以在市场中减少风险隐患，促进当地部门的转型的过渡，不失为一种有效的手段。
当前某些地方政府部门的举债融资途径与方法多种多样，并且程序不合理，存在着违背规则的举债以及担保现象，同时也面临着一定成的举债隐患风险。所以，我们要正视债务问题的明确存在，应当把债券市场作为一个开口去打破，逐步放开。一些自身有能力条件的要去主动开放这一潜力市场。用市场的手来规范当地的政府市场经济行为，在信息公开度高的市场中，决定各个地方的政府部门的举债能力如何，改善当地的金融秩序，维护发展秩序，把以往的隐性政府债务与做一个彻底的转变。这样一来，有利于各级政府事实就是的进行举债，也将公正透明化政府债务，也有利于中央对地方的有效管理，把市场与政府有效的结合起来，从而可以进行把控风险隐患的目的。
同时也要处理好财务方面的债务问题，一定要处理好财税方面的制度体系改革，优化升级这方面的管理体系。要依照财权以及事权这两者要相互协调的依据，科学合理的做出各级政府之间的权利归属。当今国内存在28个税种，要把这28个税种依次划分到当地的五级政府，并且存在与各级的政府事权相对应的稳定的财权，并不容易，所以要削减政府层次，依据中央、省、县三个级别进行分税。我们知道，中央政府的税收主要是以增值税、消费税以及关税作为主导的，同时省级的政府税收还是要依靠营业税，县级的政府税收应该依靠财产税为。同时要明确，当今的一些地政府部门的相关的税种方面的选择的权利以及在税率方面的调整可以把其范畴扩展开来。同时，要把转移支付的制度体系进行优化与升级，努力去完成地方政府部门事权以及财权二者的应对关系，就这样一来就可以很好起到一个化解债务风险隐患的作用。 建立规范的地方政府债务管理制度，建立一个项目的相关评审制度，形成一个完善的论证规模，对一些指标进行评估，比如项目的规模、使用资金的来源及途径、计算成本以及偿债资金期限、最终的经济效益等，保证举债的严肃性；在会计方面有一个明晰的管理，主要是进行明晰财政部门的管理职责进而去把债务的归口管理做到优化升级，从而现实财政部门在这一管理系统中的主导作用；在资金使用的环节中，成立一个“过程管理”的体系。把程序进行一个划一的标准规定，可以合理化政府的经济行为。成立相关的“跟踪管理”的制度体系。这些债务单位要一定依照借款合同的契约规定，暗示将所有债务归还，并且还要做到本息足额的进行还付。
保证科学性，是管理系统的重中之重，只有这样才能够维护一个地区的有序的经济发展，并且保证当地的金融投融的风险有一个安全范畴。当地的地方政府依据自身的政府债务的余额的所占有的一定份额，从相应的资金流中抽出并且计划安排等方式来出资这一部分，就可以作为政府偿债准备金，要继续落实在专户方面的监管原则，从加强在面对债务繁忙的隐患风险时，处理问题的能力。要成立债务的风险预警指标测度制度体系。这个体系应该构成的部分有如下：一是基本的度量指标，可以当做地方的政府部门的债务风险的基本衡量指标，比如负债、偿债以及债务的概率；补充的度量指标，可以作为地方的债务风险的主要的衡量指标；三是是综合性质的评估标准，对能够针对不同风险水平进行合理的定量、定性的研究。把相应风险所处的区间进行一个合理的划分，依据综合性制作一个预先的警告值，当出现与预警值不符的情况时，就会出现警报，把风险尽量的建在一个安全的区间段内。运用科学合理的指标对这个项目的经济与社会效益进行严格的考察，从而使得债务资金在几年后的经济发展中有自己真正的优势可以发挥出来。
参考文献
[1]陈群，公益性建设项目经济评价方法研究[J]，建设经济，2008.5
[2]巴署松，地方债务问题应该如何化解[J]，国务院发展研究中心，2011，（03）
[3]马海涛、秦强，完善制度建设加强政府投融资平台管理[J]，经济与管理研究，2010
[4]张平，地方投融资债务现状及风险个案治理研究[J]，经济纵横2012
[5]寇铁军、张海星，地方政府债务风险的外部性分析[J]，东北财经大学学报，2007
2010年底我国的地方性政府性质的债务的数据报表中显示，其余额已经达到了107174.91亿元，这中间还有政府的应该负有偿还责任的债务，这一部分任务，也已经高达67109.51亿元，在整体的比重中占到了占62.62%；与此同时，各级的政府担有的相关担保责任的，或有债务也已经达到了23369.74亿元这一水平，通过统计得到的数据是，在整体的比重中占到了21.80%这样一个比例；站在使用资金的角度来讲，依据通告的报告，我国的各地地方的债务超过70%的大部分经济收益很多都已经用于基础建设这一方面的融资并且还以土地收储为主要的方向，这样一来就使得我国政府的总的资产量又上升了一个新高度。
地方性质的政府性的债务就是指说地方政府、经费可以进行补助的部分事业单位、公用事业方面的单位以及一些政府的融资方面的平台公司企业，通过公益性项目建设进行的一些经济行为，比如直接借入、拖欠或者给予担保以及回购等信用支持进而出现的债务等。
中央以及地方二者之间存在的事权划分的指标原则，使得当地的政府担有了无形的支出方面的压力，尤其是近年的国内的政策，例如“促增长、保民生、扩内需”，这一系列的政策的出台，会使的刚性的财政方面的支出与日俱增，可是与其实际的财政能力并不相符，通常，依靠举借就是一个相对有效的措施，这样就可以使得政府的经济行为得以有序的运行下去。这样一来就会导致当地的债务问题开始突出起来。
通常来说，增多的债务有一个与之相适应的指标，就是地区GDP的增长。政府部门经过举债来进行的投融资，投入于该地区的工业类型的新城区以及新型的材料产业这一行业中，用于其基地在基础设施这方面的建设。当经济不断的高速发展，随之而来的就是该地区的城市的发展规模会越来愈大从而资金的市场上的需求也与日俱增，从而随着地方政府的这一举措的延续，举债的规模就会随之变大。另一个资金的获取渠道就是银行的贷款这一项目，但要保证其按时归还的可靠性，否则困难加大，导致金融系统的秩序不稳定，形成一定程度的金融风险。当地政府部门为了追求自身的高的经济效益而进行的。在世界经济危机的条件下，“保增长”时出现债务问题的因素之一。
在2008年这个时间段内，对于经融危机的爆发，当地政府要紧跟中央走势，进行大范围大幅度的投资活动，但由于当地在财政上的局限性，并且起伏较大，党面临着中央要求的相应资金的套入政策时，因其没有更多的资金流，就只有用举债来解决这一难题。同时还存在着，一些政绩的硬性规定必然导致举债的产生。考核标准都是用GDP作为主导因素，如果想要有好的业绩，就只能依靠不断的扩大当地的基础设施这一向来促进增长。长期的债务过多问题，存在一部分项目，没有资金去继续保证其应有的发展，同时那些消耗量大、污染环境的产业还存在，就是因为其可以给予一定资金使用的获取来源。如此下去，对于当地的进一步的有序和谐发展是非常不利的。
地方政府应该有管理意识，比如设立一些监管机构，比如债务管理委员会，同时把全部的政府的债务，其中涵盖的包括直接显性债务或隐性债务、或有显性债务以及隐性债务等相关的债务类型，都应该有一个科学完善的管理层面的表面进行规范式的统筹，并且由各级的财政部门依据国家划定的统一标准来进行，要把当地的政府债务方面的数据统计做到详细可控、债务方面相关的审查把控、债务中一些资金的使用方向和获取的途径方法，以及偿还时段的监管和把控，这样就能有效地建立一个合理的正常的运行机制，由“分权”向“集权”转化，把政府的举债，全都安置在一个各级的政府部门能够把控的范畴内。
大部分的债务都是政府在投融资方面的活动，在使用的资金有了转变时，也就是负债，同时也相当于当地政府部门总资产的数量，其中的大多数还是以为基础方面的设施建设项目以及土地资源为主，随着城市以及城镇的继续发展下去，这些资产也会随之增值。在盘活的方法有如下两种：进行市场销售，可是现今还是没有很好的平台可以做到这一点，但在这个过程中会有腐败的产生以及一系列的问题，譬如资产的流失；使用资产证券化的手段。当前，我们国内在一个资本市场正在慢慢发展起来的阶段，因此在这个过程中还是有一定优势条件。有关市政的建设、城镇的基础设施方面的建设、交通以及运输这方面的设施，等这些都是一些主要范畴的投资对象，能够产生较为平稳的现金流，与资产证券化的要求相匹配。政府部门的相关融资平台要进行资产证券化，这从一个近期来看，是可以减轻流动性的压力；从长远的角度来说看，一方面可以扩展城市的某些基础设施方面的获取资金的渠道，减少投融资的可用成本，也可以在市场中减少风险隐患，促进当地部门的转型的过渡，不失为一种有效的手段。
当前某些地方政府部门的举债融资途径与方法多种多样，并且程序不合理，存在着违背规则的举债以及担保现象，同时也面临着一定成的举债隐患风险。所以，我们要正视债务问题的明确存在，应当把债券市场作为一个开口去打破，逐步放开。一些自身有能力条件的要去主动开放这一潜力市场。用市场的手来规范当地的政府市场经济行为，在信息公开度高的市场中，决定各个地方的政府部门的举债能力如何，改善当地的金融秩序，维护发展秩序，把以往的隐性政府债务与做一个彻底的转变。这样一来，有利于各级政府事实就是的进行举债，也将公正透明化政府债务，也有利于中央对地方的有效管理，把市场与政府有效的结合起来，从而可以进行把控风险隐患的目的。
同时也要处理好财务方面的债务问题，一定要处理好财税方面的制度体系改革，优化升级这方面的管理体系。要依照财权以及事权这两者要相互协调的依据，科学合理的做出各级政府之间的权利归属。当今国内存在28个税种，要把这28个税种依次划分到当地的五级政府，并且存在与各级的政府事权相对应的稳定的财权，并不容易，所以要削减政府层次，依据中央、省、县三个级别进行分税。我们知道，中央政府的税收主要是以增值税、消费税以及关税作为主导的，同时省级的政府税收还是要依靠营业税，县级的政府税收应该依靠财产税为。同时要明确，当今的一些地政府部门的相关的税种方面的选择的权利以及在税率方面的调整可以把其范畴扩展开来。同时，要把转移支付的制度体系进行优化与升级，努力去完成地方政府部门事权以及财权二者的应对关系，就这样一来就可以很好起到一个化解债务风险隐患的作用。 建立规范的地方政府债务管理制度，建立一个项目的相关评审制度，形成一个完善的论证规模，对一些指标进行评估，比如项目的规模、使用资金的来源及途径、计算成本以及偿债资金期限、最终的经济效益等，保证举债的严肃性；在会计方面有一个明晰的管理，主要是进行明晰财政部门的管理职责进而去把债务的归口管理做到优化升级，从而现实财政部门在这一管理系统中的主导作用；在资金使用的环节中，成立一个“过程管理”的体系。把程序进行一个划一的标准规定，可以合理化政府的经济行为。成立相关的“跟踪管理”的制度体系。这些债务单位要一定依照借款合同的契约规定，暗示将所有债务归还，并且还要做到本息足额的进行还付。
保证科学性，是管理系统的重中之重，只有这样才能够维护一个地区的有序的经济发展，并且保证当地的金融投融的风险有一个安全范畴。当地的地方政府依据自身的政府债务的余额的所占有的一定份额，从相应的资金流中抽出并且计划安排等方式来出资这一部分，就可以作为政府偿债准备金，要继续落实在专户方面的监管原则，从加强在面对债务繁忙的隐患风险时，处理问题的能力。要成立债务的风险预警指标测度制度体系。这个体系应该构成的部分有如下：一是基本的度量指标，可以当做地方的政府部门的债务风险的基本衡量指标，比如负债、偿债以及债务的概率；补充的度量指标，可以作为地方的债务风险的主要的衡量指标；三是是综合性质的评估标准，对能够针对不同风险水平进行合理的定量、定性的研究。把相应风险所处的区间进行一个合理的划分，依据综合性制作一个预先的警告值，当出现与预警值不符的情况时，就会出现警报，把风险尽量的建在一个安全的区间段内。运用科学合理的指标对这个项目的经济与社会效益进行严格的考察，从而使得债务资金在几年后的经济发展中有自己真正的优势可以发挥出来。
参考文献
[1]陈群，公益性建设项目经济评价方法研究[J]，建设经济，2008.5
[2]巴署松，地方债务问题应该如何化解[J]，国务院发展研究中心，2011，（03）
[3]马海涛、秦强，完善制度建设加强政府投融资平台管理[J]，经济与管理研究，2010
[4]张平，地方投融资债务现状及风险个案治理研究[J]，经济纵横2012
[5]寇铁军、张海星，地方政府债务风险的外部性分析[J]，东北财经大学学报，2007