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[摘 要]随着我国经济的高速发展，全国各大企业也逐渐意识到内部控制对于整个企业运行的重要性，其中会计内部控制是内部管理控制的主要核心，不仅关系到整个事业单位活动会计资料反映的可靠性以及正确性，而且还紧系企业的总资产的安全性和完整性。本文将主要从事业单位会计内部控制的重要性开始阐述，然后再对目前事业单位中的会计内部控制中存在的问题展开分析，并针对问题提出了相应的解决策略。
[关键词]事业单位；会计内部控制；问题；策略
中图分类号：F810.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）43-0097-01
一、事业单位会计内部控制的重要性
事业单位会计内部控制是指事业单位采取一定的控制手段来保障自身的财产安全、会计信息的真实有效性、对企业的经济风险进行有效地防范以及管控，使得事业单位能够有效有序地运行。对于企业单位来说，每一笔账务开支收入、资金去向、固定财产状况等都是由单位会计内部人员所记录数据并掌管数据。一个事业单位的会计内部控制制度是否完善直接影响到会计工作人员的工作效率，并且事业单位的各项政策方针都离不开资金的分配和运行，因此如果没有一个完善的会计内部控制，很有可能会出现弄虚作假的现象，就无法保证会计账务的真实可靠性，使得事业单位的各项内部战略管理工作落实不到位，陷入到一种停滞不前的境况。因此，事业单位的会计内部控制对事业单位的发展具有重要意义[1]。
二、事业单位会计内部控制存在的问题
（一）会计人员专业素质以及综合素质的欠缺
目前很多企业单位中任用的会计人员并非是会计专业毕业的，更多的是其他专业。因此这些人对会计专业的基础知识并没有完全掌握，对相关技术操作都不能做好，比如在应对企业单位的票据管理、固定资产管理、财务报表的编写都没有一定的了解与认识，专业素质的欠缺导致了工作效率及企业效绩的低下。受过去的传统经济体制所影响，事业单位内部的会计人员认为只要把日常的往来账目记清楚就可以了，并不重视内部控制。又由于一些企业对会计工作的不重视导致了企业内部会计人员缺乏学习热情的现象普遍存在，没有前进的动力使得事业单位内部会计人员的专业素质以及综合素质欠佳。
（二）会计内部控制的监督体系不健全，出现违法违纪现象
由于我国现有的法律法规并不健全，有的企业甚至还没有制定相关的条约去约束事业单位内部的监管和审计机构，使得其在企业运营中，从事监督工作的人员没有一定的权威性，又由于自身的素质有限，再加上外部因素的影响，监督的力度不够，在执行工作任务的时候多数过于形式化，导致监督名存实亡。没有设立相关的工作规章制度、工作人员就没有一定的标准去严格要求自己，这就导致了事业单位会计内部控制工作人员工作的无章程、无管理、无纪律[2]。一系列的漏洞例如：单位财会人员大量的收受贿赂、贪污以及挪用公款、偷窃资金和开假发票等违法违纪现象的发生，这些都是因为会计内部控制的监督体系不健全所导致的。
（三）会计内部机制不完善，影响工作效率
由于事业单位的公益性质，国家会对相应的项目进行资金的提供，使得企业没有太多的经济压力，单页同时使得企业缺乏一个完善的会计内部机制，也没有比较系统的管理方法和条例。没有一个完善的会计内部机制，那么事业单位内部的各个部门的联系就会分散不会紧凑在一起，这样的管理模式出现分歧很难进行系统地管理，当会计内部控制制度的工作下达之后，执行起来不够迅速，也无法调动会计工作人员的工作热情和积极的工作态度，极大程度上导致工作效率过低。所以事业单位如果拥有一套完善的会计内部机制可以大大提升工作效率，发挥相应的内控管理的时效性，起到事半功倍的效果。
三、加强事业单位会计内部控制的策略
（一）提高事业单位对会计内部控制重要性的认知，提高会计人员综合素质
首先要提高事业单位的领导阶级人员对会计内部控制重要性的认知，从思想上，让他们意识到会计内部控制对整个企业的重要性，并采取一系列的措施去宣讲会计内部控制的重要性，让思想传递给基层员工，使基层员工对会计内部控制有全新的认识，并且在之后的工作中能够正确面对会计内部控制相关的从事工作，增强员工的工作责任意识，让大家协调配合，一起为事业单位的会计内控工作做更进一步的加强。事业单位的会计部们还应该进一步地加强对会计从事人员的专业的培训，只有一支拥有知识过硬、思想业务素质较高的会计人员队伍，才能保证会计内部控制制度的贯彻实施，才能为事业单位发挥其真正的财务监管制度的作用，从根本上抵御了那些违法违纪的不规范行为的发生。
（二）对事业单位的财务加强控制管理
首先，要加强财务管理的预算管理，在财务管理工作中事业单位的预算管理是重要的组成部分，在会计内部控制中也发挥着作用。在事业单位会计内部控制中要制定合理的预算并监督执行。要从事业单位的预算编制环节加强控制管理，因为事业单位的会计部门需要从单位的实际需求以及单位本身的实际情况资产的多少来对支出额度进行核定，并且还要做到能明确具体的支出用途，这样就可以大大减少资金因预算不准确而导致事业单位出现资金短缺或者不能完全利用的情况发生。其次，现在的交易市场中存在着大量的伪造发票流通，严重得影响了会计运算的真实性，对事业单位的会计内部控制来说也是一个巨大的威胁。因此国家必须要抓住这一现象加强对企业的综合治理并加大法律制裁，堅决遏制这类现象泛滥下去。相关的事业单位也应该充分应用网络系统来增强对票据的管理，完善票据的校验制度，防止财务人员从本单位开假发票的现象再次发生，保证事业单位的每一项资金流动都有明确的记录以及详细的标明[3]。最后还要加强财务的监督，监督机制对于一个事业单位来说是必不可少的，严格执行奖惩制度，这直接关系到了会计工作人员的工作效率，也在一定程度上消灭了一些不正的想法以及不规范的行为，为企业的发展提供了一个良好的环境。
（三）完善会计内部控制制度
目前我国事业单位的会计内部控制制度存在的不合理的地方，都需要在今后的工作中根据单位本身的情况逐渐完善会计内部的控制体系，想要事业单位能够正常地运营下去，也还需要相关从事人员的密切配合，可以按照制度上的技术手段以及控制方式去执行，从而达到会计内部控制的实现。
（四）强化内部控制的自我评估
事业单位会计内部控制本身是需要效果和绩效的一项工作，具体的推进需要持续性的评估与评价，以保证会计内控水平，因此事业单位也必须强化内控评估[5]。通过单位内部控制基础性评价，了解并掌握内部控制现状，并制定和实施改进措施。
结束语
总的来说，在相关制度完善之前，首先要从工作人员的思想上入手，要让人们意识到会计内部控制对于整个事业单位的重要性，然后相关领导再引导相关从业人员学习先进的思想以及科学的管理理念，充分发挥会计内部控制的功能。事业单位还需聘请专业的会计人员来为企业谋利。对于任何一个事业单位来说，要想未来能有一个可持续的发展道路，还需要企业能根据企业的自身实际情况制定出更符合本企业发展的会计内部控制制度，具备一套完善的会计内部控制制度是至关重要的，将其规范化必将会对企业的工作效率大大提高，才能保证事业单位的良性发展。
参考文献
[1]朱敬雯. 事业单位会计内部控制策略分析[J].纳税，2017，（28）：35+37.
[2]付佰灵.事业单位会计内部控制策略探讨[J].中国集体经济，2017，（25）：108-109.
[关键词]事业单位；会计内部控制；问题；策略
中图分类号：F810.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）43-0097-01
一、事业单位会计内部控制的重要性
事业单位会计内部控制是指事业单位采取一定的控制手段来保障自身的财产安全、会计信息的真实有效性、对企业的经济风险进行有效地防范以及管控，使得事业单位能够有效有序地运行。对于企业单位来说，每一笔账务开支收入、资金去向、固定财产状况等都是由单位会计内部人员所记录数据并掌管数据。一个事业单位的会计内部控制制度是否完善直接影响到会计工作人员的工作效率，并且事业单位的各项政策方针都离不开资金的分配和运行，因此如果没有一个完善的会计内部控制，很有可能会出现弄虚作假的现象，就无法保证会计账务的真实可靠性，使得事业单位的各项内部战略管理工作落实不到位，陷入到一种停滞不前的境况。因此，事业单位的会计内部控制对事业单位的发展具有重要意义[1]。
二、事业单位会计内部控制存在的问题
（一）会计人员专业素质以及综合素质的欠缺
目前很多企业单位中任用的会计人员并非是会计专业毕业的，更多的是其他专业。因此这些人对会计专业的基础知识并没有完全掌握，对相关技术操作都不能做好，比如在应对企业单位的票据管理、固定资产管理、财务报表的编写都没有一定的了解与认识，专业素质的欠缺导致了工作效率及企业效绩的低下。受过去的传统经济体制所影响，事业单位内部的会计人员认为只要把日常的往来账目记清楚就可以了，并不重视内部控制。又由于一些企业对会计工作的不重视导致了企业内部会计人员缺乏学习热情的现象普遍存在，没有前进的动力使得事业单位内部会计人员的专业素质以及综合素质欠佳。
（二）会计内部控制的监督体系不健全，出现违法违纪现象
由于我国现有的法律法规并不健全，有的企业甚至还没有制定相关的条约去约束事业单位内部的监管和审计机构，使得其在企业运营中，从事监督工作的人员没有一定的权威性，又由于自身的素质有限，再加上外部因素的影响，监督的力度不够，在执行工作任务的时候多数过于形式化，导致监督名存实亡。没有设立相关的工作规章制度、工作人员就没有一定的标准去严格要求自己，这就导致了事业单位会计内部控制工作人员工作的无章程、无管理、无纪律[2]。一系列的漏洞例如：单位财会人员大量的收受贿赂、贪污以及挪用公款、偷窃资金和开假发票等违法违纪现象的发生，这些都是因为会计内部控制的监督体系不健全所导致的。
（三）会计内部机制不完善，影响工作效率
由于事业单位的公益性质，国家会对相应的项目进行资金的提供，使得企业没有太多的经济压力，单页同时使得企业缺乏一个完善的会计内部机制，也没有比较系统的管理方法和条例。没有一个完善的会计内部机制，那么事业单位内部的各个部门的联系就会分散不会紧凑在一起，这样的管理模式出现分歧很难进行系统地管理，当会计内部控制制度的工作下达之后，执行起来不够迅速，也无法调动会计工作人员的工作热情和积极的工作态度，极大程度上导致工作效率过低。所以事业单位如果拥有一套完善的会计内部机制可以大大提升工作效率，发挥相应的内控管理的时效性，起到事半功倍的效果。
三、加强事业单位会计内部控制的策略
（一）提高事业单位对会计内部控制重要性的认知，提高会计人员综合素质
首先要提高事业单位的领导阶级人员对会计内部控制重要性的认知，从思想上，让他们意识到会计内部控制对整个企业的重要性，并采取一系列的措施去宣讲会计内部控制的重要性，让思想传递给基层员工，使基层员工对会计内部控制有全新的认识，并且在之后的工作中能够正确面对会计内部控制相关的从事工作，增强员工的工作责任意识，让大家协调配合，一起为事业单位的会计内控工作做更进一步的加强。事业单位的会计部们还应该进一步地加强对会计从事人员的专业的培训，只有一支拥有知识过硬、思想业务素质较高的会计人员队伍，才能保证会计内部控制制度的贯彻实施，才能为事业单位发挥其真正的财务监管制度的作用，从根本上抵御了那些违法违纪的不规范行为的发生。
（二）对事业单位的财务加强控制管理
首先，要加强财务管理的预算管理，在财务管理工作中事业单位的预算管理是重要的组成部分，在会计内部控制中也发挥着作用。在事业单位会计内部控制中要制定合理的预算并监督执行。要从事业单位的预算编制环节加强控制管理，因为事业单位的会计部门需要从单位的实际需求以及单位本身的实际情况资产的多少来对支出额度进行核定，并且还要做到能明确具体的支出用途，这样就可以大大减少资金因预算不准确而导致事业单位出现资金短缺或者不能完全利用的情况发生。其次，现在的交易市场中存在着大量的伪造发票流通，严重得影响了会计运算的真实性，对事业单位的会计内部控制来说也是一个巨大的威胁。因此国家必须要抓住这一现象加强对企业的综合治理并加大法律制裁，堅决遏制这类现象泛滥下去。相关的事业单位也应该充分应用网络系统来增强对票据的管理，完善票据的校验制度，防止财务人员从本单位开假发票的现象再次发生，保证事业单位的每一项资金流动都有明确的记录以及详细的标明[3]。最后还要加强财务的监督，监督机制对于一个事业单位来说是必不可少的，严格执行奖惩制度，这直接关系到了会计工作人员的工作效率，也在一定程度上消灭了一些不正的想法以及不规范的行为，为企业的发展提供了一个良好的环境。
（三）完善会计内部控制制度
目前我国事业单位的会计内部控制制度存在的不合理的地方，都需要在今后的工作中根据单位本身的情况逐渐完善会计内部的控制体系，想要事业单位能够正常地运营下去，也还需要相关从事人员的密切配合，可以按照制度上的技术手段以及控制方式去执行，从而达到会计内部控制的实现。
（四）强化内部控制的自我评估
事业单位会计内部控制本身是需要效果和绩效的一项工作，具体的推进需要持续性的评估与评价，以保证会计内控水平，因此事业单位也必须强化内控评估[5]。通过单位内部控制基础性评价，了解并掌握内部控制现状，并制定和实施改进措施。
结束语
总的来说，在相关制度完善之前，首先要从工作人员的思想上入手，要让人们意识到会计内部控制对于整个事业单位的重要性，然后相关领导再引导相关从业人员学习先进的思想以及科学的管理理念，充分发挥会计内部控制的功能。事业单位还需聘请专业的会计人员来为企业谋利。对于任何一个事业单位来说，要想未来能有一个可持续的发展道路，还需要企业能根据企业的自身实际情况制定出更符合本企业发展的会计内部控制制度，具备一套完善的会计内部控制制度是至关重要的，将其规范化必将会对企业的工作效率大大提高，才能保证事业单位的良性发展。
参考文献
[1]朱敬雯. 事业单位会计内部控制策略分析[J].纳税，2017，（28）：35+37.
[2]付佰灵.事业单位会计内部控制策略探讨[J].中国集体经济，2017，（25）：108-109.