党的十六届五中全会以来，淮安市按照省委、省政府要求，牢固树立科学发展观，坚持统筹城乡发展，紧紧围绕促进农村经济发展和农民持续增收这个中心任务，进一步解放思想，更新理念，精心组织，扎实推进，社会主义新农村建设开局良好。
　　农村经济实力不断增强。2007年，全市实现农业增加值131亿元，同比增长5％；农村规模以上固定资产投资32.3亿元，增长19.2％。农业综合生产能力明显增强，农林牧渔全面发展，粮食连续多年丰产丰收，蔬菜园艺业产销两旺。高效农业规模化加快推进，全市高效种植业、水产养殖业面积分别达132.8万亩和16.2万亩，大棚和日光能蔬菜面积发展到37.84万亩：生猪、肉禽、蛋禽、奶牛规模养殖比重分别达45％、63％、6l％和92％，规模养殖大户累计达到9097户。农业产业化经营扎实推进，新型市场辐射带动能力和市场竞争能力不断增强，全市已培育年销售超亿元龙头企业30户；农民专业合作经济组织发展到850个，加入农户、带动农户占比分别达20.2％和30％；农产品品牌培育进展加快，淮安大米获得地理标志证明商标认定，金康达饲料荣获中国名牌产品：农业招商到位资金突破43亿元，引进固定资产投资亿元以上项目13个。农村劳动力转移就业加快推进，全市组织农村劳动力技能培训7.9万人、创业培训5898人，新增劳动力转移11.8万人，总量达140万人。农村民营经济快速发展。全市新发展私营企业4166户、个体工商户3.56万户，总量分别达19496户和9.8万户，新增个体私营注册资本102.4亿元、从业人员15.7万人。农产品质量建设不断提升，农产品无公害生产基地建设规模和水平均居全省前列。
　　农民和镇村收入持续稳定增长。2007年，全市农民人均纯收入5100元，同比增长13％，连续四年保持两位数增长。以转移就业、自主创业为主的工资性收入和以租金、入股分红为主的资产性收入成为农民增收的新亮点。扶贫开发力度进一步加大，共投入各类扶贫资金1.56亿元，实施帮扶项目1120个，兴办实事1109件，累计投放扶贫小额贷款1.27亿元，培植11个产业化扶贫示范村，132个经济薄弱村集体经济纯收入实现零突破，低收入农户脱贫率累计达42％。乡镇财政实力不断增强，乡镇工业集中区基础设施投入3.8亿元，启动建设标准厂房160万平方米，实施工业项目500个，完成固定资产投资45亿元，区内企业入库税收1.8亿元，安置劳动力5.5万人；全市乡镇财政收入19.07万元，平均每个乡镇1644万元，财政收入超千万元乡镇由上年的25个增加到51个，有5个乡镇突破亿元大关。
　　农村社会事业全面进步。城乡教育均衡发展程度进一步提高，农村中小学基本达到合格学校标准，校园网覆盖率达75％。大力实施育才助困工程，贫困学生得到有效资助。农村卫生事业加快发展，有7个县(区)进入省初级卫生保健先进县行列。人口和计划生育事业不断发展，低生育水平得到巩固。农村社会保障力度明显加大，逐步完善农村低保制度。全面启动被征地农民基本生活保障工作，新增2.62万名被征地农民选择参加基本生活保障，已发放生活补助费和养老金7647.52万元。农村文体事业稳步推进，初步形成覆盖城乡的公共文体服务网络。
　　
　　责任编辑　刘卫东