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党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了具体部署.
深圳肩负建设中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区的使命,多年来,在推进社会治理方面作出了很多探索、奠定了較好的基础。龙岗区作为深圳东部中心及粤港澳大湾区的经济腹地,既要在经济建设、制度创新上先行先试,也有责任在社会治理方面积极探索,把治安、维稳等各项工作做好。2018年由龙岗区首创的“雪亮工程”在全市推广,中央政法委《长安》杂志,省委、市委政法委简报多次介绍龙岗的经验做法。得到了国内外的肯定,累计接待各类考察学习团591批次。
龙岗区政法委以维护社会大局稳定为总目标,不忘初心,牢记使命,坚持创新,全力推进社会矛盾预防、排查、化解工作,守牢治安维稳底线,夯实基层治理基石,为建设中国特色社会主义先行示范区创造安全稳定的社会环境、公正高效的法治环境。
创新举办“开学第一课”,为建设平安龙岗保驾护航
龙岗作为深圳市面积最大的行政区,实际管理人口近420万,其中流动人口占90%,社会管理难度较大,维护社会和谐稳定的任务艰巨。区委决定从学生抓起,从小抓起,通过“大手拉小手”,精心策划“龙岗第一课——开学第一课”直播节目,向覆盖龙岗实有人口30%的45万学生及100余万家长进行安全知识宣传,不断提高辖区居民的安全意识。
“百年大计,教育为本;教育大计,安全为先”。为进一步加强新学期开学期间安全教育进校园宣传活动,有效提高辖区中小学校、幼儿园学生法治意识、安全防范能力及家长识骗防骗能力,切实改善校园安全教育传统方式方法覆盖面低、见效慢的问题,龙岗区委区政府经过调研,借鉴中央电视台“开学第一课”特色栏目做法,结合当下流行的电视网络直播形式,于2019年初启动了“龙岗第一课”项目,内容涵盖安全生产知识、文明素养、应急处置及职业能力,由龙岗电视台、互联网和手机扫描二维码三种形式,同步直播“龙岗第一课——开学第一课”。
为确保活动顺利举办,龙岗区专门成立了筹备专班,由副区长、龙岗公安分局局长为组长,区教育局、广播电视中心和交警大队一把手为副组长,并制定了工作方案,细化了责任分工,全力开展各项筹备工作。龙岗区教育局以文件形式向全区中小学校、幼儿园下发通知,广泛动员学生及家长在活动当天收听收看;龙岗公安分局统一制作《致学生家长的一封信》宣传单,组织各派出所深入辖区校园进行派送;与此同时,龙岗公安分局、区教育局、广播电视中心和交警大队还同步利用微信公众号、微博等“线上”平台进行提前预热宣传,广而告之。
为最大限度增强课堂体验,龙岗区策划制定了具有高度针对性、特点鲜明的校园安全及家长反诈骗课程内容;遴选来自治安、消防、交通、反诈骗领域的4名“民警老师”,以通俗易懂的语言和活泼互动的情景,讲授了消防安全、防范校园欺凌、交通安全及家长识骗防骗等知识,让学生及家长实实在在填补了安全防范和识骗防骗这一课。
为确保安全教育实效,龙岗区还特别开发制作了有奖答题小程序,设置有奖竞赛答题和《观后感》评比,极大激发了学生和家长的参与热情。对在线答题得分最高的前200名学生和200名优秀《观后感》作者,还特别定制了大礼包奖品,由警叔送礼到课堂进行表彰,让学生在长知识的同时还有足足的获得感。此次活动的开展,得到了师生、家长的一致好评,逾18万市民通过“深圳龙岗警营”微信公众号留言点赞,更有家长写诗赞叹:“龙岗第一课,魅力胜晚餐;全家一起看,答题兼演练;亲子观后感,收获涌笔端;全民齐参与,龙岗真心赞!”。
创新“区-街-社区”三级社会心理服务体系 为建设幸福龙岗勇当尖兵
近年来,龙岗区深入贯彻落实十九大关于“加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求,依托社会创新中心,从阵地建设、项目驱动、服务落地三方面入手不断探索创新社会心理服务模式,形成了“总部有资源、分部有平台、社区有服务”的区-街-社区三级社会心理服务体系。为建设普惠型质量型民生幸福城区和共建共治共享文明和谐城区再谱新篇。
强化阵地建设,建设心理服务“根据地”
搭建有形服务平台——在区级有龙岗社会创新中心总部,主要发挥枢纽辐射作用,促进医院、精神卫生专业机构、社区健康服务中心、街道和社区心理服务机构的协同联动;区慢性病医院作为分部之一,统筹心理危机干预团队工作及重点个案评估转介;同时在11个街道分别有相应的分部中心,配套设立咨询室、小组室和活动室,形成立体化社会心理服务网络,提供覆盖全区的社会心理服务。
开拓无形资源渠道——联合深圳市社会公益基金会在区社会创新中心总部设立龙岗社会创新公益基金,并在11个街道分别设立子基金,开拓并疏通企事业单位、社会各团体参与社会心理服务共建的资源渠道,鼓励有资质的专业人士通过项目创投、志愿服务等形式参与进来,通过社会力量的协同参与,实现龙岗社会心理服务体系共建共治。
组建实体运营队伍——依托社会组织,在区级社创平台设立龙岗区社会治理创新促进会(下设社会心理服务专委会),并在11个街道级社创分部设立分会,联合区街两级社创平台运营主体,科学有效协同促进社会心理服务阵地、资源渠道的有效运营和维护。
注重项目突破,开辟心理服务“试验田”
开展社会心理服务的“问诊把脉”——区级社创中心牵头面向全区111个社区开展需求调研,结合人员信息管理、心理测评、心理档案分析、问卷调查、数据统计等方式,重点分析研判社会心理服务体系建设的突破口和侧重点,并形成调研报告;街道分部社创中心依据调研报告和本街道实际,有针对性地设定心理服务项目及内容,确保满足辖区心理服务需求。
引入社会心理服务的“精兵强将”——对全区心理咨询师队伍进行摸底调查,建立社会心理人才资源库,同时通过区级平台及公益创投项目大赛的遴选,引进全市优秀的心理服务机构、团队,开发出面向抑郁孕产妇、叛逆青少年、吸毒史居民、精神障碍患者家庭、社区刑满释放和缓刑人员等特殊人群的项目,积极回应这些人群关注的痛点、焦点问题,提升其安全感、幸福感、获得感,逐步缩小了“最后一米”的心理差距。 保障社会心理服务的“源头活水”——打好公益项目创投专项经费及社创公益基金的“组合拳”,一方面利用龙岗区社会建设专项资金,为优秀心理服務类项目提供启动配套资金;另一方面按照政府投入与社会筹集1:1的比例,发挥龙岗社会创新公益基金“杠杆”作用,面向社会筹措近300万元的社会治理创新资金,用于街道分部及社会组织社会心理服务申报项目的扶持培育。2016年至今累计开展各类心理服务项目38个,资助金额达368万元,服务54177人次,共1235人次志愿者参与服务。
立足服务落地,打造心理服务“样板间”
社会心理服务体系建设创新在区级、落地在街道、服务在社区。龙岗区从计划制定、多方研讨、模式探索等多方面着手,总结提炼社会心理服务建设成效和经验。
统领全局,科学规划——以调研社会心理服务体系建设现状、组建心理服务志愿者队伍、建立心理健康科普宣传网络、开展心理服务技能大赛、重点做好精神障碍人群服务为五大目标导向,面向全社会征选项目并制定《共创龙岗-社会心理服务促进计划》,发布社会心理服务体系建设的背景、愿景、策略,形成步调一致,上下协同的实施计划,有针对性地回应龙岗区社会心理服务建设的基本诉求和特别诉求。
多方研讨,汇集众智——定期开展区、街社会治理创新交流研讨会,邀请政府、高校、企业及社会服务领域专家,针对心理健康等社会治理领域重点难点问题进行研讨,为街道心理服务体系建设提供多方智力支持;同时积极探索龙岗社会心理服务体系建设和自杀危机干预机制建构,如举办社会心理服务建设高峰会议、开展自杀问题调研、建立心理危机干预双向“直通车”机制等,打造社会心理服务体系建设的龙岗模式。
分头落实,凸显成效——充分依托街道、社区各类平台,调动辖区社会组织、企业及居民骨干参与心理服务,在社会心理服务的体制创新、机制完善、人才培养、项目培育、质量监管、跟踪监测等方面积极探索,多点开花,推动街道心理服务体系多样化建设,如坂田街道“一院两园多平台”模式、坪地街道“133”模式、吉华街道“12345”乐活心理服务体系、园山街道“政企社”社会心理服务体系、横岗街道“横岗创新园+社区党群服务中心(企业、学校等)”两级联动网络等,从“心”出发,满足龙岗人民对美好生活的多元化心理需求。
当前,深圳正以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例 。龙岗区政法委把使命牢记心上,把责任扛在肩上,将继续高举创新大旗,围绕社会热点难点问题推进治理体系和治理能力现代化,把十九届四中全会的精神真正落到实处,不断增强人民群众有温度、可感受、可拥抱的获得感幸福感安全感。
深圳肩负建设中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区的使命,多年来,在推进社会治理方面作出了很多探索、奠定了較好的基础。龙岗区作为深圳东部中心及粤港澳大湾区的经济腹地,既要在经济建设、制度创新上先行先试,也有责任在社会治理方面积极探索,把治安、维稳等各项工作做好。2018年由龙岗区首创的“雪亮工程”在全市推广,中央政法委《长安》杂志,省委、市委政法委简报多次介绍龙岗的经验做法。得到了国内外的肯定,累计接待各类考察学习团591批次。
龙岗区政法委以维护社会大局稳定为总目标,不忘初心,牢记使命,坚持创新,全力推进社会矛盾预防、排查、化解工作,守牢治安维稳底线,夯实基层治理基石,为建设中国特色社会主义先行示范区创造安全稳定的社会环境、公正高效的法治环境。
创新举办“开学第一课”,为建设平安龙岗保驾护航
龙岗作为深圳市面积最大的行政区,实际管理人口近420万,其中流动人口占90%,社会管理难度较大,维护社会和谐稳定的任务艰巨。区委决定从学生抓起,从小抓起,通过“大手拉小手”,精心策划“龙岗第一课——开学第一课”直播节目,向覆盖龙岗实有人口30%的45万学生及100余万家长进行安全知识宣传,不断提高辖区居民的安全意识。
“百年大计,教育为本;教育大计,安全为先”。为进一步加强新学期开学期间安全教育进校园宣传活动,有效提高辖区中小学校、幼儿园学生法治意识、安全防范能力及家长识骗防骗能力,切实改善校园安全教育传统方式方法覆盖面低、见效慢的问题,龙岗区委区政府经过调研,借鉴中央电视台“开学第一课”特色栏目做法,结合当下流行的电视网络直播形式,于2019年初启动了“龙岗第一课”项目,内容涵盖安全生产知识、文明素养、应急处置及职业能力,由龙岗电视台、互联网和手机扫描二维码三种形式,同步直播“龙岗第一课——开学第一课”。
为确保活动顺利举办,龙岗区专门成立了筹备专班,由副区长、龙岗公安分局局长为组长,区教育局、广播电视中心和交警大队一把手为副组长,并制定了工作方案,细化了责任分工,全力开展各项筹备工作。龙岗区教育局以文件形式向全区中小学校、幼儿园下发通知,广泛动员学生及家长在活动当天收听收看;龙岗公安分局统一制作《致学生家长的一封信》宣传单,组织各派出所深入辖区校园进行派送;与此同时,龙岗公安分局、区教育局、广播电视中心和交警大队还同步利用微信公众号、微博等“线上”平台进行提前预热宣传,广而告之。
为最大限度增强课堂体验,龙岗区策划制定了具有高度针对性、特点鲜明的校园安全及家长反诈骗课程内容;遴选来自治安、消防、交通、反诈骗领域的4名“民警老师”,以通俗易懂的语言和活泼互动的情景,讲授了消防安全、防范校园欺凌、交通安全及家长识骗防骗等知识,让学生及家长实实在在填补了安全防范和识骗防骗这一课。
为确保安全教育实效,龙岗区还特别开发制作了有奖答题小程序,设置有奖竞赛答题和《观后感》评比,极大激发了学生和家长的参与热情。对在线答题得分最高的前200名学生和200名优秀《观后感》作者,还特别定制了大礼包奖品,由警叔送礼到课堂进行表彰,让学生在长知识的同时还有足足的获得感。此次活动的开展,得到了师生、家长的一致好评,逾18万市民通过“深圳龙岗警营”微信公众号留言点赞,更有家长写诗赞叹:“龙岗第一课,魅力胜晚餐;全家一起看,答题兼演练;亲子观后感,收获涌笔端;全民齐参与,龙岗真心赞!”。
创新“区-街-社区”三级社会心理服务体系 为建设幸福龙岗勇当尖兵
近年来,龙岗区深入贯彻落实十九大关于“加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求,依托社会创新中心,从阵地建设、项目驱动、服务落地三方面入手不断探索创新社会心理服务模式,形成了“总部有资源、分部有平台、社区有服务”的区-街-社区三级社会心理服务体系。为建设普惠型质量型民生幸福城区和共建共治共享文明和谐城区再谱新篇。
强化阵地建设,建设心理服务“根据地”
搭建有形服务平台——在区级有龙岗社会创新中心总部,主要发挥枢纽辐射作用,促进医院、精神卫生专业机构、社区健康服务中心、街道和社区心理服务机构的协同联动;区慢性病医院作为分部之一,统筹心理危机干预团队工作及重点个案评估转介;同时在11个街道分别有相应的分部中心,配套设立咨询室、小组室和活动室,形成立体化社会心理服务网络,提供覆盖全区的社会心理服务。
开拓无形资源渠道——联合深圳市社会公益基金会在区社会创新中心总部设立龙岗社会创新公益基金,并在11个街道分别设立子基金,开拓并疏通企事业单位、社会各团体参与社会心理服务共建的资源渠道,鼓励有资质的专业人士通过项目创投、志愿服务等形式参与进来,通过社会力量的协同参与,实现龙岗社会心理服务体系共建共治。
组建实体运营队伍——依托社会组织,在区级社创平台设立龙岗区社会治理创新促进会(下设社会心理服务专委会),并在11个街道级社创分部设立分会,联合区街两级社创平台运营主体,科学有效协同促进社会心理服务阵地、资源渠道的有效运营和维护。
注重项目突破,开辟心理服务“试验田”
开展社会心理服务的“问诊把脉”——区级社创中心牵头面向全区111个社区开展需求调研,结合人员信息管理、心理测评、心理档案分析、问卷调查、数据统计等方式,重点分析研判社会心理服务体系建设的突破口和侧重点,并形成调研报告;街道分部社创中心依据调研报告和本街道实际,有针对性地设定心理服务项目及内容,确保满足辖区心理服务需求。
引入社会心理服务的“精兵强将”——对全区心理咨询师队伍进行摸底调查,建立社会心理人才资源库,同时通过区级平台及公益创投项目大赛的遴选,引进全市优秀的心理服务机构、团队,开发出面向抑郁孕产妇、叛逆青少年、吸毒史居民、精神障碍患者家庭、社区刑满释放和缓刑人员等特殊人群的项目,积极回应这些人群关注的痛点、焦点问题,提升其安全感、幸福感、获得感,逐步缩小了“最后一米”的心理差距。 保障社会心理服务的“源头活水”——打好公益项目创投专项经费及社创公益基金的“组合拳”,一方面利用龙岗区社会建设专项资金,为优秀心理服務类项目提供启动配套资金;另一方面按照政府投入与社会筹集1:1的比例,发挥龙岗社会创新公益基金“杠杆”作用,面向社会筹措近300万元的社会治理创新资金,用于街道分部及社会组织社会心理服务申报项目的扶持培育。2016年至今累计开展各类心理服务项目38个,资助金额达368万元,服务54177人次,共1235人次志愿者参与服务。
立足服务落地,打造心理服务“样板间”
社会心理服务体系建设创新在区级、落地在街道、服务在社区。龙岗区从计划制定、多方研讨、模式探索等多方面着手,总结提炼社会心理服务建设成效和经验。
统领全局,科学规划——以调研社会心理服务体系建设现状、组建心理服务志愿者队伍、建立心理健康科普宣传网络、开展心理服务技能大赛、重点做好精神障碍人群服务为五大目标导向,面向全社会征选项目并制定《共创龙岗-社会心理服务促进计划》,发布社会心理服务体系建设的背景、愿景、策略,形成步调一致,上下协同的实施计划,有针对性地回应龙岗区社会心理服务建设的基本诉求和特别诉求。
多方研讨,汇集众智——定期开展区、街社会治理创新交流研讨会,邀请政府、高校、企业及社会服务领域专家,针对心理健康等社会治理领域重点难点问题进行研讨,为街道心理服务体系建设提供多方智力支持;同时积极探索龙岗社会心理服务体系建设和自杀危机干预机制建构,如举办社会心理服务建设高峰会议、开展自杀问题调研、建立心理危机干预双向“直通车”机制等,打造社会心理服务体系建设的龙岗模式。
分头落实,凸显成效——充分依托街道、社区各类平台,调动辖区社会组织、企业及居民骨干参与心理服务,在社会心理服务的体制创新、机制完善、人才培养、项目培育、质量监管、跟踪监测等方面积极探索,多点开花,推动街道心理服务体系多样化建设,如坂田街道“一院两园多平台”模式、坪地街道“133”模式、吉华街道“12345”乐活心理服务体系、园山街道“政企社”社会心理服务体系、横岗街道“横岗创新园+社区党群服务中心(企业、学校等)”两级联动网络等,从“心”出发,满足龙岗人民对美好生活的多元化心理需求。
当前,深圳正以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例 。龙岗区政法委把使命牢记心上,把责任扛在肩上,将继续高举创新大旗,围绕社会热点难点问题推进治理体系和治理能力现代化,把十九届四中全会的精神真正落到实处,不断增强人民群众有温度、可感受、可拥抱的获得感幸福感安全感。