浅谈国有煤炭企业非煤产业民营化改造

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一、国有煤炭企业非煤产业存在的问题及原因经过近20年的努力,非煤产业的发展在一定程度上缓解了煤炭企业主体冗员的压力,促进了煤炭企业向纵深方向健康发展.然而,从总体看,国有非煤产业的经营绩效并不理想,多数亏损,少数保本,个别盈利.非煤产业的发展面临着不少问题,突出表现在"四低两高",即技术含量低、专业化规模程度低、市场竞争能力低、经济效益低、产品综合成本高、人员数量高.分析国有非煤产业存在的诸多问题,笔者认为,最根本的因素在于国有非煤产业内部产权制度安排缺位而导致产权运作机制失灵.
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