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利用DEA方法从静态和动态分析俄罗斯2005-2013年8个联邦区基础设施及其子项目的投资效率,运用非参数核密度估计方法对基础设施投资效率进行密度分布。总体上技术进步有限,俄罗斯基础设施投资效率不高,且地区之间差异大;水电气和交通基础设施投资效率高于教育、卫生和社会健康保障投资效率。文章从投资规模、技术进步角度分析投资效率低的原因,并提出相应的措施。