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【摘 要】森林火灾具有灾难性、危害大、突发性等特点。它不但会导致林业周边生态的变化，而且还会致使山体滑坡、泥石流等次生灾难的出现。所以，需要坚持不懈地做好森林防火的相关工作。本文首先分析乡镇林业森林防火工作存在的问题，然后提出加强乡镇林业防火工作力度有效对策。
【关键词】乡镇林业；森林防火；问题；对策
森林火灾在旦夕之间就可以将大面积森林资源化为灰烬。伴随着森林火灾往往还会导致山体滑坡、泥石流等次生灾害，祸及农业与水利。所以，森林防火工作是影响林业发展的大事，也是牵涉到人民生命财产安全的大事，需要切实落实好。
1.当前乡镇林业森林防火工作存在的问题
1.1没有做好野外火源的管理工作
经过林业改革之后，乡镇林业的经营格局出现了林木流转市场化、林地状态分散化、经营主体多元化、产权结构小型化等变化，然而也正是因为这种个体化、家庭化经营策略增加了野外用火的几率，也增加了巡山护林的难度，最终加大了森林火灾出现的概率。
1.2乡镇老百姓缺乏防火意识
乡镇老百姓缺乏法律意识、防火意识，思想观念往往跟不上时代的发展，在他们看来森林防火的相关工作像是要求自己给乡镇林业部门看门护院，当相关部门进行防火宣传的时候，他们会觉得自己通过这些工作并没有得到实质性的利益，有的只是越来越重的责任，相关部门也只是为他们自己头上的官帽在开展森林防火工作。因此不论相关部门怎样强调，如何宣传，依旧是上热下凉，导致林区老百姓萌生了“林区着火事故是必然发生的，火灾不发生才是偶然的”的理念，导致森林工作人员缺乏积极性，漫不经心、消极应付，进而导致乡镇林业的森防工作步入困境，火警、火灾频频出现。
1.3乡镇林业森林管理体制缺乏监督力度与活力
我们国家现今走的是社会主义市场经济的道路，而很多乡镇管理森林的体制却依旧实行计划经济时代的管理方式，缺乏全方位的林火阻隔体系，没有投入充足的防火资金、物资储备、灭火队伍建设等，不利于提高百姓对林业资源的使命感、责任感、积极性。将森林防火任务强压下去势必会影响工作的质量，导致森林火灾事故屡禁不止，创建完善、长效的乡镇林业森林防火体制已经迫在眉睫。
1.4鄉镇林区较为偏远加大了扑救的难度
因为乡镇林区往往较为偏远，没有便捷的交通，且从林区到达县城的道路单一，出现重大森林火灾事故的时候，从接警到专业森林火警队伍赶赴火灾现场，往往已经错失了控制灾情的最佳时间。此外，因为乡镇林区地理形势较为特殊，救灾的水源也只能依靠林区小溪、清泉等，万一火灾发生在冬季又或者是在干旱时节，对火灾的扑救工作也是极大的考验。
2.加强乡镇林业森林防火工作力度有效对策
2.1增强乡镇林业森林防火工作的组织领导、强化工作责任，将乡镇森林防火工作精心安排好
每年进入林区防火期的时候，需要乡镇相关部门组织举办林业森林防火工作相关会议，将森林防火工作仔细安排好，整个乡镇相关工作机构都要给予森林防火工作充分的重视，并逐渐形成党政部门部署好、各个相关机构密切配合、各级林业部门严格防范的管理体制。同时加大森防的宣传力度与森林火灾事故的处理力度。要突出重点时段、关键人群、重点区域。加大森林火源的管理工作，利用最新科技加大森防工作的力度。
2.2增加应急分队工作人员、值班备勤人员的投入，建设森林火灾应急处置体制
应当将森林防火工作作为现今各个乡镇政府与林业机构最关键的工作来做好。组建森林防火应急分队工作队伍，并设置好值班工作人员与二十四小时火警电话，并要求值班工作人员二十四小时随时都保持待命状态，保证火警出现之时，可以及时出警，并及时控制火势。尽可能降低火灾导致的损失。
2.3加大森防宣传工作的力度，在全乡镇形成森防工作人人参与的氛围
群众是森防工作的基础，而森防工作的关键就在于基层。由于森林火灾百分之九十以上都是因为人的行为而造成的。也正是这样决定了森防相关工作必须依靠基层群众来完成。因此要加大森防工作的宣传力度，在全乡镇创造更好的森防工作氛围，将以往被动救灾为主动防灾，让广大群众都意识到森防工作是人人有责。乡镇相关机构可以利用防火宣传资料、宣传展报、流动宣传车、宣传网站等形式，组织声势较大的森防宣传相关活动，让乡镇群众都可以掌握森防相关知识。
2.4将火灾隐患及时排查出来并消除掉，保证森防工作不会留下死角
我们需要在乡镇群众中树立“森林消防安全至上、森林火灾隐患必除的”意识，落实森林火灾“以预防为主，积极消灭”的工作方针，对乡镇林业防火机构经常开展检查工作，监督各个森林防火相关工作有无切实落实到位。第一，检查护林工作人员、各个值班工作人员、了望台人员有没有按时到位，将工作责任落实到位；第二，监督封山育林、野外火源、宣传工作的情况，全方位增加野外火源的管理力度；第三，检查重点设施如防火阻隔带清杂、防火通道维修等的情况；第四，检查消防准备设备如防火物资器材、通讯对讲机、风力灭火机等方面的情况，拟定森防应急预案并将其落实到位；第六，全方位落实森防相关规章、制度，火灾隐患的检查工作要不留盲区、不留死角，保证隐患排除工作不会有漏洞存在。
2.5增强乡镇林区周边地区的联防联治工作
乡镇林区周边做好联防联治工作，可以互通火灾等相关信息，避免出现跨乡镇重大火灾，导致重大损失；要建设好应急机制，努力做到及时发现、及时报告、及时处理，实现“救早、救小、救完”的扑救效果。
2.6落实防火责任
加强防火控制要切实落实森林防火的责任，做到责任到人、责任到位，把森林防火工作的各项措施都实行彻底。各责任单位要把森林防火工作放在重大事件之列，建立合理谨慎的预防方案，建立健全制度、高效工作、信息灵敏、反应迅捷、是森林防火工作做到尽善尽美，领导人必须对其行为完全承担其后果，分管领导必须亲自抓、具体工作人员时时刻刻施压。落实与完善相应制度、时时刻刻严密监控，形成指挥统一、功能完善、反应迅捷、高效运转的的森林防火运行制度。
2.7依法治火，摒弃人治
乡镇森林公安机关要依照法律及时处理森林火灾，依法严厉打击各种森林失火事件，把有法必依、执法必严、违法必究的原则切实执行。同时，玩忽职守、疏忽大意引发森林火灾或耽误灭火时机、防火责任紊乱、组织扑火不尽力造成重大林业资源损失的，要依法依纪加大对领导人和直接责任人的处理力度。
3.结束语
综上所述，乡镇森林火灾对林区生态环境、林区资源等方面造成较大破坏，甚至会危及人民生命财产的安全。需要我们给予充分的重视，人人参与，一起努力，将乡镇林区森防工作做好，保护林区资源。
【参考文献】
[1]沈阳.浅议加强森林防火宣传教育的途径及措施[J].湖北生态工程职业技术学校学报，2012.
[2]赵铁珍.美国林业管理及林业资源保护政策演进分析和启示[J].林业资源管理，2011.
[3]张谦.林业资源保护问题研究：基于共同代理理论[J].林业经济，2011.
【关键词】乡镇林业；森林防火；问题；对策
森林火灾在旦夕之间就可以将大面积森林资源化为灰烬。伴随着森林火灾往往还会导致山体滑坡、泥石流等次生灾害，祸及农业与水利。所以，森林防火工作是影响林业发展的大事，也是牵涉到人民生命财产安全的大事，需要切实落实好。
1.当前乡镇林业森林防火工作存在的问题
1.1没有做好野外火源的管理工作
经过林业改革之后，乡镇林业的经营格局出现了林木流转市场化、林地状态分散化、经营主体多元化、产权结构小型化等变化，然而也正是因为这种个体化、家庭化经营策略增加了野外用火的几率，也增加了巡山护林的难度，最终加大了森林火灾出现的概率。
1.2乡镇老百姓缺乏防火意识
乡镇老百姓缺乏法律意识、防火意识，思想观念往往跟不上时代的发展，在他们看来森林防火的相关工作像是要求自己给乡镇林业部门看门护院，当相关部门进行防火宣传的时候，他们会觉得自己通过这些工作并没有得到实质性的利益，有的只是越来越重的责任，相关部门也只是为他们自己头上的官帽在开展森林防火工作。因此不论相关部门怎样强调，如何宣传，依旧是上热下凉，导致林区老百姓萌生了“林区着火事故是必然发生的，火灾不发生才是偶然的”的理念，导致森林工作人员缺乏积极性，漫不经心、消极应付，进而导致乡镇林业的森防工作步入困境，火警、火灾频频出现。
1.3乡镇林业森林管理体制缺乏监督力度与活力
我们国家现今走的是社会主义市场经济的道路，而很多乡镇管理森林的体制却依旧实行计划经济时代的管理方式，缺乏全方位的林火阻隔体系，没有投入充足的防火资金、物资储备、灭火队伍建设等，不利于提高百姓对林业资源的使命感、责任感、积极性。将森林防火任务强压下去势必会影响工作的质量，导致森林火灾事故屡禁不止，创建完善、长效的乡镇林业森林防火体制已经迫在眉睫。
1.4鄉镇林区较为偏远加大了扑救的难度
因为乡镇林区往往较为偏远，没有便捷的交通，且从林区到达县城的道路单一，出现重大森林火灾事故的时候，从接警到专业森林火警队伍赶赴火灾现场，往往已经错失了控制灾情的最佳时间。此外，因为乡镇林区地理形势较为特殊，救灾的水源也只能依靠林区小溪、清泉等，万一火灾发生在冬季又或者是在干旱时节，对火灾的扑救工作也是极大的考验。
2.加强乡镇林业森林防火工作力度有效对策
2.1增强乡镇林业森林防火工作的组织领导、强化工作责任，将乡镇森林防火工作精心安排好
每年进入林区防火期的时候，需要乡镇相关部门组织举办林业森林防火工作相关会议，将森林防火工作仔细安排好，整个乡镇相关工作机构都要给予森林防火工作充分的重视，并逐渐形成党政部门部署好、各个相关机构密切配合、各级林业部门严格防范的管理体制。同时加大森防的宣传力度与森林火灾事故的处理力度。要突出重点时段、关键人群、重点区域。加大森林火源的管理工作，利用最新科技加大森防工作的力度。
2.2增加应急分队工作人员、值班备勤人员的投入，建设森林火灾应急处置体制
应当将森林防火工作作为现今各个乡镇政府与林业机构最关键的工作来做好。组建森林防火应急分队工作队伍，并设置好值班工作人员与二十四小时火警电话，并要求值班工作人员二十四小时随时都保持待命状态，保证火警出现之时，可以及时出警，并及时控制火势。尽可能降低火灾导致的损失。
2.3加大森防宣传工作的力度，在全乡镇形成森防工作人人参与的氛围
群众是森防工作的基础，而森防工作的关键就在于基层。由于森林火灾百分之九十以上都是因为人的行为而造成的。也正是这样决定了森防相关工作必须依靠基层群众来完成。因此要加大森防工作的宣传力度，在全乡镇创造更好的森防工作氛围，将以往被动救灾为主动防灾，让广大群众都意识到森防工作是人人有责。乡镇相关机构可以利用防火宣传资料、宣传展报、流动宣传车、宣传网站等形式，组织声势较大的森防宣传相关活动，让乡镇群众都可以掌握森防相关知识。
2.4将火灾隐患及时排查出来并消除掉，保证森防工作不会留下死角
我们需要在乡镇群众中树立“森林消防安全至上、森林火灾隐患必除的”意识，落实森林火灾“以预防为主，积极消灭”的工作方针，对乡镇林业防火机构经常开展检查工作，监督各个森林防火相关工作有无切实落实到位。第一，检查护林工作人员、各个值班工作人员、了望台人员有没有按时到位，将工作责任落实到位；第二，监督封山育林、野外火源、宣传工作的情况，全方位增加野外火源的管理力度；第三，检查重点设施如防火阻隔带清杂、防火通道维修等的情况；第四，检查消防准备设备如防火物资器材、通讯对讲机、风力灭火机等方面的情况，拟定森防应急预案并将其落实到位；第六，全方位落实森防相关规章、制度，火灾隐患的检查工作要不留盲区、不留死角，保证隐患排除工作不会有漏洞存在。
2.5增强乡镇林区周边地区的联防联治工作
乡镇林区周边做好联防联治工作，可以互通火灾等相关信息，避免出现跨乡镇重大火灾，导致重大损失；要建设好应急机制，努力做到及时发现、及时报告、及时处理，实现“救早、救小、救完”的扑救效果。
2.6落实防火责任
加强防火控制要切实落实森林防火的责任，做到责任到人、责任到位，把森林防火工作的各项措施都实行彻底。各责任单位要把森林防火工作放在重大事件之列，建立合理谨慎的预防方案，建立健全制度、高效工作、信息灵敏、反应迅捷、是森林防火工作做到尽善尽美，领导人必须对其行为完全承担其后果，分管领导必须亲自抓、具体工作人员时时刻刻施压。落实与完善相应制度、时时刻刻严密监控，形成指挥统一、功能完善、反应迅捷、高效运转的的森林防火运行制度。
2.7依法治火，摒弃人治
乡镇森林公安机关要依照法律及时处理森林火灾，依法严厉打击各种森林失火事件，把有法必依、执法必严、违法必究的原则切实执行。同时，玩忽职守、疏忽大意引发森林火灾或耽误灭火时机、防火责任紊乱、组织扑火不尽力造成重大林业资源损失的，要依法依纪加大对领导人和直接责任人的处理力度。
3.结束语
综上所述，乡镇森林火灾对林区生态环境、林区资源等方面造成较大破坏，甚至会危及人民生命财产的安全。需要我们给予充分的重视，人人参与，一起努力，将乡镇林区森防工作做好，保护林区资源。
【参考文献】
[1]沈阳.浅议加强森林防火宣传教育的途径及措施[J].湖北生态工程职业技术学校学报，2012.
[2]赵铁珍.美国林业管理及林业资源保护政策演进分析和启示[J].林业资源管理，2011.
[3]张谦.林业资源保护问题研究：基于共同代理理论[J].林业经济，2011.