后危机时代政府对中小企业出口的扶持

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  摘要:美国2008年次贷危机一定程度上改变了世界经济发展的方向和模式,影响中国中小企业出口的发展方向。从金融危机中吸取教训,引导中小企业的改变传统发展模式,扶持中小企业做大做强,增强风险的应对能力,是政府所刻不容缓的职责。
  关键词:后危机时代;塑料行业;出口;中小企业
  中图分类号:F740 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)31-0166-02
  后金融危机时代,指的是金融危机过后的相对平稳期。从2008年美国次贷危机引起金融危机,严格意义上讲已经过去。但欧债危机,高失业率和新兴国家的通货膨胀等后金融危机的影响对中小企业的出口造成阻碍。
  一、后金融危机塑料产业的发展
  经过长期的奋斗和对外开放,中国塑料工业已经形成了门类较齐全的工业体系,成为与钢材、水泥、木材并驾齐驱的基础材料产业。对此,我们对中国塑料模具2007—2011年的国内生产总值及出口额进行了调查(见表1)。
  由表1可以看出,2007—2011年的中国塑料模具进出口比例逐渐下降。进出口比例从2007年的1.45∶1下降到2011年的1∶1.34,逆差的缩减,中国模具制造水平不断提高,模具进出口结构在进一步改善。同时,继2010年之后,2011年不但继续实现了全年外贸顺差,而且顺差额增加了6.66亿美元,中国在塑料模具的发展前景很广阔。
  浙江省企业主要是以制造业为主,塑料模具业也尤为发达,近两年来,对于中国的塑料模具进出口顺差贡献较大,仅次于广东省。而台州塑料企业总数达1万多家,从业人员18万多人,年销售额达300多亿,已初步形成了塑料原料、制品、机械、模具、技术的完整产业链。拥有“塑料制品王国”、“中国模具之乡”的美誉,是中国最大的塑料制品生产基地和塑料模具生产基地之一。
  二、现台州塑料出口存在的问题
  1.国外市场萎缩和产能过剩带来的压力。2011年,欧债危机导致国外市场需求萎缩,给国内从事塑料制品出口的企业带来了前所未有的冲击,由于全球金融危机的爆发,国际原油价格大幅回落,使得国内市场塑料原材料价格大幅下降,塑料产品的价格也相应下降。金融危机给中国塑料行业出口造成的影响,既是挑战也是机遇。应该深刻分析新的市场变化,通过产业调整振兴规划的实施,积极推进塑料产业结构的调整,淘汰落后产能、设备、技术和工艺,提升产业技术升级的速度,加快企业兼并、重组、联合、收购等步伐,促进产业结构优化,提高企业创新能力,发挥市场资源配置能力,满足国际化发展需求。
  2.产品以仿制为主,工业设计能力薄弱。台州市塑料企业虽然总数达1万多家,但分布散,其中没有一个叫得响的品牌,更没有多少“拿得出手”的产品,高档产品几乎是空白。虽然市面上的塑料制品大部分是台州制造,但几乎都是仿品,质量差,价格低。近十年来,日本和韩国产品的成功很大程度上靠设计。本田在英国伦敦和美国加州都有工业设计工作室,LG用4倍的价格聘请外国的工业设计师。美国特百惠每年总开支中大约有四成用于研发新产品所需的模具。乐扣乐扣的崛起来自于它成功的工业设计,而台州市塑料行业现有设计部门人员多为平面设计或磨具设计出身,没有或很少有专门从事产品造型设计的人员,而专业的工业设计能力正是我区塑料生产企业最欠缺的。
  总的来说,塑料模具行业的人才、技术、信息等相对缺乏,塑料产品与模具产品的开发能力较差。小塑料生产企业从模仿起步,学习和借鉴国内外著名品牌,是发展过程中的常见路径。但随着塑料原料价格持续高扬和市场竞争日趋激烈,“低、小、散”格局势必无法适应形势。
  3.塑料行业无序竞争现象普遍,缺乏行业管理。台州作为全国塑料制品的主要生产基地和产品集散地,产业优势明显。但正因为企业家数太多,台州的塑料行业普遍存在无序竞争,有的企业不在开拓市场、建立稳定客户上下工夫,总想投机赚钱,看什么产品紧俏、赚钱他就做什么,没有客户就采取压价与别人竞争,每件产品哪怕只有一分的利润也能接单生产,后果是搞乱市场,这种情况对市塑料产业的做大做强是极其不利的。
  三、政府可采取的措施
  1.重组塑料企业,领导龙头企业上市,上规模企业做大做强,中小企业整合发展。政府可以通过以下措施,引导塑料企业重组洗牌。对于龙头企业,出台政策鼓励支持,出台上市扶持新政,通过资本市场做大做强,带动区域整体发展。出台成立塑料企业股份有限公司优惠政策,简化相关手续,减少企业重组成本。鼓励中小塑料企业进行重组兼并,以整合资源,利用区域集聚优势,抱团进军出口市场。
  2.引导开拓东南亚市场,建立多元化避风险能力。台州塑料多出口于传统发达国家,容易受西方市场需求的影响。在金融危机后,着力实施市场多元化战略,利用东盟打开东南亚市场,加强“金砖四国”的拓展力度,加大新兴市场,开发发展中国家市场,分散风险,缓解台州塑料受制于人的局面,提高风险规避能力。
  3.利用当前形势,依靠先进科技,促进企业转型,提高塑料行业整体水平。人民币升值使引进国外先进技术装备的成本减低,塑料企业可以通过引进、吸收、改造国内外先进技术,促进了塑料行业整体技术水平的提高。政府通过加大塑料行业技改贴息力度,加快引进先进的塑料加工设备、模具设计制造设备和先进的技术软件,重视模具标准化和修复技术的推广与应用。鼓励企业引进国外先进技术装备,提高产品质量,增强企业核心竞争力。
  4.设立专项基金,渡过经济困难期,助推企业加速升级转型。设立中小企业发展专项基金,用于支持中小企业特别是小微企业自主创新、品牌建设、创业基地、公共服务体系、小额信贷体系及担保体系建设等,帮助企业渡过经济难关;设立转型升级基金,对在技术创新、新产品开发、企业上市等领域取得突出成就的,分别予以奖励。
  参考文献:
  [1] 裘杰,鲍静.后金融危机时代中小企业品牌战略转型发展探讨——以宁波纺织服装企业为例[J].浙江商贸工业,2010,(24):159-160.
  [责任编辑 安世友]
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