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【摘要】随着我国经济的快速发展，城市在规划和改造中出现了一系列问题，如果不能及时的发现、分析和处理解决这些问题，将会在一定程度上延缓未来城市发展的进程。在这种情况下，分析市政建设及更新改造中的问题，从实际规划管理、计划和实施等方面提出相应的解决措施施。
【关键词】市政规划；更新改造；计划；管理
在当下时期内，便随着城市建设的快速发展，人口基数的增加，人口老龄化、环境日益恶化、城市基础设施不健全等问题也日益突显。既不能满足现代人快捷、高效的生活需要，反而在一定程度上破坏了城市的形象，所以必须对城市进行新的规划和改造，尤其是对旧城区的改造。
通过分析可以将市政规划建设及更新改造分为总体规划。新城建设和旧城改造及规划管理几个方面。
一、市政规划建设及改造中的问题
（一）总体规划中存在的问题
1、市政规划依赖于政府政策
总体规划的制定是有多部门参与执行的，但往往会被个别领导的意志所影响。在实践过程中，却很难得以实施。一部分领导，为了行政业绩往往会轻视科学依据，这也是其中的一大弊病。
2、总体规划期限与城市发展速度不协调
当今，长期规划很大程度上不能紧密结合城市发展的速度。由于城市规划建设与城市发展速度不协调，导致大量的资源浪费。从中可以反映出城市总体规划的制定人员和政府对城市发展缺乏战略的眼光，对城市发展的进程把握不够。
3、总体规划中各部门机构不统一
没有统一的规划机构和正确的职权划分，进而致使各部门相互推诿，不能有效整合资源，导致其行政级别、人员编制有别。进而，规划管理部门名称大同小异，容易混淆。
（二）新城建设和旧城改造中存在的问题
1、新城建设时用地和功能不明确
许多地域在新城建设中，往往出现盲目建设的现象，缺乏大局观和长远考虑，规划往往在开发建设之后。新城区为了吸引外资，加快区域经济发展，在一些新城选址上缺乏战略性眼光，对其配套的基础设施无法完善，致使土地资源不能体现原有的价值。
2、 生态坏境破坏严重
在实际中，盲目的追求区域经济的快速发展，搞个人政绩工程，大量的引进外来企业，不重视生态保护，进而使生态环境遭到了进一步的破坏，呈现愈演愈烈之势。
（三） 规划管理中存在的问题
1、规划部门不正当形式的“审批”
在我国政府部门中，区规划局受到两方面的制约，而两方面的制约却是不同的。在一些地方存在着既得利益的现象，致使在执行过程中，出现以个人利益为出发点的考虑，从而行使审批权利时，出现以权谋私的现象，无法正确的行使手中的审批权。
2、城市规划管理中缺乏公众权利的体现
公众权利的缺失，在一定程度上纵容了权利私有化现象的发生。一些政府官员为了谋取个人利益，利用手中的职权干涉、阻拦，导致城市规划实施效果的大打折扣。
二、解决问题方法的探究
（一）规划设计的对策
1、 坚持可持续发展的设计思想
在实际的城市规划建设中，生态污染的破坏在所难免，最大程度上的保护是利用科学的管理方式，坚持可持续发展的思想，把损失降到最低。
2、坚持人性化的设计规划理念
城市规划涉及到人与自然、人与自身的发展关系，是一项与城市紧密结合的主体性行为。因此，只有在城市规划中把人与其的客观联系总结归纳，突然二者之间的和谐。
（二）建设具有区域特色的城市规划
现代城市建设具有一定的发展规律，但由于历史传承、自然环境、人文景观等元素的不同，每个城市建设具有自身的特殊性。只有因地制宜，实事求是，形成独有的城市特色，才能契合城市发展的区域规律。
（三）城市规划实施的对策
1、缩小规划编制权限，强化规划监督工作
目前，城市规划主要于地方制定，在当今经济转型的大形势下，地方领导为了突显个人政绩，干预城市规划建设的正常进行。要改变这种情况，需要强化规划监督，加大地方和群众的知情权，使大家都参与其中，杜绝不正之风的不良影响。
2、科学编制规划
城市规划需要和科学相结合，科学的规划能够有效地整合资源，避免资源的浪费，城市的发展，有其自身的发展规律，应建立多方协调机制，聘请各方面专家，提出合理、正确的实施方案。
三、城市规划管理方面的对策
1、建立健全规划法规
在实际中，依靠法律来进行约束和整治，明确各项法规，从确立科学化管理的重要地位，从而推动城市的经济发展和人文建设。在城市规划中，规划部门应依据法律程序集思广益，避免因个人意见左右全局。
2、提高认识，加强对城市规划的总体统筹
作为城市规划的管理者和执行者，政府部门，相关领导，应提高自我对本地域规划建设的认识，用战略的眼光对待规划建设的实行。
3、健全规划管理体制
城市规划具有两个特点，战略性和整体性，不应受到部门利益的制约和影响。对其资源统筹分配，一个城市只能有一个城市规划管理部门，统一管理，统一领导。
结束语
从以上的分析可以看出，城市规划建设有着深远的意义，需要在规划管理中坚持科学的发展观，结合实际，因地制宜，以人性化的措施进行管理，这样才能建设更适宜时代发展的现代化城市。
参考文献
[1]汪体龙.市政规划建设及更新改造过程中的问题[J].交通标准化，2014（13）.
[2]丁冠华.探究城市建设与跟新改造中的规划问题[J].科技视界，2013（11）.
[3]张延涛.对当前城市旧城改造中存在的问题及对策的探讨[J]河南科技，2014（16）.
【关键词】市政规划；更新改造；计划；管理
在当下时期内，便随着城市建设的快速发展，人口基数的增加，人口老龄化、环境日益恶化、城市基础设施不健全等问题也日益突显。既不能满足现代人快捷、高效的生活需要，反而在一定程度上破坏了城市的形象，所以必须对城市进行新的规划和改造，尤其是对旧城区的改造。
通过分析可以将市政规划建设及更新改造分为总体规划。新城建设和旧城改造及规划管理几个方面。
一、市政规划建设及改造中的问题
（一）总体规划中存在的问题
1、市政规划依赖于政府政策
总体规划的制定是有多部门参与执行的，但往往会被个别领导的意志所影响。在实践过程中，却很难得以实施。一部分领导，为了行政业绩往往会轻视科学依据，这也是其中的一大弊病。
2、总体规划期限与城市发展速度不协调
当今，长期规划很大程度上不能紧密结合城市发展的速度。由于城市规划建设与城市发展速度不协调，导致大量的资源浪费。从中可以反映出城市总体规划的制定人员和政府对城市发展缺乏战略的眼光，对城市发展的进程把握不够。
3、总体规划中各部门机构不统一
没有统一的规划机构和正确的职权划分，进而致使各部门相互推诿，不能有效整合资源，导致其行政级别、人员编制有别。进而，规划管理部门名称大同小异，容易混淆。
（二）新城建设和旧城改造中存在的问题
1、新城建设时用地和功能不明确
许多地域在新城建设中，往往出现盲目建设的现象，缺乏大局观和长远考虑，规划往往在开发建设之后。新城区为了吸引外资，加快区域经济发展，在一些新城选址上缺乏战略性眼光，对其配套的基础设施无法完善，致使土地资源不能体现原有的价值。
2、 生态坏境破坏严重
在实际中，盲目的追求区域经济的快速发展，搞个人政绩工程，大量的引进外来企业，不重视生态保护，进而使生态环境遭到了进一步的破坏，呈现愈演愈烈之势。
（三） 规划管理中存在的问题
1、规划部门不正当形式的“审批”
在我国政府部门中，区规划局受到两方面的制约，而两方面的制约却是不同的。在一些地方存在着既得利益的现象，致使在执行过程中，出现以个人利益为出发点的考虑，从而行使审批权利时，出现以权谋私的现象，无法正确的行使手中的审批权。
2、城市规划管理中缺乏公众权利的体现
公众权利的缺失，在一定程度上纵容了权利私有化现象的发生。一些政府官员为了谋取个人利益，利用手中的职权干涉、阻拦，导致城市规划实施效果的大打折扣。
二、解决问题方法的探究
（一）规划设计的对策
1、 坚持可持续发展的设计思想
在实际的城市规划建设中，生态污染的破坏在所难免，最大程度上的保护是利用科学的管理方式，坚持可持续发展的思想，把损失降到最低。
2、坚持人性化的设计规划理念
城市规划涉及到人与自然、人与自身的发展关系，是一项与城市紧密结合的主体性行为。因此，只有在城市规划中把人与其的客观联系总结归纳，突然二者之间的和谐。
（二）建设具有区域特色的城市规划
现代城市建设具有一定的发展规律，但由于历史传承、自然环境、人文景观等元素的不同，每个城市建设具有自身的特殊性。只有因地制宜，实事求是，形成独有的城市特色，才能契合城市发展的区域规律。
（三）城市规划实施的对策
1、缩小规划编制权限，强化规划监督工作
目前，城市规划主要于地方制定，在当今经济转型的大形势下，地方领导为了突显个人政绩，干预城市规划建设的正常进行。要改变这种情况，需要强化规划监督，加大地方和群众的知情权，使大家都参与其中，杜绝不正之风的不良影响。
2、科学编制规划
城市规划需要和科学相结合，科学的规划能够有效地整合资源，避免资源的浪费，城市的发展，有其自身的发展规律，应建立多方协调机制，聘请各方面专家，提出合理、正确的实施方案。
三、城市规划管理方面的对策
1、建立健全规划法规
在实际中，依靠法律来进行约束和整治，明确各项法规，从确立科学化管理的重要地位，从而推动城市的经济发展和人文建设。在城市规划中，规划部门应依据法律程序集思广益，避免因个人意见左右全局。
2、提高认识，加强对城市规划的总体统筹
作为城市规划的管理者和执行者，政府部门，相关领导，应提高自我对本地域规划建设的认识，用战略的眼光对待规划建设的实行。
3、健全规划管理体制
城市规划具有两个特点，战略性和整体性，不应受到部门利益的制约和影响。对其资源统筹分配，一个城市只能有一个城市规划管理部门，统一管理，统一领导。
结束语
从以上的分析可以看出，城市规划建设有着深远的意义，需要在规划管理中坚持科学的发展观，结合实际，因地制宜，以人性化的措施进行管理，这样才能建设更适宜时代发展的现代化城市。
参考文献
[1]汪体龙.市政规划建设及更新改造过程中的问题[J].交通标准化，2014（13）.
[2]丁冠华.探究城市建设与跟新改造中的规划问题[J].科技视界，2013（11）.
[3]张延涛.对当前城市旧城改造中存在的问题及对策的探讨[J]河南科技，2014（16）.