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摘要：为了保证档案工作在处理突发性事件时有良好的措施，应能认识到预案编制的重要性，并能结合实际的档案管理需要以及可能出现的突发事件，制定科学的预案编制方案。本文就档案工作在处理突发性事件中应急预案编制工作进行了分析。
关键词：档案；应急预案；编制
档案资料由于储存、管理方面的特点影响，使得档案管理容易受到各种突发事件的影响，甚至会造成档案资料的损毁。尤其是地震因素、火灾因素以及其他人为因素对于档案的管理安全性、完整性影响较大，需要管理人员能制定出科学的应急预案，避免档案工作的管理质量受到影响。
1强化应急预案编制工作质量的措施
在档案管理方面，应急预案的编制是关键的管理内容，通过制定完善、科学、严谨管理方案，能提升档案管理应对突发事件的能力，避免档案在突发事件的影响下出现缺失甚至损毁的情况。因此强化应急预案编制工作效果也是提升档案安全性的关键内容。
1.1组建专业的编制机构
会导致档案安全受到影响的因素众多，而应急预案要能充分的考虑到这些可能的发生的事件，并能做好应对工作，因此应急预案编制方面的工作本身就是一件涉及广、复杂度高的工作内容。为了保证档案管理方面制定的应急预案能有更好的实际效果，则需要编制机构有良好的知识功底，而这也是开展应急预案编制工作的基础。
1.2建立严格的考核機制
对于档案应急预案的编制与管理工作，不仅要建立一个科学、完善的编制部门，而且也要完善相关管理制度，比如档案应急预案编制部门管理制度、工作人员责任规划制度以及考核机制。其中以考核机制的作用最为明显，它对提高整个部门工作人员素质有着积极作用。但是在实际工作中，仍然有不少工作人员都无法达到预计工作标准和要求，也有不少企业和单位并没有建立专业的档案应急预案编制部门，多数单位都是临时组成应急预案编制小组，但在这一工作结束之后随之解散。面对这种情况，做好科学、完善的管理考核机制不可忽视，它对保证员工工作效率、确保档案应急预案科学性方面有着重要作用，它的应用是根据员工工作效果和质量对编制人员定期开展检查与考核，一方面让员工内心存在工作紧迫感和责任感，另外对员工工作成绩给予肯定。这样才能让员工更好的开展工作，培养员工敬职敬业的工作态度。
1.3配备应急预案编制人员
配备科学、合理的应急预案编制队伍是档案应急工作的主要任务，只有具备高质的员工队伍，才能更好的开展各项工作。应急预案编制工作本身便是一个内容复杂、难度大的计划编制工作，它的具体工作中对员工要求非常严格，这些参与到应急预案编制工作的员工不仅要具备扎实的专业基础知识，而且应当具有广泛的知识面，能对社会各种事故的发生原因和机理做出科学评估。
在目前具体的档案应急预案编制工作中，不仅需要档案管理人员、档案部门工作人员还需要社会应急专家、政府人员的共同参与。从人员的知识结构进行分析，应急预案编制工作人员的配备应当是来自不同专业、不同领域的，他们不仅要具备一定的档案专业知识，而且还要具备警务、消防等专业知识，从而使应急预案编制机构成为一个专业性强、技术扎实的企业档案管理部门。
2建立完整的应急预案编制体系内容
2.1创建完整预案管理体系
档案管理应急预案不仅在制定的阶段涉及到较多的部门，在落实应急预案的时候也需要众多部门的通力合作，因此在构建管理体系的时候，需要不同部门、不同工作岗位上的人员通力合作，全面的落实应急预案管理方案。
在创建预案管理体系的阶段中，为了能真正的实现预案落实效果的强化，要能注意到各个部门以及工作岗位之间的联系，找到管理体系当中的关键点，最终实现以点带面的管理效果。其次，在构建高质量管理体系的时候也要能认识到反馈机制的重要性，让应急预案编制人员在高效执行相应预案的同时还能对预案的实际特点进行反馈，方便应急预案编制方面的成员制定出更为科学、更为有效的预案内容。
2.2完善应急预案内容体系
基于突发事件的分类、分级，档案部门应当积极完善应急预案内容体系。从性质上来说，应当制定总体的综合性应急预案和专项应急预案，实现“I+N”预案模式。“1”表示综合性预案，综合性预案就是阐明应急管理整体框架结构及应急基本原则和流程，具备综合性指导作用。“N”表示各种专项应急预案。“专项预案”是根据总预案的要求，在危险分析的基础上，根据事故的种类、现场区域位置等因素，确定子预案。这里所说的“专项预案”实际上就是指应对各种不同类型突发事件的专门应急预案，譬如：针对常见的自然灾害制定起专门针对某一具体自然灾害的应急预案，包括地震应急预案、水灾应急预案、火灾应急预案等，不同自然灾害的危害不一样，应对的措施也各不相同，通过制定专门的应急预案，一旦同类突发事件发生，启动相应应急预案，才能保证有效应对。
3保突发事件应急预案的时效性
3.1内容明确，增强应急预案的可操作性
在档案应急预案编制的工作中最为重要的一个因素就是一个方案的可行性，这也是对应急预案在内容上最为基本也是最为核心的一个要求，为了要保证这一点必须要保证制定出的相关内容要更加的详细和具体。在档案部门的应急预案中，有很预案在内容上都是比较空泛的，所以其可行性也就可想而知，因此其也不可能起到非常好的实际作用，，在应急预案当中还一定要对事前的预防和事中的处理以及事后的事后的应对措施进行仔细的规划，只有这样才能更好的保证应急预案的实行效果。在内容上也尽量要详细一些，只有对各项工作的方案都予以详细的规定，才能更好的保证工作的质量。
3.2形式严谨，增强应急预案的规范性
在应急预案的制定和编写过程中一定要将形式控制的更加规范，首先是应急预案的编制程序要逐渐的向规范化转变，应急预案编制中的所有流程都应该严格的按照相关部门的规定和要求来进行。其次是预案中的有关内容要更加的标准，使用的语言要更加符合相关的标准，结构上也要保证所有的架构都能体现出核心的内容，架构可以充分的为内容服务。在格式方面也要充分的符合相关的标准和要求，格式、字体和行间距等都要充分的符合相关的标准格式的规定和要求。
3.3吸收借鉴，增强应急预案的科学性
要想有效的提高预案的科学性，就必须要在实际的工作中更好的借鉴一些更加先进和成熟的经验，多和其他单位保持有效的沟通，充分的借鉴其他单位和部门的实际经验，这样才能更好的提高自身的编制水平。但是需要注意的是借鉴并不等于照抄，是根据本单位的实际情况进行总结和吸收的一种能力，所以有关部门在实际的工作中也要对借鉴和拿来主义予以清晰的区分。
4结束语
档案中所蕴含的信息无论对于现代还是未来都有极大的价值，为了保证档案管理的质量，避免由于突发事件对档案信息的完整性以及安全性造成影响。应能结合现代档案信息管理方面的需要以及可能会出现的影响因素，制定最为科学的应对方案，强化档案管理方面的安全性。在开展应急预案编制的阶段，应注意人员调配以及档案管理的实际需要，促进应急预案编制质量的提升。
参考文献：
[1]崔莉杰.编制城建档案馆突发事件应急预案的几点思考[J].城建档案，2015（7）：60-62.
[2]董丽彬.档案工作突发事件应急预案编制应注意的问题[J].黑龙江档案，2015（5）.
[3]许登霞.对构建档案馆安全保障体系建设的几点思考[J].治黄科技信息，2013（1）：31-33.
[4]陈坤.档案工作突发事件应急预案编制的几点思考[J].经济管理：文摘版，2016（3）：00313-00313.
[5]王义江.档案工作突发事件应急预案编制的几点思考[J].决策与信息，2015（6）：144-144.
关键词：档案；应急预案；编制
档案资料由于储存、管理方面的特点影响，使得档案管理容易受到各种突发事件的影响，甚至会造成档案资料的损毁。尤其是地震因素、火灾因素以及其他人为因素对于档案的管理安全性、完整性影响较大，需要管理人员能制定出科学的应急预案，避免档案工作的管理质量受到影响。
1强化应急预案编制工作质量的措施
在档案管理方面，应急预案的编制是关键的管理内容，通过制定完善、科学、严谨管理方案，能提升档案管理应对突发事件的能力，避免档案在突发事件的影响下出现缺失甚至损毁的情况。因此强化应急预案编制工作效果也是提升档案安全性的关键内容。
1.1组建专业的编制机构
会导致档案安全受到影响的因素众多，而应急预案要能充分的考虑到这些可能的发生的事件，并能做好应对工作，因此应急预案编制方面的工作本身就是一件涉及广、复杂度高的工作内容。为了保证档案管理方面制定的应急预案能有更好的实际效果，则需要编制机构有良好的知识功底，而这也是开展应急预案编制工作的基础。
1.2建立严格的考核機制
对于档案应急预案的编制与管理工作，不仅要建立一个科学、完善的编制部门，而且也要完善相关管理制度，比如档案应急预案编制部门管理制度、工作人员责任规划制度以及考核机制。其中以考核机制的作用最为明显，它对提高整个部门工作人员素质有着积极作用。但是在实际工作中，仍然有不少工作人员都无法达到预计工作标准和要求，也有不少企业和单位并没有建立专业的档案应急预案编制部门，多数单位都是临时组成应急预案编制小组，但在这一工作结束之后随之解散。面对这种情况，做好科学、完善的管理考核机制不可忽视，它对保证员工工作效率、确保档案应急预案科学性方面有着重要作用，它的应用是根据员工工作效果和质量对编制人员定期开展检查与考核，一方面让员工内心存在工作紧迫感和责任感，另外对员工工作成绩给予肯定。这样才能让员工更好的开展工作，培养员工敬职敬业的工作态度。
1.3配备应急预案编制人员
配备科学、合理的应急预案编制队伍是档案应急工作的主要任务，只有具备高质的员工队伍，才能更好的开展各项工作。应急预案编制工作本身便是一个内容复杂、难度大的计划编制工作，它的具体工作中对员工要求非常严格，这些参与到应急预案编制工作的员工不仅要具备扎实的专业基础知识，而且应当具有广泛的知识面，能对社会各种事故的发生原因和机理做出科学评估。
在目前具体的档案应急预案编制工作中，不仅需要档案管理人员、档案部门工作人员还需要社会应急专家、政府人员的共同参与。从人员的知识结构进行分析，应急预案编制工作人员的配备应当是来自不同专业、不同领域的，他们不仅要具备一定的档案专业知识，而且还要具备警务、消防等专业知识，从而使应急预案编制机构成为一个专业性强、技术扎实的企业档案管理部门。
2建立完整的应急预案编制体系内容
2.1创建完整预案管理体系
档案管理应急预案不仅在制定的阶段涉及到较多的部门，在落实应急预案的时候也需要众多部门的通力合作，因此在构建管理体系的时候，需要不同部门、不同工作岗位上的人员通力合作，全面的落实应急预案管理方案。
在创建预案管理体系的阶段中，为了能真正的实现预案落实效果的强化，要能注意到各个部门以及工作岗位之间的联系，找到管理体系当中的关键点，最终实现以点带面的管理效果。其次，在构建高质量管理体系的时候也要能认识到反馈机制的重要性，让应急预案编制人员在高效执行相应预案的同时还能对预案的实际特点进行反馈，方便应急预案编制方面的成员制定出更为科学、更为有效的预案内容。
2.2完善应急预案内容体系
基于突发事件的分类、分级，档案部门应当积极完善应急预案内容体系。从性质上来说，应当制定总体的综合性应急预案和专项应急预案，实现“I+N”预案模式。“1”表示综合性预案，综合性预案就是阐明应急管理整体框架结构及应急基本原则和流程，具备综合性指导作用。“N”表示各种专项应急预案。“专项预案”是根据总预案的要求，在危险分析的基础上，根据事故的种类、现场区域位置等因素，确定子预案。这里所说的“专项预案”实际上就是指应对各种不同类型突发事件的专门应急预案，譬如：针对常见的自然灾害制定起专门针对某一具体自然灾害的应急预案，包括地震应急预案、水灾应急预案、火灾应急预案等，不同自然灾害的危害不一样，应对的措施也各不相同，通过制定专门的应急预案，一旦同类突发事件发生，启动相应应急预案，才能保证有效应对。
3保突发事件应急预案的时效性
3.1内容明确，增强应急预案的可操作性
在档案应急预案编制的工作中最为重要的一个因素就是一个方案的可行性，这也是对应急预案在内容上最为基本也是最为核心的一个要求，为了要保证这一点必须要保证制定出的相关内容要更加的详细和具体。在档案部门的应急预案中，有很预案在内容上都是比较空泛的，所以其可行性也就可想而知，因此其也不可能起到非常好的实际作用，，在应急预案当中还一定要对事前的预防和事中的处理以及事后的事后的应对措施进行仔细的规划，只有这样才能更好的保证应急预案的实行效果。在内容上也尽量要详细一些，只有对各项工作的方案都予以详细的规定，才能更好的保证工作的质量。
3.2形式严谨，增强应急预案的规范性
在应急预案的制定和编写过程中一定要将形式控制的更加规范，首先是应急预案的编制程序要逐渐的向规范化转变，应急预案编制中的所有流程都应该严格的按照相关部门的规定和要求来进行。其次是预案中的有关内容要更加的标准，使用的语言要更加符合相关的标准，结构上也要保证所有的架构都能体现出核心的内容，架构可以充分的为内容服务。在格式方面也要充分的符合相关的标准和要求，格式、字体和行间距等都要充分的符合相关的标准格式的规定和要求。
3.3吸收借鉴，增强应急预案的科学性
要想有效的提高预案的科学性，就必须要在实际的工作中更好的借鉴一些更加先进和成熟的经验，多和其他单位保持有效的沟通，充分的借鉴其他单位和部门的实际经验，这样才能更好的提高自身的编制水平。但是需要注意的是借鉴并不等于照抄，是根据本单位的实际情况进行总结和吸收的一种能力，所以有关部门在实际的工作中也要对借鉴和拿来主义予以清晰的区分。
4结束语
档案中所蕴含的信息无论对于现代还是未来都有极大的价值，为了保证档案管理的质量，避免由于突发事件对档案信息的完整性以及安全性造成影响。应能结合现代档案信息管理方面的需要以及可能会出现的影响因素，制定最为科学的应对方案，强化档案管理方面的安全性。在开展应急预案编制的阶段，应注意人员调配以及档案管理的实际需要，促进应急预案编制质量的提升。
参考文献：
[1]崔莉杰.编制城建档案馆突发事件应急预案的几点思考[J].城建档案，2015（7）：60-62.
[2]董丽彬.档案工作突发事件应急预案编制应注意的问题[J].黑龙江档案，2015（5）.
[3]许登霞.对构建档案馆安全保障体系建设的几点思考[J].治黄科技信息，2013（1）：31-33.
[4]陈坤.档案工作突发事件应急预案编制的几点思考[J].经济管理：文摘版，2016（3）：00313-00313.
[5]王义江.档案工作突发事件应急预案编制的几点思考[J].决策与信息，2015（6）：144-144.