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摘要：我国是世界上河流最多的国家之一，大江大河的治理已经取得一定的成效，但是中小河流的治理成效同样关系到社会经济发展与人们的生命财产安全。国务院各部门对中小河流的治理非常重视，财政部和水利部联合印发了《全国重点地区中小河流治理项目管理暂行办法》，但是从各地区中小河流治理的实际情况看来，我国目前中小河流治理工程水工结构设计中存在不少需要注意的问题，本文将对这些问题进行重点阐述，并提出相应的应对措施。
关键词：中小河流 治理工程 水工结构 设计 问题
自古以来，河流都是城市发展的依托，河流为城市提供就进水源，满足了人群集聚的生产和生活需求。我国目前的中小河流治理存在许多问题，治理标准不高、工程质量不过关，洪涝灾害频发，中小河流频发的灾害对于我国的经济社会发展有着严重的危害，因此按照国务院各部位的要求，必须加强中小河流的治理工作。
从近年来全国各地向中央上报的中小河流治理设计方案中，可以看出将中小河流工程水工设计过于简单化，项目设计局限于堤防防洪标准的提高，设计方案严重与中小河流治理应有的目标严重脱节，不仅设计方案不过关，而且许多非常普遍的问题也没有在方案设计中得到体现。本文将对中小河流治理工程水工结构设计中应该注意的几个问题进行重点阐述。
一、设计方案应注意的原则性问题
1、设计方案应该遵照的依据问题
各地区水利厅应该根据水利部和财政部联合印发的《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》和水利部印发的《中小河流治理项目资金使用管理实施细则》，结合本地区中小河流的具体实际情况，制定中小河流治理工程水工结构设计方案。方案设计应该能够体现国务院部委所要求的内容，并且具有科学性和可操作性。
2、治理原则问题
目前，中小河流治理工程水工结构的设计方案缺乏一定的原则性之道，方案质量不高，因此应该在设计方案中体现中小河流的治理原则，主要有以下几方面：首先要做到全面规划，治理设计应该考虑到中小河流中可能出现的各种灾害，并且处理好城市、人群与水资源的关系，体现可持续发展原则，统筹规划保护生态环境；其次，要体现以人为本的理念，中小河流治理的出发点和落脚点是广大人民群众的生命财产安全。再次，要根据各地区不同的河流情况制定符合各自特色的治理方案，切不可对其他地区的治理方案生搬硬套；最后，要体现集约型治理原则，优化设计方案。
3、治理范围
方案设计的治理范围应该根据上述《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》以及《全国中小河流治理实施方案》中所规定的治理范围，并结合本地的具体状况进行相应的调整，在方案设计书中要说明进行调整的现实条件和进行调整对中小河流治理的好处。
4、治理標准
根据国际《防洪标准》，并且结合各地区中小河流防洪保护的现状以及经济条件的限制，制定符合各地区实际状况的防洪标准，一般为10～20年一遇。而排涝标准一般为5～10年一遇。
二、中小河流治理设计方案存在的几个普遍问题
1、资料收集问题
在进行中小河流治理水工结构的方案设计时，首先要做好基础资料的收集、整理和分析。在方案设计前，要对现场进行勘察，分析水纹和河流及河势的演变情况，对于河宽、堤距进行仔细的分析验证，做到资料齐全，优化设计方案。
2、保护范围与堤防工程
中小河流治理中，堤防加固是一大重点。在许多地区河流治理方案中，出于方便管理或者节省项目资金的心理，往往以县镇行政区划界，导致堤防不能闭合，这一问题应该在进行方案设计时重点解决。由于堤防建设的预算不能超过3000万，因此堤围不能过长，可以根据各地区不同的地理形势，在公路等地形较高出选择闭合。
首先，要明确堤防建设的标准和规范，应该严格依照《堤防工程设计规范》的规定，对各项设计要求严格控制。其中堤顶高度与堤顶道路宽度都应该在一定范围内，不得超过该范围的规定。中小河流治理中，应该在现有堤线的基础上，根据河流的自然形态，设置新堤防。对于没有地方设置的河流，应根据该段地形情况，结合水文规划确定的堤距，经过比选后合理选定堤线。有支流的中小河流，支流加固方案应根据加固长度确定，加固长度较短的应采用筷子堤形式，如加固长度较长则应比选水闸方案。
在中小河流治理设计方案中，应该对堤线布置问题充分重视。特别是民用建筑的拆迁等问题，要处理好拆迁补助问题，并且对民用建筑和耕地等做好保护措施，对于堤线占滩等问题要做好防范措施。在进行堤线布置方案设置时，应该征集当地居民的意见，但是又不可以完全依照他们的意愿进行设计，因为居民往往不具备专业知识，在公共利益和个人利益上，过于倾向个人利益，因此堤线工程将会严重滞后于菜地、房屋的保护进度。其次，要明确堤线设置的保护范围，如果滩地后面的地势高度使的民用建筑等不会受到堤线设置的妨碍时，就不应该将滩地上的民用建筑或耕地纳入保护范围。设计方案中应该对拆迁方案做好协调，不可一味的迁就当地居民，也不能强行拆迁。最后，布置堤线要注意保持河流的自然性质，不要将天然河流人工化，保持生物多样性的前提就是保持河流形态的多样性。
2、堤形与堤基的问题
在进行堤形方案设计时，首先要考虑土堤，并且临水坡比与背水坡比要处于特定的比例范围内，而堤顶的路面要采用泥结石或者沥青砼路面。并且应该根据实际状况，在堤顶设置防浪墙，高度不宜超过1米。如原堤为砂质堤（通常存在渗漏问题），在满足行洪断面的前提下，可培厚临水坡，设厚0.5m以上的粘性土斜墙防渗，也可铺设土工膜防渗。原则上不提倡采用垂直防渗墙截渗。若堤基为砂基或砂性土，也可采用粘土斜墙加齿槽。
而堤基工程的设置虽然比较简单，但是由于线路长，地形条件复杂，所以要做到线性工程分析工作量大。在进行方案设计时，应该注意地基渗漏问题的防范措施，对已建堤防工程应该重点勘察险工险段区，排查堤基在正常运行下是否存在渗漏的情况，堤基垂直防渗会带来一系列环境地质问题，特别是山区河流的堤防工程，洪水过程较短，堤基垂直防渗措施应谨慎采用
3、护坡、护岸工程的问题
在护坡、护岸工程设计前，要对工程地质进行勘察分析，设计方案要注意保护周边的环境，做到协调一致。限制使用硬质不透水材料，避免对土质的破坏。特定的坡段要用草皮、植草砖等进行防护。由于中小河流的地形往往复杂多变，因此对于护岸的结构应该采取具有柔性可变的结构形式，避免过多的使用硬质不透水材料。在护坡、护岸工程施工设计中，要注意新材料和新工艺的使用，并且对加强对新工艺的技术学习，深入了解新材料的特性，取得更好的防护效果。根据以往的工程经验表明，受洪水冲刷或受折冲水流淘刷，散抛块石易被冲走（即根石走失）。水下护岸工程宜考虑采用格宾网箱。
4、穿堤、跨河建筑问题
穿堤、跨河建筑问题应该与排涝问题紧密结合，排涝标准应该充分考虑排峰标准，应该在设计闸孔宽度时留出一定的空间。考虑到山区河流洪水持续时间较短以及运行费用等问题，原则上围内排涝仅考虑闸排，如需设电排站资金建议由地方自筹。现有跨河桥梁如设计标准低，阻水严重的均应进行改造或拆除重建。与公路连接的大型桥梁，不应列入中小河流治理项目。
结语：
中小河流治理对于我国经济社会发展和人民的生命财产安全具有十分重大的意义，目前中小河流治理水工结构设计中存在着一些问题，本文对这些问题进行简要的分析，希望能对这些问题的解决有促进作用。
参考文献：
[1] 王勇强.抓好中小河流治理 提高综合防洪能力[J]. 山西水利. 2002年第6期
[2] 李明，董丽荣，王念忠，于翔. 加强中小河流管理 确保防洪安全[J]. 水利建设与管理. 2000年第1期
[3] 陈鸿飞. 中小型河流综合治理措施探讨[J]. 中国水利. 2009年第6期
关键词：中小河流 治理工程 水工结构 设计 问题
自古以来，河流都是城市发展的依托，河流为城市提供就进水源，满足了人群集聚的生产和生活需求。我国目前的中小河流治理存在许多问题，治理标准不高、工程质量不过关，洪涝灾害频发，中小河流频发的灾害对于我国的经济社会发展有着严重的危害，因此按照国务院各部位的要求，必须加强中小河流的治理工作。
从近年来全国各地向中央上报的中小河流治理设计方案中，可以看出将中小河流工程水工设计过于简单化，项目设计局限于堤防防洪标准的提高，设计方案严重与中小河流治理应有的目标严重脱节，不仅设计方案不过关，而且许多非常普遍的问题也没有在方案设计中得到体现。本文将对中小河流治理工程水工结构设计中应该注意的几个问题进行重点阐述。
一、设计方案应注意的原则性问题
1、设计方案应该遵照的依据问题
各地区水利厅应该根据水利部和财政部联合印发的《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》和水利部印发的《中小河流治理项目资金使用管理实施细则》，结合本地区中小河流的具体实际情况，制定中小河流治理工程水工结构设计方案。方案设计应该能够体现国务院部委所要求的内容，并且具有科学性和可操作性。
2、治理原则问题
目前，中小河流治理工程水工结构的设计方案缺乏一定的原则性之道，方案质量不高，因此应该在设计方案中体现中小河流的治理原则，主要有以下几方面：首先要做到全面规划，治理设计应该考虑到中小河流中可能出现的各种灾害，并且处理好城市、人群与水资源的关系，体现可持续发展原则，统筹规划保护生态环境；其次，要体现以人为本的理念，中小河流治理的出发点和落脚点是广大人民群众的生命财产安全。再次，要根据各地区不同的河流情况制定符合各自特色的治理方案，切不可对其他地区的治理方案生搬硬套；最后，要体现集约型治理原则，优化设计方案。
3、治理范围
方案设计的治理范围应该根据上述《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》以及《全国中小河流治理实施方案》中所规定的治理范围，并结合本地的具体状况进行相应的调整，在方案设计书中要说明进行调整的现实条件和进行调整对中小河流治理的好处。
4、治理標准
根据国际《防洪标准》，并且结合各地区中小河流防洪保护的现状以及经济条件的限制，制定符合各地区实际状况的防洪标准，一般为10～20年一遇。而排涝标准一般为5～10年一遇。
二、中小河流治理设计方案存在的几个普遍问题
1、资料收集问题
在进行中小河流治理水工结构的方案设计时，首先要做好基础资料的收集、整理和分析。在方案设计前，要对现场进行勘察，分析水纹和河流及河势的演变情况，对于河宽、堤距进行仔细的分析验证，做到资料齐全，优化设计方案。
2、保护范围与堤防工程
中小河流治理中，堤防加固是一大重点。在许多地区河流治理方案中，出于方便管理或者节省项目资金的心理，往往以县镇行政区划界，导致堤防不能闭合，这一问题应该在进行方案设计时重点解决。由于堤防建设的预算不能超过3000万，因此堤围不能过长，可以根据各地区不同的地理形势，在公路等地形较高出选择闭合。
首先，要明确堤防建设的标准和规范，应该严格依照《堤防工程设计规范》的规定，对各项设计要求严格控制。其中堤顶高度与堤顶道路宽度都应该在一定范围内，不得超过该范围的规定。中小河流治理中，应该在现有堤线的基础上，根据河流的自然形态，设置新堤防。对于没有地方设置的河流，应根据该段地形情况，结合水文规划确定的堤距，经过比选后合理选定堤线。有支流的中小河流，支流加固方案应根据加固长度确定，加固长度较短的应采用筷子堤形式，如加固长度较长则应比选水闸方案。
在中小河流治理设计方案中，应该对堤线布置问题充分重视。特别是民用建筑的拆迁等问题，要处理好拆迁补助问题，并且对民用建筑和耕地等做好保护措施，对于堤线占滩等问题要做好防范措施。在进行堤线布置方案设置时，应该征集当地居民的意见，但是又不可以完全依照他们的意愿进行设计，因为居民往往不具备专业知识，在公共利益和个人利益上，过于倾向个人利益，因此堤线工程将会严重滞后于菜地、房屋的保护进度。其次，要明确堤线设置的保护范围，如果滩地后面的地势高度使的民用建筑等不会受到堤线设置的妨碍时，就不应该将滩地上的民用建筑或耕地纳入保护范围。设计方案中应该对拆迁方案做好协调，不可一味的迁就当地居民，也不能强行拆迁。最后，布置堤线要注意保持河流的自然性质，不要将天然河流人工化，保持生物多样性的前提就是保持河流形态的多样性。
2、堤形与堤基的问题
在进行堤形方案设计时，首先要考虑土堤，并且临水坡比与背水坡比要处于特定的比例范围内，而堤顶的路面要采用泥结石或者沥青砼路面。并且应该根据实际状况，在堤顶设置防浪墙，高度不宜超过1米。如原堤为砂质堤（通常存在渗漏问题），在满足行洪断面的前提下，可培厚临水坡，设厚0.5m以上的粘性土斜墙防渗，也可铺设土工膜防渗。原则上不提倡采用垂直防渗墙截渗。若堤基为砂基或砂性土，也可采用粘土斜墙加齿槽。
而堤基工程的设置虽然比较简单，但是由于线路长，地形条件复杂，所以要做到线性工程分析工作量大。在进行方案设计时，应该注意地基渗漏问题的防范措施，对已建堤防工程应该重点勘察险工险段区，排查堤基在正常运行下是否存在渗漏的情况，堤基垂直防渗会带来一系列环境地质问题，特别是山区河流的堤防工程，洪水过程较短，堤基垂直防渗措施应谨慎采用
3、护坡、护岸工程的问题
在护坡、护岸工程设计前，要对工程地质进行勘察分析，设计方案要注意保护周边的环境，做到协调一致。限制使用硬质不透水材料，避免对土质的破坏。特定的坡段要用草皮、植草砖等进行防护。由于中小河流的地形往往复杂多变，因此对于护岸的结构应该采取具有柔性可变的结构形式，避免过多的使用硬质不透水材料。在护坡、护岸工程施工设计中，要注意新材料和新工艺的使用，并且对加强对新工艺的技术学习，深入了解新材料的特性，取得更好的防护效果。根据以往的工程经验表明，受洪水冲刷或受折冲水流淘刷，散抛块石易被冲走（即根石走失）。水下护岸工程宜考虑采用格宾网箱。
4、穿堤、跨河建筑问题
穿堤、跨河建筑问题应该与排涝问题紧密结合，排涝标准应该充分考虑排峰标准，应该在设计闸孔宽度时留出一定的空间。考虑到山区河流洪水持续时间较短以及运行费用等问题，原则上围内排涝仅考虑闸排，如需设电排站资金建议由地方自筹。现有跨河桥梁如设计标准低，阻水严重的均应进行改造或拆除重建。与公路连接的大型桥梁，不应列入中小河流治理项目。
结语：
中小河流治理对于我国经济社会发展和人民的生命财产安全具有十分重大的意义，目前中小河流治理水工结构设计中存在着一些问题，本文对这些问题进行简要的分析，希望能对这些问题的解决有促进作用。
参考文献：
[1] 王勇强.抓好中小河流治理 提高综合防洪能力[J]. 山西水利. 2002年第6期
[2] 李明，董丽荣，王念忠，于翔. 加强中小河流管理 确保防洪安全[J]. 水利建设与管理. 2000年第1期
[3] 陈鸿飞. 中小型河流综合治理措施探讨[J]. 中国水利. 2009年第6期