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本文从＂公地悲剧＂这一命题出发,分析了造成＂公地悲剧＂的制度性因素。通过深入探讨西方发达国家解决＂公地悲剧＂问题的措施,试图说明合理的产权制度在环境保护中的决定性作用,以及不同的制度之间并不是完全排斥的,它们之间存在着替代性与互补性。在这样的思想基础上,结合我国生态文明建设实践,重点探讨了我国生态文明制度结构的创新和制度体系的构建。