【摘 要】
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人类的行政模式经历了从统治行政到管理行政再到服务行政的演进。当前，我们正致力于建构服务行政模式。在一切行政模式中，权力都是行政人员与行政相对人之间的关系，统治行政中的
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人类的行政模式经历了从统治行政到管理行政再到服务行政的演进。当前，我们正致力于建构服务行政模式。在一切行政模式中，权力都是行政人员与行政相对人之间的关系，统治行政中的权力是一种直接的压迫力量。管理行政中的权力虽然在理论上包含着对公民权利予以尊重的内容，而在实践中，也同样是一种支配和控制力量。服务行政与它们不同，服务行政是一种包含着伦理规定和道德内涵的行政，其中，行政人员的义务观念就是服务行政道德体系的核心内容。
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