外资并购可能产生的负面影响

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  2006年底,我国加入WTO的过渡期结束,目前已进入后WTO时期。随着经济全球化深入发展和我国更多领域对外资进一步开放,外资在我国的并购活动将更趋活跃,甚至可以说,外资并购将日益成为后WTO时期利用外资的重要方式,甚至逐步取代传统的直接投资方式,演变成为外商投资的主要方式。
  外资并购无疑有助于推动我国企业加快资本重组,优化资源配置,形成规模效益,增强企业竞争力。与此同时,外资并购也可能带来一系列问题,如排挤民族产业、形成金融风险,甚至危害国家经济安全。这些问题很大程度上都源于外资并购带来的垄断问题。外资并购作为利用外资的一种方式,同样能够为我国经济发展提供资金、技术和管理经验,对推动产业结构升级和经济增长做出积极贡献。但也要看到,近来随着大型外资并购案的增多,外资并购所可能产生的負面影响也日益显现出来。
  外资并购有可能导致垄断。对国内影响较大的外资并购活动的主体,往往是大的跨国公司,他们通常比国内企业拥有更大的优势,特别是他们拥有强大的资金、技术、管理、品牌、信誉等优势,从而能够快速地进入利润较高的产品领域,拥有更多客户,吸引更多人才,从而使其市场占有率迅速上升。而行业内的其他国内企业,在并购之后的实力更加相形见绌,在竞争中更加处于劣势,往往很快被外商挤垮,或者在市场上处于被边缘化的境地。面对这些情形,在没有相应的法律、法规加以限制的情况下,并购的结果难免造成外资企业的垄断。
  外资并购有可能危害产业和经济安全。产业安全是指在对外开放和国际竞争的条件下,国内企业在关系国计民生和国家安全的重要产业中能够保持相对优势,在资本、技术和市场等领域不受跨国资本的左右,从而实现国家利益最大化。我国产业安全面临的风险和问题是多方面的,当前比较突出的是在技术密集型产业的自主创新能力不强,核心技术过多依赖跨国公司,在国际分工体系中处于劣势地位。目前,外资并购的对象已经转向那些具有一定的技术垄断、区域市场垄断、资源垄断、行政垄断的国内企业。这些企业是国家战略利益的主体,关系到产业安全和国家经济安全。这些企业如被大量并购,将加大所在产业的风险,弱化产业竞争力,固化我国产业在国际分工中的不利地位,也威胁到我国的经济安全。
  外资并购有可能抑制民族品牌和民营经济的成长。我国许多产品在国际市场上已经占有较大的份额,但绝大多数缺乏自主品牌,培育自主品牌是今后相当长时期我国企业提高竞争力和经济效益的重大举措。而从这几年外资并购国内企业的实践看,一些并购行为从企业品牌的视角看带有“恶意并购”性质,即外资并购具有一定知名度的国内品牌企业,最终目的不是保护和发扬光大这一品牌,却是消灭这一品牌,从而消灭潜在的竞争对手。对于国内许多尚显稚嫩但发展潜力很大的优质民营企业来说,实力雄厚的跨国公司可轻而易举地将这些民营企业收购或排挤民营企业,迫使这些企业从市场上过早出局,阻断其成长壮大的机会。从这样的角度看,任由外资并购而不加以规范,也可能损害民营企业发展的环境。
  


  外资并购有可能影响国内企业的自主创新。外资的过度并购对中国企业的自主创新有强烈的抑制作用。一方面,在我国从事研发活动的外资企业多数从事适应性研发活动,外资设立研究机构主要是进行新产品的本地化研究,而高新技术、关键技术、核心技术仍掌握在外方手中,并不轻易向我国转让,创新能力仍在外资公司母国。另一方面,我国企业的自主创新总体上仍处于起步阶段,一些企业可能经过长期艰苦努力才建立起自己的自主创新体系和知识产权体系,但如果被外资利用资本优势而收购,整个企业的自主创新体系必将被破坏。在此过程中,首当其冲的将是那些具有自主创新潜力的科技型中小企业。科技型中小企业是自主创新的源泉。如果外资对科技型中小企业实行大规模并购,那么我国的自主创新能力势必受到严重影响。
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