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摘要：近年来，随着社会和经济的快速发展，城市建设的进程也不断加快，数字城市的建设成为当前各个测绘单位的主要工作。目前，数字城市建设已经在全国范围内获得广泛开展，地名地址管理系统作为数字城市建设的主要组成部分，其建设的有效性对于数字城市的建设有着关键的影响。地名地址数据是确保信息管理系统运行效率的基础和保障，能够为政府和群众提供全面的地名地址信息，促进城市建设各项工作的有效开展。本文就以永嘉县为例，对永嘉县地名地址数据采集的方法及相关问题进行简单的探讨。
关键词：永嘉县；地名地址；数据库；信息采集
为了有效推进“数字永嘉地理空间框架”建设，进一步推动城市各部门使用统一的地理空间数据，并保证各类专题信息能够通过地名/地址匹配实现与地理信息公共平台的集成，需要建立科学的地名地址管理系统，以促进地理信息资源的共享和广泛应用。我院与2012年12月，对永嘉县上塘中心城区和瓯北城市新区（约92平方公里）的地名地址数据进行采集。
1 地名地址数据采集项目核心工作内容
本项目外业采集主要采集内容为地名地址数据及POI（兴趣点）数据。在1：500DLG基础上，进行野外调查记录地名地址点、POI（兴趣点）、门牌楼址等的位置、名称、类别、图像等信息，利用相关地理信息软件对地名地址信息数据进行录入，进行入库处理。
2地名地址数据库设计
为了更方便地管理永嘉县地名及其各种信息，依据《国家基础地理信息系统的地形数据库与地名数据库接口的标准》，结合永嘉县的特点，根据地名的类别，将永嘉县地名分类为一般地标、党政机关、餐饮住宿、观光旅游、文体休闲、购物指南、公共服务、交通服务和其它九大类。兴趣点则主要为各类公众感兴趣的信息，实地通过门牌、招牌、广告牌、宣传牌、引导牌等能判定的工商户、单位、设施等兴趣点内容必须采集。地名地址面数据按地名性质以1：500房屋面为基准，按住宅、行政办公、商业、金融业、文教、卫生、工业、宗教、其它等10大类进行采集和分类。
地址是由主管部门确定的使用规范的语言文字描述的地理实体的位置，主要为规范化的门（楼）址信息。地址信息为门楼址信息，主要来源于地名办所制定的地址标牌，还包括小区（自然村）的楼栋单元信息。遇到使用街巷名和小区名描述均可得情况下，街巷名优先于小区名；遇到使用门（楼）址和标志物名描述均可得情况下，门（楼）址优先于标志物名。
2.1地名地址数据采集建库的流程
本次外业采集主要采集内容为地名地址数据及兴趣点数据。以地名地址数据建库工作主要包含：资料准备、外业采集、数据内业整合、数据检查、数据入库五个环节。
具体实施地名地址数据建库流程见下图。
3 地名地址数据采集方法
1）将1：500地形图导入Arcmap软件中，以A、B、C、D……等英文字母分命名，每个区块需以分区号加数字流水号的格式（A1、A2、A3……）依次输入采集编号。
2）将分块的地形图打印出来，分给外业小组。
3）外业小组根据分块的地形图采集兴趣点，在地形图上对应的位置编写采集编码，把地名地址及相关信息写在地名地址采集表上。
4）对兴趣点要进行拍照。
4地名地址数据采集要求
3.1 外业采集要求
兴趣点大致分为沿街商铺类兴趣点、大厦写字楼类兴趣点和住宅区类兴趣点。对于商铺类的兴趣点只采集街道两边挂有正式店铺门牌的固定商铺，未挂有正式店铺门牌的商铺不采集；写字楼、大厦内兴趣点如果能找到其入驻单位分布图的将图上所有兴趣点采集，其他不采集；对住宅区兴趣点，如果采集区块内完全包含该住宅区，住宅区兴趣点定位于该住宅区几何中心附近建筑物的几何中心点，如果住宅区范围超过一个区块，则在数据汇总的时候得出该住宅区范围，住宅区兴趣点定位于该住宅区几何中心附近建筑物的几何中心点。
3.2 興趣点的名称要求
兴趣点名称须规范，政府机构和大型企事业单位、商铺以正式工商登记注册名为准。在外业采集表中将正式工商登记注册名填写在“工商营业执照名”项中；兴趣点招牌或门面上标识的名称填写在“名称” 项中；约定俗成的简称填写在“简称”项中，如“ 永嘉县住房与城乡建设规划局”的简称为“县住建局”。
3.3 兴趣点地址信息要求
原则上尽量采集每个兴趣点的地址信息，且能在地址点层里找到相应的地址信息，如果在地址表里找不到兴趣点对应的地址信息，可以采用其所在的目标进行描述，如“**大厦”。确定不能收集地址信息的，可以为空，但空间位置必须正确。如果一个兴趣点占用多个地址的，须将每个地址记录在兴趣点表里的地址信息栏里，如“永兴路路4号，永兴路6号”。
3.4 兴趣点照片拍摄要求
拍摄的兴趣点照片照片尽量正面、全貌、清晰且不能出现明显的正面人物头像。一张照片不能满足其正面全貌的兴趣点可采用一定的侧角去拍摄其全貌照片。实拍照片和展示照片格式要求如下：
类型 数据量 格式 分辨率
实拍照片 >1M Jpg >1024*768
展示照片 约1M Jpg >800*600
3.5 采集编号要求
利用底图采集时需要按照编号以不同的符号对地址和兴趣点在地图上分别进行标识，兴趣点和地址的采集编号须和属性记录表中的采集编号保持一致。外业采集时，需要在地形图上按规定进行标记兴趣点：①同一建筑物下的兴趣点（如商铺），在图像标记首尾两个兴趣点编号，中间的兴趣点可以不加标记。但是在外业记录中严格按照一条记录对应一个地址点或兴趣点的要求进行记录。②对于占用多个地址或是位于拐角的兴趣点，需要在标绘图上进行标记识别。
4质量保证措施和数据安全要求 为了保证信息采集的质量，首先应当进行科学的组织分配。对于信息采集工作中不同人员的工作范围和责任进行明确分工，包括车辆、仪器、计算机 以及相应的软件设计，要保证符合工作需要。当数据信息录入完成之后，要对照原始的地形图进行复核，检查其中是否有地址信息被遗漏，地段信息是否正确以及分类是否合理等。当复核完成后，交有外业人员进行外业检查，确定所采集的信息数据是否正确全面。其次，实施必要的质量控制措施。本次信息数据采集工作的质量控制严格按照ISO9001质量管理体系的要求运行，在实际的工作过程中，对使用的设备质量进行全面检查和控制，确保其合格；对技术负责人员的资质和现场组织能力进行评估，并且对技术人员的工作成果进行随机抽样检查；对信息采集成果进行100%自检和互检；每天信息数据采集工作完后，对采集的数据和工作进度进行备份处理，预防数据丢失对信息采集工作造成的影响。
5 在工作中碰到的问题和解决方法
在本次数据信息采集过程中遇到一些问题，其中最为明显的是：第一，很多新楼和旧楼在门牌或者楼牌的设置上十分混乱，有的新楼没有挂楼牌，而旧楼则使用旧的楼牌或者是根本找不到楼牌；第二，有的住宅或者是商家有楼牌，但是却没有按照要求挂出，有的沿街商铺频繁的跟换，為信息采集工作带来了阻碍；
针对这些问题，一方面需要通过专业维护人员队伍的建立，通过使用必要的仪器和设备，对地名地址信息的数据进行实时的维护与更新；另一方面要在信息采集的过程中，对没有挂楼牌或者是楼牌标识不准确的建筑物进行详细的标注和区分，通过维护队伍的信息更新，随时掌握信息的变化，并且及时将这些变化更新到地名地址管理数据库系统中，确保数据库信息的全面。另外，需要与政府部门做好沟通，获取最新的地名地址信息，保证采集工作的顺利开展。
6结束语
地名地址数据能给企事业单位、社会公众提供服务标准化的地址服务。在全省数字城市建设全面开展的今天，地名地址数据做为地理空间框架数据库的重要组成部分，如何利用现代化的技术形成一种快速、高效的地名地址采集方法是将来研究的一个课题。
参考文献：
[1]陈锦威.城市地名地址管理系统分析与设计[D].云南大学，2013.
[2]王平，薄正权.地名地址数据采集方法与实践[J].城市勘测，2013（04）
[3]朱俊.中文标准地址库构建关键技术研究[D].南京师范大学，2013.
关键词：永嘉县；地名地址；数据库；信息采集
为了有效推进“数字永嘉地理空间框架”建设，进一步推动城市各部门使用统一的地理空间数据，并保证各类专题信息能够通过地名/地址匹配实现与地理信息公共平台的集成，需要建立科学的地名地址管理系统，以促进地理信息资源的共享和广泛应用。我院与2012年12月，对永嘉县上塘中心城区和瓯北城市新区（约92平方公里）的地名地址数据进行采集。
1 地名地址数据采集项目核心工作内容
本项目外业采集主要采集内容为地名地址数据及POI（兴趣点）数据。在1：500DLG基础上，进行野外调查记录地名地址点、POI（兴趣点）、门牌楼址等的位置、名称、类别、图像等信息，利用相关地理信息软件对地名地址信息数据进行录入，进行入库处理。
2地名地址数据库设计
为了更方便地管理永嘉县地名及其各种信息，依据《国家基础地理信息系统的地形数据库与地名数据库接口的标准》，结合永嘉县的特点，根据地名的类别，将永嘉县地名分类为一般地标、党政机关、餐饮住宿、观光旅游、文体休闲、购物指南、公共服务、交通服务和其它九大类。兴趣点则主要为各类公众感兴趣的信息，实地通过门牌、招牌、广告牌、宣传牌、引导牌等能判定的工商户、单位、设施等兴趣点内容必须采集。地名地址面数据按地名性质以1：500房屋面为基准，按住宅、行政办公、商业、金融业、文教、卫生、工业、宗教、其它等10大类进行采集和分类。
地址是由主管部门确定的使用规范的语言文字描述的地理实体的位置，主要为规范化的门（楼）址信息。地址信息为门楼址信息，主要来源于地名办所制定的地址标牌，还包括小区（自然村）的楼栋单元信息。遇到使用街巷名和小区名描述均可得情况下，街巷名优先于小区名；遇到使用门（楼）址和标志物名描述均可得情况下，门（楼）址优先于标志物名。
2.1地名地址数据采集建库的流程
本次外业采集主要采集内容为地名地址数据及兴趣点数据。以地名地址数据建库工作主要包含：资料准备、外业采集、数据内业整合、数据检查、数据入库五个环节。
具体实施地名地址数据建库流程见下图。
3 地名地址数据采集方法
1）将1：500地形图导入Arcmap软件中，以A、B、C、D……等英文字母分命名，每个区块需以分区号加数字流水号的格式（A1、A2、A3……）依次输入采集编号。
2）将分块的地形图打印出来，分给外业小组。
3）外业小组根据分块的地形图采集兴趣点，在地形图上对应的位置编写采集编码，把地名地址及相关信息写在地名地址采集表上。
4）对兴趣点要进行拍照。
4地名地址数据采集要求
3.1 外业采集要求
兴趣点大致分为沿街商铺类兴趣点、大厦写字楼类兴趣点和住宅区类兴趣点。对于商铺类的兴趣点只采集街道两边挂有正式店铺门牌的固定商铺，未挂有正式店铺门牌的商铺不采集；写字楼、大厦内兴趣点如果能找到其入驻单位分布图的将图上所有兴趣点采集，其他不采集；对住宅区兴趣点，如果采集区块内完全包含该住宅区，住宅区兴趣点定位于该住宅区几何中心附近建筑物的几何中心点，如果住宅区范围超过一个区块，则在数据汇总的时候得出该住宅区范围，住宅区兴趣点定位于该住宅区几何中心附近建筑物的几何中心点。
3.2 興趣点的名称要求
兴趣点名称须规范，政府机构和大型企事业单位、商铺以正式工商登记注册名为准。在外业采集表中将正式工商登记注册名填写在“工商营业执照名”项中；兴趣点招牌或门面上标识的名称填写在“名称” 项中；约定俗成的简称填写在“简称”项中，如“ 永嘉县住房与城乡建设规划局”的简称为“县住建局”。
3.3 兴趣点地址信息要求
原则上尽量采集每个兴趣点的地址信息，且能在地址点层里找到相应的地址信息，如果在地址表里找不到兴趣点对应的地址信息，可以采用其所在的目标进行描述，如“**大厦”。确定不能收集地址信息的，可以为空，但空间位置必须正确。如果一个兴趣点占用多个地址的，须将每个地址记录在兴趣点表里的地址信息栏里，如“永兴路路4号，永兴路6号”。
3.4 兴趣点照片拍摄要求
拍摄的兴趣点照片照片尽量正面、全貌、清晰且不能出现明显的正面人物头像。一张照片不能满足其正面全貌的兴趣点可采用一定的侧角去拍摄其全貌照片。实拍照片和展示照片格式要求如下：
类型 数据量 格式 分辨率
实拍照片 >1M Jpg >1024*768
展示照片 约1M Jpg >800*600
3.5 采集编号要求
利用底图采集时需要按照编号以不同的符号对地址和兴趣点在地图上分别进行标识，兴趣点和地址的采集编号须和属性记录表中的采集编号保持一致。外业采集时，需要在地形图上按规定进行标记兴趣点：①同一建筑物下的兴趣点（如商铺），在图像标记首尾两个兴趣点编号，中间的兴趣点可以不加标记。但是在外业记录中严格按照一条记录对应一个地址点或兴趣点的要求进行记录。②对于占用多个地址或是位于拐角的兴趣点，需要在标绘图上进行标记识别。
4质量保证措施和数据安全要求 为了保证信息采集的质量，首先应当进行科学的组织分配。对于信息采集工作中不同人员的工作范围和责任进行明确分工，包括车辆、仪器、计算机 以及相应的软件设计，要保证符合工作需要。当数据信息录入完成之后，要对照原始的地形图进行复核，检查其中是否有地址信息被遗漏，地段信息是否正确以及分类是否合理等。当复核完成后，交有外业人员进行外业检查，确定所采集的信息数据是否正确全面。其次，实施必要的质量控制措施。本次信息数据采集工作的质量控制严格按照ISO9001质量管理体系的要求运行，在实际的工作过程中，对使用的设备质量进行全面检查和控制，确保其合格；对技术负责人员的资质和现场组织能力进行评估，并且对技术人员的工作成果进行随机抽样检查；对信息采集成果进行100%自检和互检；每天信息数据采集工作完后，对采集的数据和工作进度进行备份处理，预防数据丢失对信息采集工作造成的影响。
5 在工作中碰到的问题和解决方法
在本次数据信息采集过程中遇到一些问题，其中最为明显的是：第一，很多新楼和旧楼在门牌或者楼牌的设置上十分混乱，有的新楼没有挂楼牌，而旧楼则使用旧的楼牌或者是根本找不到楼牌；第二，有的住宅或者是商家有楼牌，但是却没有按照要求挂出，有的沿街商铺频繁的跟换，為信息采集工作带来了阻碍；
针对这些问题，一方面需要通过专业维护人员队伍的建立，通过使用必要的仪器和设备，对地名地址信息的数据进行实时的维护与更新；另一方面要在信息采集的过程中，对没有挂楼牌或者是楼牌标识不准确的建筑物进行详细的标注和区分，通过维护队伍的信息更新，随时掌握信息的变化，并且及时将这些变化更新到地名地址管理数据库系统中，确保数据库信息的全面。另外，需要与政府部门做好沟通，获取最新的地名地址信息，保证采集工作的顺利开展。
6结束语
地名地址数据能给企事业单位、社会公众提供服务标准化的地址服务。在全省数字城市建设全面开展的今天，地名地址数据做为地理空间框架数据库的重要组成部分，如何利用现代化的技术形成一种快速、高效的地名地址采集方法是将来研究的一个课题。
参考文献：
[1]陈锦威.城市地名地址管理系统分析与设计[D].云南大学，2013.
[2]王平，薄正权.地名地址数据采集方法与实践[J].城市勘测，2013（04）
[3]朱俊.中文标准地址库构建关键技术研究[D].南京师范大学，2013.