论文部分内容阅读
摘 要：“全面二孩”政策是顺应我国社会发展形势的需要，对有关人口政策做出的重大调整，这种人口变动趋势会对我国的教育造成极大的影响，特别是对学前教育的规模和资源配置上带来很大的挑战。因此，全面放开二孩政策后，政府和相关教育部门要提前做好学前教育的布局和规划，积极地采取相应措施来应对全面放开二孩政策对学前教育带来的压力。
关键词：“全面二孩”政策；学前教育发展；影响；应对措施
为推动我国人口的均衡化发展，党的十八届五中全会明确提出在坚持我国计划生育基本国策的基础上，不断完善人口的发展规划，即在推行单独二孩的有关政策前提下，全面放开二孩生育政策，以此积极应对愈来愈严重的老龄化问题。根据我国的基本国情，全面放开二孩政策的实行，不仅有助于优化我国的人口比例与结构，增强劳动力的补充与供给，而且有利于缓解我国日益严峻的老龄化人口发展趋势，确保我国社会经济的和谐稳定发展，同时也有益于更好地落实我国的计划生育政策，实现我国特色社会主义的建设目标。本文针对我国全面放开二孩政策对学前教育的影响进行论析，并提出相关应对措施，具有至关重要的社会意义与教育价值。
一、“全面二孩”政策对学前教育发展的影响
（一）学前儿童数量增加，出现“入园难”问题
2016年“全面二孩”政策的放开，势必会增加我国学前儿童的数量。据预测，“全面二孩”政策下，我国每年将新增300～400万名学前儿童，按照当前学制3年内会新增900～1200万名入园儿童。我国人口的硬性增加对教育提出极大挑战，学前教育首当其冲，近几年内必将遭遇新需求的疊加压力，这种影响将在2020年及其之后的年份凸显出来，预计于2022年达到最高峰。当前，幼儿园数量不足、班级容量较小、学位匮乏等问题都会造成“一园难求”状况的发生，而如何保证适龄儿童“有学上”、如何解决二孩“入园难”，成为当前政府亟待解决的重大难题。然而，从我国“单独二孩”和“双独二孩”的具体实践而言，人口增加是一个循序渐进的过程，并不会造成短期内人口急剧爆发式显著增长。所以，“全面二孩”政策的放开对学前教育的影响处于可控状态。
（二）全面放开二孩政策会影响学前教育的方式
在我国的前期，由于我国实行计划生育政策，全国绝大多数的家庭都是独生子女，在这种情况下，这就使得我们的学前教育基于独生子女的基本事实制定了一系列的学习方案和学习计划，甚至出现了一条产业链。在独生子女的时候，大部分的家庭都有一个孩子，这就使得我们对自己的孩子具有了更高的期望。由于对孩子的期望过高，同时由于每个家长都具有不想服输的心态，这就使得家长在教育上面的投资越来越大，在教育上的培训班也在雨后春笋版的出现，这就使得学前教育小学化的倾向越来越明显。全面放开二胎之后，随着人数的增加，对于学前的教育的要求也会有所提升。例如，在学前教育的师资能力上，以前的学前教育的老师不需要专门的职业资格，到了现在就会出现一定的要求，使得学前教育的老师必须具有一定的资格，否则不能成为学前教育的教师。
（三）给学前教育发展规划增加难题，需做出相应调整
从我国城镇化发展角度来看，城镇化的逐步推进，使得越来越多的农村人口涌进城市，伴随而来的是农村学龄儿童不断减少而城镇学龄儿童不断增长。城镇化进程的推进，促使城市需要承担更多的教育功能，辖区内的适龄儿童急剧增加；农村长期实行一孩半的生育政策，“全面二孩”政策的放开引起的人口数量增加大部分来自城市。因而，“全面二孩”政策的实施和城镇化进程的加快，对我国教育资源配置问题提出了更高要求，需要政府及相关部门及时调整学前教育资源配置，满足人口增长带来的需求。从以往的教育规划来看，对农村的学前教育不够重视，投入较少；对城市而言，适龄儿童的急剧增加，难以把控。这些因素的存在都需要新的教育规划做出相应调整。因此，政府要大力增加教育投入，特别是对学前教育的财政投入要有大幅度提升，寻求符合学前教育发展规划的机制，对学前教育资源进行重新分配，促使学前教育结构能够保持稳定、长远发展，确保学前教育结构以最快速度达到最佳状态。
二、学前教育应对全面二孩政策的具体措施
（一）加大宣传力度，重建新的学前教育观
长期以来，我国都是实行独生子女的政策，这就使得学前教育关注独生子女的教育，而独生子女的教育方式不能很好地促进孩子的全面发展。在全面放开二胎之后，每个家庭的家庭结构会出现一定的变化，每个家庭会多出一个孩子，这就使得家庭不再关注一个孩子，孩子也有自己的兄弟姐妹进行分享，培养学生的综合能力。故而，针对这一状况，不仅需要进行物质上的准备，我们还需要加强宣传力度，促使宣传到位，改变以往的学前教育理念，促进学前教育的发展。
（二）政府部门要加大对学前教育的投入
在全面放开二胎之后，会出现一波生育的高峰，这就使得政府部门需要加强学前教育的投入力度，促进学前教育的发展。在政府的投入上，首先需要加强资金的投入，需要新建幼儿园，以满足不断增加的学前儿童，是他们收到良好的教育。其次，政府部门要加大政策的扶持力度。政府部门应当出台更多的文件，使得学前教育可以得到很好的发展，在政策上支持学前教育事业的进步。
（三）加强幼儿教师队伍的建设
全面放开二孩政策后，学前儿童的增多，除了要改变学前教育观念，加大学前教育的经费投入之外，对幼儿教师队伍的建设更要重视。要建设出一支有职业素养、师德高尚、有管理才能又热爱儿童的教师队伍。要结合各地的实际情况，合理核定公办幼儿园教职工的编制，逐步将幼儿园教职工分配到位，责任到人。此外还要完善学前教育师资培养和培训体系，办好高等院校学前教育专业，向全社会大量输送有学前教师资格的幼儿教师，并依法落实幼儿教师的地位和待遇，让一直在学前教育上奋斗的幼儿教师能感受到国家和广大家长及学龄儿童的热爱，从而有信心更加坚定不渝地将毕生的精力奉献在学前教育事业上。
参考文献
[1]李佩.全面放开二孩政策对学前教育的影响及措施[J].兴义民族师范学院学报，2015（4）：83-87.
[2]胡晓刚.全面放开二孩政策对学前教育的影响论析[J].产业与科技论坛，2017，16（23）：102-103.
[3]杨利民.全面放开二孩政策对学前教育的影响及措施[J].亚太教育，2016（25）：254.
关键词：“全面二孩”政策；学前教育发展；影响；应对措施
为推动我国人口的均衡化发展，党的十八届五中全会明确提出在坚持我国计划生育基本国策的基础上，不断完善人口的发展规划，即在推行单独二孩的有关政策前提下，全面放开二孩生育政策，以此积极应对愈来愈严重的老龄化问题。根据我国的基本国情，全面放开二孩政策的实行，不仅有助于优化我国的人口比例与结构，增强劳动力的补充与供给，而且有利于缓解我国日益严峻的老龄化人口发展趋势，确保我国社会经济的和谐稳定发展，同时也有益于更好地落实我国的计划生育政策，实现我国特色社会主义的建设目标。本文针对我国全面放开二孩政策对学前教育的影响进行论析，并提出相关应对措施，具有至关重要的社会意义与教育价值。
一、“全面二孩”政策对学前教育发展的影响
（一）学前儿童数量增加，出现“入园难”问题
2016年“全面二孩”政策的放开，势必会增加我国学前儿童的数量。据预测，“全面二孩”政策下，我国每年将新增300～400万名学前儿童，按照当前学制3年内会新增900～1200万名入园儿童。我国人口的硬性增加对教育提出极大挑战，学前教育首当其冲，近几年内必将遭遇新需求的疊加压力，这种影响将在2020年及其之后的年份凸显出来，预计于2022年达到最高峰。当前，幼儿园数量不足、班级容量较小、学位匮乏等问题都会造成“一园难求”状况的发生，而如何保证适龄儿童“有学上”、如何解决二孩“入园难”，成为当前政府亟待解决的重大难题。然而，从我国“单独二孩”和“双独二孩”的具体实践而言，人口增加是一个循序渐进的过程，并不会造成短期内人口急剧爆发式显著增长。所以，“全面二孩”政策的放开对学前教育的影响处于可控状态。
（二）全面放开二孩政策会影响学前教育的方式
在我国的前期，由于我国实行计划生育政策，全国绝大多数的家庭都是独生子女，在这种情况下，这就使得我们的学前教育基于独生子女的基本事实制定了一系列的学习方案和学习计划，甚至出现了一条产业链。在独生子女的时候，大部分的家庭都有一个孩子，这就使得我们对自己的孩子具有了更高的期望。由于对孩子的期望过高，同时由于每个家长都具有不想服输的心态，这就使得家长在教育上面的投资越来越大，在教育上的培训班也在雨后春笋版的出现，这就使得学前教育小学化的倾向越来越明显。全面放开二胎之后，随着人数的增加，对于学前的教育的要求也会有所提升。例如，在学前教育的师资能力上，以前的学前教育的老师不需要专门的职业资格，到了现在就会出现一定的要求，使得学前教育的老师必须具有一定的资格，否则不能成为学前教育的教师。
（三）给学前教育发展规划增加难题，需做出相应调整
从我国城镇化发展角度来看，城镇化的逐步推进，使得越来越多的农村人口涌进城市，伴随而来的是农村学龄儿童不断减少而城镇学龄儿童不断增长。城镇化进程的推进，促使城市需要承担更多的教育功能，辖区内的适龄儿童急剧增加；农村长期实行一孩半的生育政策，“全面二孩”政策的放开引起的人口数量增加大部分来自城市。因而，“全面二孩”政策的实施和城镇化进程的加快，对我国教育资源配置问题提出了更高要求，需要政府及相关部门及时调整学前教育资源配置，满足人口增长带来的需求。从以往的教育规划来看，对农村的学前教育不够重视，投入较少；对城市而言，适龄儿童的急剧增加，难以把控。这些因素的存在都需要新的教育规划做出相应调整。因此，政府要大力增加教育投入，特别是对学前教育的财政投入要有大幅度提升，寻求符合学前教育发展规划的机制，对学前教育资源进行重新分配，促使学前教育结构能够保持稳定、长远发展，确保学前教育结构以最快速度达到最佳状态。
二、学前教育应对全面二孩政策的具体措施
（一）加大宣传力度，重建新的学前教育观
长期以来，我国都是实行独生子女的政策，这就使得学前教育关注独生子女的教育，而独生子女的教育方式不能很好地促进孩子的全面发展。在全面放开二胎之后，每个家庭的家庭结构会出现一定的变化，每个家庭会多出一个孩子，这就使得家庭不再关注一个孩子，孩子也有自己的兄弟姐妹进行分享，培养学生的综合能力。故而，针对这一状况，不仅需要进行物质上的准备，我们还需要加强宣传力度，促使宣传到位，改变以往的学前教育理念，促进学前教育的发展。
（二）政府部门要加大对学前教育的投入
在全面放开二胎之后，会出现一波生育的高峰，这就使得政府部门需要加强学前教育的投入力度，促进学前教育的发展。在政府的投入上，首先需要加强资金的投入，需要新建幼儿园，以满足不断增加的学前儿童，是他们收到良好的教育。其次，政府部门要加大政策的扶持力度。政府部门应当出台更多的文件，使得学前教育可以得到很好的发展，在政策上支持学前教育事业的进步。
（三）加强幼儿教师队伍的建设
全面放开二孩政策后，学前儿童的增多，除了要改变学前教育观念，加大学前教育的经费投入之外，对幼儿教师队伍的建设更要重视。要建设出一支有职业素养、师德高尚、有管理才能又热爱儿童的教师队伍。要结合各地的实际情况，合理核定公办幼儿园教职工的编制，逐步将幼儿园教职工分配到位，责任到人。此外还要完善学前教育师资培养和培训体系，办好高等院校学前教育专业，向全社会大量输送有学前教师资格的幼儿教师，并依法落实幼儿教师的地位和待遇，让一直在学前教育上奋斗的幼儿教师能感受到国家和广大家长及学龄儿童的热爱，从而有信心更加坚定不渝地将毕生的精力奉献在学前教育事业上。
参考文献
[1]李佩.全面放开二孩政策对学前教育的影响及措施[J].兴义民族师范学院学报，2015（4）：83-87.
[2]胡晓刚.全面放开二孩政策对学前教育的影响论析[J].产业与科技论坛，2017，16（23）：102-103.
[3]杨利民.全面放开二孩政策对学前教育的影响及措施[J].亚太教育，2016（25）：254.