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畜牧业是农业的重要组成部分，是农业的支柱产业，是农村经济增长的重要途径，是农民增收致富重要渠道。随着畜牧业规模化、集约化、产业化程度的不断提高，以及动物、动物产品的频繁流通，动物疫病的发生越来越复杂，一些疫病屡控不止，时起时伏，防不胜防。动物疲病发生的急剧性和复杂性，将极大地制约着畜牧业的发展，威胁着人体的健康。为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，国家制定了《动物防疫法》，其中第六条规定：县级以上人民政府应当加强对动物防疫的统一领导，加强