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公共图书馆是完善的社会公共文化服务体系的重要组成，是社会公共文化资源的集散地，是为全体社会成员提供公平、优质、免费服务的社会公益性文化服务的机构。创新对特殊群体提供文献阅读服务，是完善公共文化服务体系建设的需要，是公共图书馆服务理念的体现，更是公共图书馆特殊服务群体特殊阅读需求的需要。为此，本文详细介绍公共图书馆均等化服务的内涵、特殊群体的概念、公共图书馆对特殊群体提供均等化服务面临的问题、公共图书馆为特殊群体提供均等化服务的措施以及公共图书馆实现对特殊群体均等化服务的展望，以期能为公共图书馆开展均等化服务方面的研究献上绵薄之力。