美台军售:没有前途的闹剧

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  大夏天的,台湾问题也没能“凉快”下来。2019年7月8日,美国总统特朗普任上的第二笔对台军售项目(FMS)揭开面纱:22.2亿美元——108辆M1A2T主战坦克、250枚毒刺肩扛式导弹及其后勤支援装备,无论金额还是销售武器性质,都超过其上任后,2017年6月29日的首笔对台军售。中国外交部发言人连续做出回应,除了表示强烈不满和坚决反对,更明确提到“为了维护国家利益,中方将对参与售台武器的美国企业实施制裁”,很快网上开始出现可能面临制裁的美企名单。这不仅意味着想通吃海峡两岸生意的美国政府和商人得掂量冲撞大陆红线的代价,更代表着看似“你侬我侬”的美台军售关系正在接近历史的终点。

这是台军想要的吗?


  “我们要的是一手新车,请放心。”当美国国防安全合作局(DSCA)刚传来允售消息,台军“陆军参谋长”楊海明第一时间向岛内“报喜”,这笔军售难得地全部“滋润”台湾陆军,尤其为卫戍大台北的两个装甲旅换装的M1A2T坦克是破天荒地全新生产,而非二手翻修车。可他没有往下解释:标准装甲旅起码要两个战车营(即坦克营),编制坦克88辆,如果像台军最精锐、编制更合理的装甲542旅,三个战车营就该132辆,如此大的缺口,台军作何解释?
  美国《防务新闻》常驻台北记者温德尔·明尼克曾提到,代号“锐捷专案”的购美坦克项目经历十年,台军原打算吃进至少200辆,换装四个装甲旅(两个在北部,中部和南部各一个)各一个营,但几经“华美军工会议”交涉,面对美国无法攻克的“价格铁壁”,台军被迫接受只换装两营的结果,即108辆M1A2T集中给台湾陆军第6军团所属第542、584旅,而两营所需坦克数量是88辆,其余供装甲兵学校、后勤学校等单位作为教学、库存用途。众所周知,自从20世纪80年代放弃“反攻大陆”战略后,台湾当局购买武器的顺序,第一位是作战飞机,目的是确保海峡制空权,其次是军舰,目标是控制岛外海域,坦克只能位居末席。按照蔡英文当局赋予台湾陆军“内防突变,外防突袭”的要求,如遇攻击,坦克群仅是最后滩头一搏的炮灰,拼光了也挽不回失败命运。
  “这是台军想要的吗?”岛内《亚太防务》杂志发出质疑,被蔡当局视作“重大突破”的M1A2T坦克允售,实际是美国给台湾军备“挖的大坑”。早在1999年,台军就发布以求购第三代坦克为目的的“捷豹专案”,最初版本是由“兵整中心”同美国公司合作研发新坦克,其假想敌是大陆99式坦克,但因台湾没有研制能力,加上当年“9·21”大地震将“兵整中心”连根捣毁,导致“捷豹专案”彻底走向外购。“捷豹专案”所瞄准采购对象几经变动,美国M1A2、德国豹2、以色列梅卡瓦MK3甚至法国勒克莱尔都曾进入备选方案,但随着台湾外部军购环境的“孤岛化”,美国M1“艾布拉姆斯”系列坦克成为“不容置疑的选项”。2016年,台湾陆军正式颁布旨在求购坦克的“锐捷专案”,但采购对象变成单一的美制M1坦克,只是在买翻新的M1A1旧车还是新造M1A2新车之间掂量,“犹如挑选哪个烂番茄还凑合”。知情者透露,细看这份军售清单,“台湾不该花的钱太多了”,“像坦克配套的122挺固定式车长机枪、216挺M240通用机枪、14具M239烟幕弹发射器以及后面数以百万计的枪弹,都是台湾军备局在造的军品,根本没有采购必要。而且美军自用的M1A2全由翻新而来,台湾要求新造,势必得自掏腰包重开生产线,帮助其召回工人,重建上游产业链,完全是帮特朗普发展‘美国制造’罢了”。

关键的东西给不了


  在台湾当局眼里,特朗普似乎是慷慨的“防务赞助者”,过去两年多执政期内批准十个军售项目(其中一个表面上属于商业销售
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