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【正】安委办[2013]23号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会:2012年8月26日,包茂高速公路陕西省延安市境内发生一起特别重大道路交通事故,造成36人死亡、3人受伤。事故直接原因是卧铺大客车驾驶人疲劳驾驶,追尾碰撞在高速公路上违法低速行驶的重型半挂货车。事故暴露出客运企业未严格执行驾驶员落地休息制