为深化简政放权放管结合优化服务，海关总署决定自7月1日起，在全国实施海关通关一体化，启用全国海关风险防控中心和税收征管中心，税收征管方式改革扩大到全国口岸所有运输方式进口的《中华人民共和国进出口税则》全部章节商品。全国海关实施“一次申报、分步处置”，企业可以在任意一个海关完成申报、缴税等海关手续，申报更自由、手续更简便、通关更顺畅。
　　从上海试点到全国推广
　　2016年6月1日，全国海关通关一体化改革在上海启动试点。一年来，上海海关对照改革“效果图”，努力建成“样板间”，一体化通关正在成为全国普遍适用的常规通关模式。
　　上海海关相关负责人表示，全国通关一体化改革，是海关落实十八届三中全会提出的“改革海关监管管理体制”的重要举措。2016年6月1日，海关总署在上海成立了风险防控中心和税收征管中心，并选取13家企业，正式在上海启动通关一体化改革，通关一体化改革让通关环节瘦身。企业在货物通关时一次申报，海关对货物安全准入、合法进出口等要素完成甄别后，先予放行，其他手续在货物放行后完成。
　　在持续总结试点经验的基础上，试点范围不断扩大。到今年4月份，全国海关通关一体化模式报关单已占到同期全国进口报关单总量的50%，通关速度和效能得到有效提升。
　　今年6月，上海海关对上海关区试点货物进口额前200位的企业开展问卷调查。结果显示，试点企业对改革总体感受“很好”或“较好”的达到92.7%，认为改革提升通关效率、简化通关手续、减少通关成本、关企沟通协调顺畅的分别达到94.4%、95.5%、88.3%、96.1%。与2016年9月开展的抽样问卷调查结果相比，试点企业对改革总体感受的好评度提高了30%，其他四项指标的正面评价比例均上升了15%以上。
　　7月1日，通关一体化扩大到进口领域全口岸、全运输方式、全章节商品，全国4万多家企业受益，贸易便利化水平和海关监管效能得到同步提升。
　　海关通关一体化影响深远
　　全國海关通关一体化实施后，会给我国带来以下几方面的影响。
　　其一，海关管理格局调整。
　　全面启用风险防控中心和税收征管中心（“两中心”），实现了风险防控、税收征管等关键业务集中、统一、智能处置。对通关企业而言，无论在哪里通关，全国海关都是同一执法口径和监管标准，为企业提供统一的通关便利待遇。
　　海关总署在青岛、上海、黄埔设立3个一级风险防控中心，分别负责水运、陆运、空运的风险防控工作。目前，海关总署风险防控中心（青岛）于7月1日正式启动。海关总署还在各直属海关设立二级风险防控中心。两级风险防控中心分别负责全域性和本关区安全准入风险防控，形成错位分工、协同叠加的工作格局，合力打造全国水运口岸安全屏障。
　　海关总署还设立了上海、广州、京津三个税收征管中心，对涉税申报要素的准确性进行验证和处置，重点防控涉及归类、价格、原产地等税收征管要素的税收风险。上海、广州、京津三个中心分别负责机电大类（机电、仪器仪表、交通工具类）、化工大类（化工原料、高分子、能源、矿产、金属类等）、其他类（农林、食品、药品、轻工、杂项、纺织类及航空器）等商品。7月1日起，上海、广州和京津税管中心全面启用，实现进口领域全部运输方式和税则章节全覆盖。
　　其二，“一次申报，分布处置”，货物通关流程发生变化。
　　以前通关业务的流程是：企业在网上申报后，关务人员要在大厅等待叫号，海关服务窗口的工作人员人工接单，审核关税并缴纳税款后等待放行，在这种“串联式”作业流程下，办好一票业务一般要半天时间。自7月1日起，全国海关通关一体化实施，采用“一次申报、分步处置”的新型通关管理模式，企业在货物通关时一次申报，海关在货物放行前、放行后分步处置，即在口岸处置安全准入风险，完成对货物的安全准入甄别后，先予放行；货物放行后，再由属地海关开展税收后续管理。
　　对于改革对货运流程的影响，青岛某货代企业负责人反馈，企业报关的便利化程度提高了。某从业多年的报关行人士也认可这一说法，“以前是根据区域报关，每个关区有不同的归类标准，货物编码可能不同，涉及跨区域报关时会比较麻烦。现在全国应当会设置一套编码，管理会更规范。”
　　其三，“自主申报、自行缴税”，税收征管方式也发生不小变化。
　　在货物通关环节，由过去的海关审查确定企业申报税收要素、核定企业应缴税款，转变为企业自行申报税收要素、自行计算并缴纳税款，海关受理后放行货物，实施全过程抽查审核。这项改革措施将大幅压缩货物通关时间，降低企业通关成本，提升通关效率。
　　“自报自缴”是海关税收征管方式改革的重要内容，由进出口企业、单位依法如实、规范申报报关单税收要素，并自主计算、申报税费后自行缴税，进一步强化了企业如实合规申报、及时足额纳税的责任，使征纳双方的责任边界更加明晰。
　　对企业来说，这次改革，可以使企业能够享受几项红利：一是可以选择任意地点进行报关，消除了申报的关区限制；二是海关执法更统一，在两个中心的处置下，全国通关的政策和规定在执行标准上更加一致；三是效率大大提高，简化了口岸通关环节的手续，压缩了口岸通关的时间。
　　海关一体化网上办事平台上线运行
　　6月30日，随着海关总署署长于广洲按下启动键，全国海关“互联网+海关”一体化网上办事平台（http：//online.customs.gov.cn）上线运行，9大类业务、60项具体事项可网上办理。
　　据了解，“互联网+海关”一体化网上办事平台按照国务院“互联网+政务服务”技术体系建设指南开发建设，涵盖用户访问（“我”）、信息资讯（“我要看”）、信息检索（“我要查”）、服务引导（“我要办”）、咨询问答（“我要问”）、监督评价（“我要评”）、个性化推送（“我的”）七大功能。其中“我要办”包括运输工具、货物通关、物品通关、税费业务、加贸保税、企业管理、行政审批、知识产权等。 　　武汉锦海捷亚国际货运公司的工作人员日前通过“互联网+海关”平台，申报一批富士康发往欧洲的中欧班列集装箱，录入信息，点击鼠标，仅仅二分钟就完成了货物的报关工作。“报关的话，更加便捷，更加方便，效率更高效。”该公司关务部副经理闫俊飞说。
　　据介绍，海关很早就实现了大部分通关业务网上服务，为全国企业提供报关预录入、出口退税、行政审批、知识产权备案等网上办事服务。但是由于各地海关系统未能实现全国互通，企业跨区域办理海关业务，需要多个账户登录各地不同的海关系统。
　　此次“互联网+海关”一体化网上办事平台上线后，基本实现了“单点登录、全网通办”。 办事平台统一服务入口、统一身份认证，用户通过一体化平台登陆后，可办理目前全国海关所有的海关网上服务事项。“互联网+海关”基本实现了“同一事项、同一标准、同一编码”。 建立了海关政务服务事项清单，对每一个网上办理事项均公布办事指南，从设立依据、申请条件、申办表格、随附资料、作业流程、办理部门、办理时限等方面给予明确指引，企业如何办理一目了然，办事标准更加统一、海关服务更加规范。
　　闫俊飞说：“现在相当于是一个账号有多个区域的授权，我们在武汉这一个地方的话，就可以登录到其他的关区，可以向其他的关区海关去申报，然后去完成这个业务。”武汉海关改革（自贸）办副科长李晅介绍：“我们的‘互联网+海关’和海关的通关一体化改革之间相互配合，之后全国海关是一家，企业用户在办理通关手续的时候是不会感受到这种地域的差别的。”
　　“企业可通过互联网随时随地办理各项上线的海关业务。”海口海关工作人员介绍，“我们要做的就是让信息多跑路，让群众少跑腿，进一步提高办事效率，降低贸易成本。”同時，平台开发建设过程中，与国际贸易“单一窗口”做到统筹建设、有效衔接。
　　下一步，海关总署将继续完善平台功能、增加服务项目、优化用户体验、提升服务水平，对接中央平台，形成全国“互联网+政务服务”体系。年底实现“全国是一关、一关通天下”。
　　据了解，全国海关隶属海关功能化改造现已同步启动，到今年年底前，海关所有业务现场，可以像银行网点一样，“一窗通办”所有海关业务。同时，通过设立“两中心”，海关执法将更加统一、协同和高效。企业办理海关业务时，面对的不再是某一个海关，而是中国海关这个整体，充分享受稳定、透明、可预期的通关便利，让企业切实感受到“全国是一关、一关通天下”。
　　中山海关表示，实现全国通关一体化，从地域上看，企业可以选择全国任意地点报关，消除了申报的关区限制；从效率上看，改革简化了口岸通关环节手续，压缩了口岸通关时间，降低企业通关成本；从执法上看，全国海关通关政策和规定在执行标准上更加一致，海关执法更统一。