行政程序法论

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第一部分 行政程序与行政程序法rn一、行政程序rn(一)行政程序的界定rn一般意义上,程序指“事情进行的先后次序”或“按时间先后或依次安排的工作步骤”①,如通常说的工作的先后顺序、机器的操作规程、计算机的语言编码程序等,就是这种意义程序的体现.而在法律学上,“程序”一词有专门的含义,与“实体”相对称,指按照一定的方式、步骤、时间和顺序作出法律决定的过程,其普遍形态是:按照某种标准和条件整理争论点,公平地听取各方意见,在使当事人可以理解或认可的情况下作出决定.②国家对制作法律决定的程序一般都有专门的规定,因此,这种程序又被称为法律程序(legal process).一般认为现代法律程序包括立法程序、行政程序、诉讼程序、选举程序,以及私人之间订立契约等私法活动程序.
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