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弱势群体是任何时代任何社会都存在的一种社会现象.本文认为,弱势群体泛指靠法律之规定而不是靠自身实力或市场竞争来获取权益、维护权益的群体.主张应以弱势地区开发法、弱势行业扶持法、中小企业促进法和弱势自然人权益保护法为核心构建弱势群体权益保护的法律体系,并综合运用限权措施、加权措施和平权措施保护弱势群体的合法权益.