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摘 要： 随着社会经济的快速发展，中小学教育事业也迎来了新的发展，但是财务管理问题却日益增多，从内部控制视角下分析我国中小学财务管理问题，主要是疏于管理，没有严格的内部标准，工作人员财务管理意识欠缺原因，因此没有科学化的管理，使得中小学财务管理问题频繁出现，对比本文主要介绍了目前我国中小学财务管理中存在的问题和对策，希望能够提出建设性的意见和建议，解决实际问题。
关键词： 内部控制；财务管理；中小学；管理制度
中小学财务管理是学校的一项较为重要的工作， 这项工作决定着学校的整个资金周转，对资金的有效使用具有重要作用。大多数的中小学对于财务管理这项工作非常重视，为此还制订了规章制度，不断完善内部管理方法，确保财务管理工作的无误，但是因为很多因素的影响，比如人员专业化程度低，制度不合理等，中小学在财务管理问题上仍存在很多不足。对于这些问题，管理人员应从内部控制视角下采取有效的应对措施，提高中小学财务管理水平。
一、中小学财务管理中存在的问题
（一）财务管理工作人员专业化程度不高。一些中小学比较重视教师的水平和质量，因此对于财务人员的招聘和配备有限，往往只有一个财务管理的工作人员，并且对于财务管理人员的要求不高，这就造成了财务管理人员的专业化程度不高，严重制约了中小学财务管理水平的提高，比如说因为人员人数的限制，好多工作忙不过来，因此就投机取巧，把收款和开票合并在一起，现金的支出记录不及时不完整等一些问题，严重影响了中小学财务工作的效率，阻碍了我国中小学财务管理水平的发展。
（二）学校对财务管理工作不够重视。大多数中小学主要把重点放在教学任务上面，而对财务管理工作不够重视，从而导致学校的财务管理工作人员也对待工作不够认真，主要表现为：（1）工作人员在财务支出和进账之后，往往会出现不做账的现象；（2）没有将学校的财务状况和款汇总给学校的财务部门。（3）票据丢失或损害情况也时常发生。（4）偶尔还会存在挪用公款，乱收费等情节较严重的事件。这些问题的出现使学校财务管理效率迅速下降，影响学校的名誉，给学校的财务管理工作带来了严重影响。
（三）财务核算水平不高。预算工作出现重大误差，收入支出工作管理不标准，资金使用和管理工作不规范，学校管理人员对财务管理工作不重视，不按照规定定期检查财务工作，不对财务进行核算，看不到财务管理工作中存在的问题或者是对出现的问题不及时处理，导致问题越来越多，越来越麻烦。这样一来就加大了工作人员对账的工作量和工作难度，不利于内部控制管理。
二、控制财务管理的三个关键点
（一）控制预算。中小学财务管理中控制预算主要包括三个基本点：（1）授权与批准各岗位之间相互分离。意思就是说中小学的的高层管理人员应该在内部明确好各个不同部门的职责与工作内容，控制好各个部门的资金预算。（2）编制预算。编制预算是财务管理中一项基础的工作，任何学校活动的开展都需要一个预算，因此中小学财务部门应该做好财务预算工作，培训相关工作人员，规范编制预算工作流程。（3）执行预算。各个部门把活动所需要的经费统一报给学校财务管理部门，然后财务管理部门的工作人員把所有部门的预算统计起来，然后形成一个预算编制，再去找中小学的高层管理批准，一旦预算批准下来，财务部门就把预算在中小学内部部门里面进行分解指标、调整预算等工作。
（二）控制收支。中小学财务管理中控制收支主要包括：（1）各个不同部门相互分离。确保财务部门的每个工作人员都有相应的工作，互不干扰，比如说一个负责收款的人员就不能同时负责资金核算、保管档案、登记资金流向账单等工作。（2）详细管理各类票据，学校各部门对公费的使用都要写一个票据，然后财务部门妥善管理，不得丢失、转让、交易票据。（3）中小学要严格按照国家教育部规定的收费标准，不得出现乱收费事件。（4）中小学各部门不得出现账外帐情况，就是俗话说得“私房钱”、“小金库”。（5）中小学各类收费项目必须要有当地相关部门的同意和批准，并且有证据性证明，各类项目的收费必须要应收尽收，做到及时、准确入账，不得出现纰漏。
（三）预算管理。我国法律对中小学财务预算有明确规定，必须按照财政“四项”改革的标准，中小学也要编制一套完整的部门预算，将学校各个部门资金的收入和支出全部纳入财务部门的预算。
三、内部控制视角下中小学财务管理的应对措施
（一）培养财务管理工作人员的居安思危意识，提高专业化水平。计算机网络的快速发展给学校的发展带来了资源，却也使得学校财务管理工作人员利用网络技术投机取巧。在如今的社会中，经济情况瞬息万变，学校也面临着新的挑战和机遇，因此学校一定要培养财务管理人员的居安思危意识，提高专业化水平，每一次工作都要打起十二分的精神，特别要警惕学校的财务问题，避免学校在财务上遭受损失从而影响整个学校的名誉
（二））树立以人为本的财务管理意识。尽管21世纪是信息技术高速发展的时代，但是人才才是永恒的话题，社会是永远不会嫌弃人才的，尽管中小学的主要任务是教育工作，但是学校的所有活动经费和资金都是由财务管理工作人员来策划和完成的，中小学教育的发展程度，工作绩效都是由学校所有工作人员的努力决定的，所以，中小学一定要有以人为本的财务管理理念，注重财务管理工作，提高财务管理水平。
（三）充分使用会计信息化软件的，提高核算效率。一般中小学都是人工核算，很少使用会计信息化软件，而这一软件的主要功能就是对账单进行监督核算，但是它缺少很大的自动性，不具有分析和决策的功能，但是在网络信息技术高速发展的今天，中小学财务管理需要的就是管理型的会计软件，这就要求学校多会计信息化软件的，并且不断提高软件的自动性，让管理型的软件和人工核算进行有效结合，进一步优化会计信息化软件的功能，提高财务管理核算效率，为学校财务管理的更好发展打下坚实的基础。
（四）完善内部管理制度，加强监督。每个部门的正常运行都得有一套完整的管理制度，在财务管理工作中的管理制度主要是明确每个工作人员的具体责任和工作内容，以及一些必须要遵守的规矩，还要有一定的惩罚措施。加强对学校资金的控制，避免出现挪用公款，贪污受贿的事情发生，同时还要加强监督，学校主管部门不定期检查财务管理的工作，及时发现问题并解决，从而不断提高中小学财务管理水平。
结论：
在社会瞬息万变的21世纪，中小学财务管理问题也应当与时俱进，中小学的高层管理人员应不断重视财务管理工作，加强内部管理，提高了学校的知名度和竞争力。在以后社会的发展中，我国的经济也会不断提高，学校的竞争力会越来越激烈，中小学所面临的社会环境也越来越严峻，要想学校的未来可以更好，一定要坚持顺应时代发展的潮流，运用先进的计算机网络技术和科学的运行模式，不断提高学校内部管理制度，从而使中小学能够长期健康的发展下去。
参考文献
[1]陶俊. 基于财务风险管控视角的中小学内部控制框架体系构建探析[J]. 会计师，2016，（18）.
[2]林超凡. 中小学财务管理问题及对策——基于内部控制视角[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2013，（07）.
[3]王琴. 内部控制视角下农村中小学财务管理略论[J]. 行政事业资产与财务，2012，（13）.
关键词： 内部控制；财务管理；中小学；管理制度
中小学财务管理是学校的一项较为重要的工作， 这项工作决定着学校的整个资金周转，对资金的有效使用具有重要作用。大多数的中小学对于财务管理这项工作非常重视，为此还制订了规章制度，不断完善内部管理方法，确保财务管理工作的无误，但是因为很多因素的影响，比如人员专业化程度低，制度不合理等，中小学在财务管理问题上仍存在很多不足。对于这些问题，管理人员应从内部控制视角下采取有效的应对措施，提高中小学财务管理水平。
一、中小学财务管理中存在的问题
（一）财务管理工作人员专业化程度不高。一些中小学比较重视教师的水平和质量，因此对于财务人员的招聘和配备有限，往往只有一个财务管理的工作人员，并且对于财务管理人员的要求不高，这就造成了财务管理人员的专业化程度不高，严重制约了中小学财务管理水平的提高，比如说因为人员人数的限制，好多工作忙不过来，因此就投机取巧，把收款和开票合并在一起，现金的支出记录不及时不完整等一些问题，严重影响了中小学财务工作的效率，阻碍了我国中小学财务管理水平的发展。
（二）学校对财务管理工作不够重视。大多数中小学主要把重点放在教学任务上面，而对财务管理工作不够重视，从而导致学校的财务管理工作人员也对待工作不够认真，主要表现为：（1）工作人员在财务支出和进账之后，往往会出现不做账的现象；（2）没有将学校的财务状况和款汇总给学校的财务部门。（3）票据丢失或损害情况也时常发生。（4）偶尔还会存在挪用公款，乱收费等情节较严重的事件。这些问题的出现使学校财务管理效率迅速下降，影响学校的名誉，给学校的财务管理工作带来了严重影响。
（三）财务核算水平不高。预算工作出现重大误差，收入支出工作管理不标准，资金使用和管理工作不规范，学校管理人员对财务管理工作不重视，不按照规定定期检查财务工作，不对财务进行核算，看不到财务管理工作中存在的问题或者是对出现的问题不及时处理，导致问题越来越多，越来越麻烦。这样一来就加大了工作人员对账的工作量和工作难度，不利于内部控制管理。
二、控制财务管理的三个关键点
（一）控制预算。中小学财务管理中控制预算主要包括三个基本点：（1）授权与批准各岗位之间相互分离。意思就是说中小学的的高层管理人员应该在内部明确好各个不同部门的职责与工作内容，控制好各个部门的资金预算。（2）编制预算。编制预算是财务管理中一项基础的工作，任何学校活动的开展都需要一个预算，因此中小学财务部门应该做好财务预算工作，培训相关工作人员，规范编制预算工作流程。（3）执行预算。各个部门把活动所需要的经费统一报给学校财务管理部门，然后财务管理部门的工作人員把所有部门的预算统计起来，然后形成一个预算编制，再去找中小学的高层管理批准，一旦预算批准下来，财务部门就把预算在中小学内部部门里面进行分解指标、调整预算等工作。
（二）控制收支。中小学财务管理中控制收支主要包括：（1）各个不同部门相互分离。确保财务部门的每个工作人员都有相应的工作，互不干扰，比如说一个负责收款的人员就不能同时负责资金核算、保管档案、登记资金流向账单等工作。（2）详细管理各类票据，学校各部门对公费的使用都要写一个票据，然后财务部门妥善管理，不得丢失、转让、交易票据。（3）中小学要严格按照国家教育部规定的收费标准，不得出现乱收费事件。（4）中小学各部门不得出现账外帐情况，就是俗话说得“私房钱”、“小金库”。（5）中小学各类收费项目必须要有当地相关部门的同意和批准，并且有证据性证明，各类项目的收费必须要应收尽收，做到及时、准确入账，不得出现纰漏。
（三）预算管理。我国法律对中小学财务预算有明确规定，必须按照财政“四项”改革的标准，中小学也要编制一套完整的部门预算，将学校各个部门资金的收入和支出全部纳入财务部门的预算。
三、内部控制视角下中小学财务管理的应对措施
（一）培养财务管理工作人员的居安思危意识，提高专业化水平。计算机网络的快速发展给学校的发展带来了资源，却也使得学校财务管理工作人员利用网络技术投机取巧。在如今的社会中，经济情况瞬息万变，学校也面临着新的挑战和机遇，因此学校一定要培养财务管理人员的居安思危意识，提高专业化水平，每一次工作都要打起十二分的精神，特别要警惕学校的财务问题，避免学校在财务上遭受损失从而影响整个学校的名誉
（二））树立以人为本的财务管理意识。尽管21世纪是信息技术高速发展的时代，但是人才才是永恒的话题，社会是永远不会嫌弃人才的，尽管中小学的主要任务是教育工作，但是学校的所有活动经费和资金都是由财务管理工作人员来策划和完成的，中小学教育的发展程度，工作绩效都是由学校所有工作人员的努力决定的，所以，中小学一定要有以人为本的财务管理理念，注重财务管理工作，提高财务管理水平。
（三）充分使用会计信息化软件的，提高核算效率。一般中小学都是人工核算，很少使用会计信息化软件，而这一软件的主要功能就是对账单进行监督核算，但是它缺少很大的自动性，不具有分析和决策的功能，但是在网络信息技术高速发展的今天，中小学财务管理需要的就是管理型的会计软件，这就要求学校多会计信息化软件的，并且不断提高软件的自动性，让管理型的软件和人工核算进行有效结合，进一步优化会计信息化软件的功能，提高财务管理核算效率，为学校财务管理的更好发展打下坚实的基础。
（四）完善内部管理制度，加强监督。每个部门的正常运行都得有一套完整的管理制度，在财务管理工作中的管理制度主要是明确每个工作人员的具体责任和工作内容，以及一些必须要遵守的规矩，还要有一定的惩罚措施。加强对学校资金的控制，避免出现挪用公款，贪污受贿的事情发生，同时还要加强监督，学校主管部门不定期检查财务管理的工作，及时发现问题并解决，从而不断提高中小学财务管理水平。
结论：
在社会瞬息万变的21世纪，中小学财务管理问题也应当与时俱进，中小学的高层管理人员应不断重视财务管理工作，加强内部管理，提高了学校的知名度和竞争力。在以后社会的发展中，我国的经济也会不断提高，学校的竞争力会越来越激烈，中小学所面临的社会环境也越来越严峻，要想学校的未来可以更好，一定要坚持顺应时代发展的潮流，运用先进的计算机网络技术和科学的运行模式，不断提高学校内部管理制度，从而使中小学能够长期健康的发展下去。
参考文献
[1]陶俊. 基于财务风险管控视角的中小学内部控制框架体系构建探析[J]. 会计师，2016，（18）.
[2]林超凡. 中小学财务管理问题及对策——基于内部控制视角[J]. 中小企业管理与科技（下旬刊），2013，（07）.
[3]王琴. 内部控制视角下农村中小学财务管理略论[J]. 行政事业资产与财务，2012，（13）.