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公民社会是非政治性的、不受国家任意干预的民间团体或社会公共生活领域。在公民社会中，公民的主体性地位得到社会与国家的确认与尊重。构建公民社会应考虑人本和物本、民本和官本以及公权和私权等焦点性问题。政府应本着以人为本、科学发展、民主法治的原则，承担起推动经济社会健康发展的责任，承担起保护公民各项合法权利的责任。