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在内部控制广泛实施的背景下,无论是企业还是行政事业单位,建立和完善内部管理制度的需求日益增多。但是,许多组织对制度设计、制度实施和制度管理的框架不甚了解,对制度价值的认识也不尽相同。本文根据内部控制对制度建设的一般要求,结合多年的内部控制咨询经验,试图对建立和完善内部管理制度的几个基本问题进行系统阐述,以期有利于相关组织的内部控制建设。