【摘 要】
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云南是我国西部最为典型的山区省份之一,其山地多、平坝少的地理特征,决定了"保耕地"与"保建设"的矛盾非常突出。2011年上半年,云南省创造性地确立了"保护坝区农田,建设山地
【机 构】
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云南财经大学旅游与服务贸易学院; 云南财经大学国土资源与持续发展研究所;
【出 处】
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Agricultural Science & Technology
【基金项目】
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Supported by National Natural Science Foundation of China(41261018)~~
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云南是我国西部最为典型的山区省份之一,其山地多、平坝少的地理特征,决定了"保耕地"与"保建设"的矛盾非常突出。2011年上半年,云南省创造性地确立了"保护坝区农田,建设山地城镇"的发展战略(简称"城镇上山"战略),旨在有效地保护坝区有限的优质耕地资源,确保粮食安全和农产品的有效供给,并为新型城镇化与工业化提供新的建设空间,实现保护耕地与保障城镇化发展的双赢,保障边疆农村社会的稳定。云南省实施这一战略有其可行性,主要表现在坡度在8°~25°间的缓坡土地开发潜力巨大,全省坡度8°~25°的缓坡土地约占土地总面积的51%,约相当于2009年末全省城镇用地规模的140倍;大多数县(市、区)坝区周边或主要城镇周边分布着不同规模的低丘缓坡地,具有丰富的山区后备建设用地资源,利于因地制宜地推进"城镇上山"战略。
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