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摘 要：随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，基层党组织要转变工作方式、创新工作方法，把服务作为自觉追求和基本职责，寓组织和管理于服务中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。客服公司作为国产大飞机的客户服务部门，在三大飞机型号ARJ21、大型客机、宽体客机的“关键年”中发挥着为设计改进、质量提升和快速响应提供服务保障等重要工作，公司的两级党组织充分认识到加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党組织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好发挥领导核心和政治核心作用。该课题从提高对民机客服企业基层服务型党建工作重要性的认识着手，重点从服务型号、服务发展、服务党员、服务群众“四个服务”阐明以创新精神深入推进基层服务型党组织建设的具体做法和过程中面临的问题及未来党建工作的几点思考，通过客服公司以改革创新精神推进民机客服企业的基层服务型党组织建设的经验总结和创新思考，为同行业的党建工作提供些许借鉴。
关键词：民机 创新 服务型党建
中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）05（a）-0189-03
党的十八大做出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署。建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。2014年中共中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《意见》指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。
研制和发展大型客机项目，是党中央、国务院站在历史和全局的高度，审时度势、高瞻远瞩做出的重大战略决策。随着ARJ21新支线飞机交付四川成都航运营，C919大型客机总装下线，宽体客机立项等喜讯的不断传来，客服公司两级基层党组织积极把思想和行动统一到习近平总书记视察公司重要讲话精神和重要指示精神上来，把智慧和力量凝聚到推动公司创新发展上来，把发展大飞机事业放到中华民族伟大复兴中国梦的大局中去推进。
1 民机客服企业基层服务型党建工作的重要性
习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层党组织建设”。《意见》强调，建设基层服务型党组织，必须强化服务群众的意识和服务发展的理念，不断提升基层党组织服务群众的能力和水平，以工作的实际成效不断满足群众对美好生活的新期待。
这一重要论述深刻表明我们党更加注重强化基层党组织的服务功能，更加注重强化密切联系群众的行动指向。民机企业基层服务型党组织建设关系着企业职工中的根本利益，关系着企业管理的导向力、凝聚力、创新力和约束力，是民机企业快速发展的重要推动力量，是三大飞机型号攻坚克难，砥砺奋进的重要保障。
2 在民机企业中党组织发挥作用所面临的问题
在民机企业中，多数情况下党组织能够积极适应各种新变化，积极探索党组织发挥政治核心作用的实现途径和有效方式，使党建工作在适应中改进，在创新中加强。但随着型号交付运营中出现的各种复杂的问题和困难，党组织发挥作用的运行机制也存在一些问题。
2.1 基层服务型党建工作与中心工作的融合需进一步深化，创新思路上需要找准点
公司成立至今仍然处于民机企业的发展初期，需要大力发展经济工作，在政策上对经济工作有意识地倾斜。党建工作虽围绕中心工作开展，但是在开展的过程中未能很好的与中心工作有机结合，没有真正融入到生产经营管理中心工作去。
民机客服企业的基层党支部在党建工作中常遇到的困难是难以聚集绝大多数党员，组织生活方面捉襟见肘，开展活动占用工作时间，影响型号任务，有些党建活动没有能很好地融入中心工作，甚至活动的开展与中心工作是冲突的。党建工作存在“两张皮”现象还需要进一步克服，尤其是许多一线科研部门长期处于型号研制和服务的任务中，在这种情况下党建工作如何找到好的融合点、切入点，对基层党支部提出了很高的要求，也是基层党支部面临的一大难题。
2.2 基层党组织对党建工作重视程度不够，缺乏服务的动力
建设基层服务型党组织，必须强化服务群众的意识和服务发展的理念，不断提升基层党组织服务群众的能力和水平，以工作的实际成效不断满足群众对美好生活的新期待。然而，在实际工作中，一些业务部门的党支部书记对党建工作认识有偏差，重科研轻党建，不愿在党建工作上下功夫，这就导致党组织在业务部门中的定位不准确，不能发挥党组织在科研工作中的引导和规划作用，这不仅制约了为群众提供服务的能力，也在一定程度上影响了基层党组织的号召力和凝聚力。
2.3 一些党员干部工作方式方法陈旧，创新不足
随着时代发展、社会进步，群众的民主意识、平等意识、权利意识不断增强，这推动了社会文明的进步和发展，同时也给基层党组织的各项工作提出了更高的要求。在统一思想、形成共识方面，这些党员干部存在系统研究不够、措施办法不多、针对性和实效性不强的问题。随着互联网等新兴媒体的发展和普及，网络在企业思想政治工作中的作用空前加大，网站、微信平台等已成为企业内部加强沟通、解疑释惑的重要平台，但目前要形成内、外网相互配合的企业思想政治工作网上整体联动效应还需要进一步完善。
2.4 快速增加的物价水平与稳定人才结构之间存在矛盾
改革开放之后，全国经济飞速发展，上海作为全国经济的重心之一，跟随者大潮流高速发展的同时物质生活水平快速增长，尤其是逐年增加的房价，使青年人在上海难以稳定的生活，导致他们难以心无杂念地做科研。客服公司的人才结构中，80%是从高校选拔招聘的青年，公司虽然畅通了各类人才成长晋升通道，例如开展技术岗位选拔聘任、非领导序列职位晋升等人才选聘，但实际工资无法与高速增长的房价、物价相匹配，导致一些科研骨干人才的流失。 3 以改革创新精神推进服务型党建工作的几点思考
民机客服企业存在的问题，为我们继续探索改革创新服务型党组织建设的工作指明了方向。在借鉴同行其他企业的具体实践经验基础上，也需要自身加以创新。
3.1 推动党建工作更好地融入型号服务任务，不断提高创新的能力
（1）领导干部要有意识地将党的思想带入到型号任务中去。党委班子成员要吃透中央精神，在指导型号研制工作上要有原则性、系统性、预见性，要读懂习近平总书记治国理政的思路和创造性。精通两大型号任务的专业知识，多调查，多走访，多研究，在深入调查研究中，不斷增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察细节的听力、走基层的脚力、断形势的定力。只有在“三大战役，两场会战”中学习，在学习中“练兵”，在学习中“打仗”，以学促作、具有较强的党建融入型号任务的驾驭能力，不断提升自身的综合素质水平，才能使党建工作真正服务型号研制，才能不断挖掘出创新党建工作的方式方法。
（2）为保障ARJ21的示范运营和商业运营，争做行家里手。党委班子成员要成为做好工作的行家里手，领导工作不仅要决定方针政策，而且还要制定正确的工作方法，使得党建工作更好地服务型号试飞运营任务。必须要知其然也知其所以然，在现场办公要能指挥能打仗能救火。一是党委领导班子要建立开门纳谏的直通内部沟通机制。二是在现场的各相关部门要建立快速响应解决突发问题的专项小组，以“党员示范岗”为引领，专门应对“疑难杂症”。三是专项小组负责对处理过的问题进行记录，通过对问题的详细描述，解决方案，处理结果等事项的记录，为后人留下学习参考的依据。四是组织专家向成都航的飞行员、机务、空乘等人员的进行培训，加强他们对ARJ21手册的学习和认可度，增加他们对国产飞机的信心。五是现场工作紧锣密鼓，下一步要进一步做好党员群众的思想工作，创新一些服务型党组织的建设的方式方法，例如，为长期奋战在一线的技术骨干提供家属探亲的便利等。
3.2 做强基层党组织服务队伍，拓展服务载体
（1）持续加大对基层党组织业务培训的力度。对基层党组织的业务支持应当成为一种常态，并使之制度化。首先，应当加大对基层特别是党支部委员的业务培训的力度，让基层真正有能力管好企业员工期盼的事。其次，提高党支部委员的待遇，让基层党员干部能全身心投入为支部服务的工作中。第三，关心爱护党务工作者，拓展党务工作者的上升空间，形成正确的用人导向，激活真心实意为群众服务的正能量。
（2）健全和完善基层干部的管理机制。在建设基层服务型党组织过程中，以务实清廉作为工作的价值追求和衡量标准，把服务群众、服务发展的基层党员干部队伍建设好。既要加强带头人队伍建设，重点培养好服务群众、服务发展能力强的党组织带头人，又要继续有计划地选派有能力、有干劲、能吃苦、能开拓的党员干部在基层管理，特别是到党支部担任党支部书记。同时，要健全和完善基层干部素质提升机制，探索建立以服务为导向的基层干部按需培训机制，提高培训的针对性。要推动服务群众、服务发展的载体加快发展。基层党组织要善于依靠公司服务载体延伸服务触角，以党组织为“点”，带动全公司服务载体这个“面”，逐步形成以基层党组织为核心，各种为广大职工服务载体为补充的立体化的服务网络体系。
3.3 培养挖据出一批想干事能干事的党员干部
（1）建立基层服务型党组织考核制度。实行分类考核、动态管理。通过党员思想动态的分析，加大督促检查和跟踪落实力度，公司两级党组织本着简便易行、务实管用的原则，制定评价体系和考核办法，按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对基层党组织和党员干部服务评价权重。要把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。垂直管理部门党组织对基层单位党组织考核评价，要坚持条块结合，既要听取系统内干部群众意见，又要听取所在地党组织和服务对象意见。
（2）培养基层党组织的后备力量。以党支部的改选换届为契机，把想干事，能干事的党员放在关键的岗位上历练。发现一批志存高远，不重显绩，平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来，自带的一种责任感在干事的党员同志，进一步提高他们的服务意识，一步一个脚印地提升理解力、谋划力、执行力、操作力，逐渐培养出一批“勤政”、“善政”、“廉政”的党员干部。
3.4 发挥支部工作在企业文化中的优势抓住人才
（1）坚持“四个长期”精神，加强对新员工的思想统一。坚持大力推进领导班子思想政治建设、基层党组织建设、反腐倡廉建设、企业文化建设“四大建设”和青年英才工程、职工关爱工程“两大工程”，做好职工群众的服务。当前，公司35岁以下的青年职工占80%以上。青年是科研和技术保障的主力军，是民机事业的希望，党支部要大力抓好青年工作，善于用为青年所欢迎的语言和方式开展思想政治教育，加强青年思想引导。大力实施“青年英才工程”，加强青年教育培养，推动青年成长成才，切实培养好、爱护好、使用好青年，做到“事业留人、待遇留人、岗位留人、荣誉留人、感情留人”，充分调动青年干事创业的积极性。
（2）党支部书记要善于做群众工作。多与党员、群众谈心交心，倾听职工的呼声，加大职工关怀保障工作力度，切实为职工办实事做好事解难事，保障职工合法权益。加强职工心理关怀，做好心理疏导，丰富职工精神文化生活。加大困难职工帮扶工作力度，深入开展走访慰问、定向帮扶和各类职工关爱活动，让困难职工及时感受到组织的关心、大家庭的温暖。
参考文献
[1] 理直气壮做强做优做大国有企业[J].求是，2016（18）：7-8.
[2] 全面从严治党开创新局面[J].党建研究，2015（12）：35-38.
[3] 路红卫.加强企业服务型党组织建设的思考[J].新西部，2013（10）：71.
[4] 刘平青.基层服务型党组织建设的路径研究[J].经济界，2015（4）：30-35.
[5] 黄国锦.企业服务型党组织建设思路及策略[J].企业政工，2014（19）.
[6] 任军岐，孙君浩，杨智.新时期加强企业基层服务型党组织建设研究[J].企业文化，2016（2）：198-199.
[7] 王志生.以改革创新精神推进国有企业党建思想政治工作[J].东方企业文化，2015（16）：94，96.
[8] 潘妍，康忠伟，祁异慧，等.新时期高校党支部书记履职现状及其对策研究[J].经贸实践，2015（7）：175，177.
[9] 杨婷.江西兴国：“三政”防治干部“三症”[N].人民网-中国共产党新闻网，2016-09-12.
[10] 陈茂华.国有企业如何推进基层服务型党组织建设[J].管理观察，2015（32）：82-84.
[11] 高峰立.新形势下加强和改进企业基层党组织建设的几点思考[J].科技视界，2015（24）：253，306.
[12] 张华.浅谈基层党组织如何服务党员[J].东方企业文化，2015（2）：95，97.
关键词：民机 创新 服务型党建
中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）05（a）-0189-03
党的十八大做出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署。建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。2014年中共中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《意见》指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。
研制和发展大型客机项目，是党中央、国务院站在历史和全局的高度，审时度势、高瞻远瞩做出的重大战略决策。随着ARJ21新支线飞机交付四川成都航运营，C919大型客机总装下线，宽体客机立项等喜讯的不断传来，客服公司两级基层党组织积极把思想和行动统一到习近平总书记视察公司重要讲话精神和重要指示精神上来，把智慧和力量凝聚到推动公司创新发展上来，把发展大飞机事业放到中华民族伟大复兴中国梦的大局中去推进。
1 民机客服企业基层服务型党建工作的重要性
习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层党组织建设”。《意见》强调，建设基层服务型党组织，必须强化服务群众的意识和服务发展的理念，不断提升基层党组织服务群众的能力和水平，以工作的实际成效不断满足群众对美好生活的新期待。
这一重要论述深刻表明我们党更加注重强化基层党组织的服务功能，更加注重强化密切联系群众的行动指向。民机企业基层服务型党组织建设关系着企业职工中的根本利益，关系着企业管理的导向力、凝聚力、创新力和约束力，是民机企业快速发展的重要推动力量，是三大飞机型号攻坚克难，砥砺奋进的重要保障。
2 在民机企业中党组织发挥作用所面临的问题
在民机企业中，多数情况下党组织能够积极适应各种新变化，积极探索党组织发挥政治核心作用的实现途径和有效方式，使党建工作在适应中改进，在创新中加强。但随着型号交付运营中出现的各种复杂的问题和困难，党组织发挥作用的运行机制也存在一些问题。
2.1 基层服务型党建工作与中心工作的融合需进一步深化，创新思路上需要找准点
公司成立至今仍然处于民机企业的发展初期，需要大力发展经济工作，在政策上对经济工作有意识地倾斜。党建工作虽围绕中心工作开展，但是在开展的过程中未能很好的与中心工作有机结合，没有真正融入到生产经营管理中心工作去。
民机客服企业的基层党支部在党建工作中常遇到的困难是难以聚集绝大多数党员，组织生活方面捉襟见肘，开展活动占用工作时间，影响型号任务，有些党建活动没有能很好地融入中心工作，甚至活动的开展与中心工作是冲突的。党建工作存在“两张皮”现象还需要进一步克服，尤其是许多一线科研部门长期处于型号研制和服务的任务中，在这种情况下党建工作如何找到好的融合点、切入点，对基层党支部提出了很高的要求，也是基层党支部面临的一大难题。
2.2 基层党组织对党建工作重视程度不够，缺乏服务的动力
建设基层服务型党组织，必须强化服务群众的意识和服务发展的理念，不断提升基层党组织服务群众的能力和水平，以工作的实际成效不断满足群众对美好生活的新期待。然而，在实际工作中，一些业务部门的党支部书记对党建工作认识有偏差，重科研轻党建，不愿在党建工作上下功夫，这就导致党组织在业务部门中的定位不准确，不能发挥党组织在科研工作中的引导和规划作用，这不仅制约了为群众提供服务的能力，也在一定程度上影响了基层党组织的号召力和凝聚力。
2.3 一些党员干部工作方式方法陈旧，创新不足
随着时代发展、社会进步，群众的民主意识、平等意识、权利意识不断增强，这推动了社会文明的进步和发展，同时也给基层党组织的各项工作提出了更高的要求。在统一思想、形成共识方面，这些党员干部存在系统研究不够、措施办法不多、针对性和实效性不强的问题。随着互联网等新兴媒体的发展和普及，网络在企业思想政治工作中的作用空前加大，网站、微信平台等已成为企业内部加强沟通、解疑释惑的重要平台，但目前要形成内、外网相互配合的企业思想政治工作网上整体联动效应还需要进一步完善。
2.4 快速增加的物价水平与稳定人才结构之间存在矛盾
改革开放之后，全国经济飞速发展，上海作为全国经济的重心之一，跟随者大潮流高速发展的同时物质生活水平快速增长，尤其是逐年增加的房价，使青年人在上海难以稳定的生活，导致他们难以心无杂念地做科研。客服公司的人才结构中，80%是从高校选拔招聘的青年，公司虽然畅通了各类人才成长晋升通道，例如开展技术岗位选拔聘任、非领导序列职位晋升等人才选聘，但实际工资无法与高速增长的房价、物价相匹配，导致一些科研骨干人才的流失。 3 以改革创新精神推进服务型党建工作的几点思考
民机客服企业存在的问题，为我们继续探索改革创新服务型党组织建设的工作指明了方向。在借鉴同行其他企业的具体实践经验基础上，也需要自身加以创新。
3.1 推动党建工作更好地融入型号服务任务，不断提高创新的能力
（1）领导干部要有意识地将党的思想带入到型号任务中去。党委班子成员要吃透中央精神，在指导型号研制工作上要有原则性、系统性、预见性，要读懂习近平总书记治国理政的思路和创造性。精通两大型号任务的专业知识，多调查，多走访，多研究，在深入调查研究中，不斷增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察细节的听力、走基层的脚力、断形势的定力。只有在“三大战役，两场会战”中学习，在学习中“练兵”，在学习中“打仗”，以学促作、具有较强的党建融入型号任务的驾驭能力，不断提升自身的综合素质水平，才能使党建工作真正服务型号研制，才能不断挖掘出创新党建工作的方式方法。
（2）为保障ARJ21的示范运营和商业运营，争做行家里手。党委班子成员要成为做好工作的行家里手，领导工作不仅要决定方针政策，而且还要制定正确的工作方法，使得党建工作更好地服务型号试飞运营任务。必须要知其然也知其所以然，在现场办公要能指挥能打仗能救火。一是党委领导班子要建立开门纳谏的直通内部沟通机制。二是在现场的各相关部门要建立快速响应解决突发问题的专项小组，以“党员示范岗”为引领，专门应对“疑难杂症”。三是专项小组负责对处理过的问题进行记录，通过对问题的详细描述，解决方案，处理结果等事项的记录，为后人留下学习参考的依据。四是组织专家向成都航的飞行员、机务、空乘等人员的进行培训，加强他们对ARJ21手册的学习和认可度，增加他们对国产飞机的信心。五是现场工作紧锣密鼓，下一步要进一步做好党员群众的思想工作，创新一些服务型党组织的建设的方式方法，例如，为长期奋战在一线的技术骨干提供家属探亲的便利等。
3.2 做强基层党组织服务队伍，拓展服务载体
（1）持续加大对基层党组织业务培训的力度。对基层党组织的业务支持应当成为一种常态，并使之制度化。首先，应当加大对基层特别是党支部委员的业务培训的力度，让基层真正有能力管好企业员工期盼的事。其次，提高党支部委员的待遇，让基层党员干部能全身心投入为支部服务的工作中。第三，关心爱护党务工作者，拓展党务工作者的上升空间，形成正确的用人导向，激活真心实意为群众服务的正能量。
（2）健全和完善基层干部的管理机制。在建设基层服务型党组织过程中，以务实清廉作为工作的价值追求和衡量标准，把服务群众、服务发展的基层党员干部队伍建设好。既要加强带头人队伍建设，重点培养好服务群众、服务发展能力强的党组织带头人，又要继续有计划地选派有能力、有干劲、能吃苦、能开拓的党员干部在基层管理，特别是到党支部担任党支部书记。同时，要健全和完善基层干部素质提升机制，探索建立以服务为导向的基层干部按需培训机制，提高培训的针对性。要推动服务群众、服务发展的载体加快发展。基层党组织要善于依靠公司服务载体延伸服务触角，以党组织为“点”，带动全公司服务载体这个“面”，逐步形成以基层党组织为核心，各种为广大职工服务载体为补充的立体化的服务网络体系。
3.3 培养挖据出一批想干事能干事的党员干部
（1）建立基层服务型党组织考核制度。实行分类考核、动态管理。通过党员思想动态的分析，加大督促检查和跟踪落实力度，公司两级党组织本着简便易行、务实管用的原则，制定评价体系和考核办法，按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对基层党组织和党员干部服务评价权重。要把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。垂直管理部门党组织对基层单位党组织考核评价，要坚持条块结合，既要听取系统内干部群众意见，又要听取所在地党组织和服务对象意见。
（2）培养基层党组织的后备力量。以党支部的改选换届为契机，把想干事，能干事的党员放在关键的岗位上历练。发现一批志存高远，不重显绩，平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来，自带的一种责任感在干事的党员同志，进一步提高他们的服务意识，一步一个脚印地提升理解力、谋划力、执行力、操作力，逐渐培养出一批“勤政”、“善政”、“廉政”的党员干部。
3.4 发挥支部工作在企业文化中的优势抓住人才
（1）坚持“四个长期”精神，加强对新员工的思想统一。坚持大力推进领导班子思想政治建设、基层党组织建设、反腐倡廉建设、企业文化建设“四大建设”和青年英才工程、职工关爱工程“两大工程”，做好职工群众的服务。当前，公司35岁以下的青年职工占80%以上。青年是科研和技术保障的主力军，是民机事业的希望，党支部要大力抓好青年工作，善于用为青年所欢迎的语言和方式开展思想政治教育，加强青年思想引导。大力实施“青年英才工程”，加强青年教育培养，推动青年成长成才，切实培养好、爱护好、使用好青年，做到“事业留人、待遇留人、岗位留人、荣誉留人、感情留人”，充分调动青年干事创业的积极性。
（2）党支部书记要善于做群众工作。多与党员、群众谈心交心，倾听职工的呼声，加大职工关怀保障工作力度，切实为职工办实事做好事解难事，保障职工合法权益。加强职工心理关怀，做好心理疏导，丰富职工精神文化生活。加大困难职工帮扶工作力度，深入开展走访慰问、定向帮扶和各类职工关爱活动，让困难职工及时感受到组织的关心、大家庭的温暖。
参考文献
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