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[摘要]矿山井下基建项目管理是一门综合性的系统管理学，井下基建项目管理涉及到设计管理、招标管理、施工安全管理、工程质量管理、工程进度管理等内容。
[关键词]基建项目 管理 施工
[中图分类号] TE358 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-7-51-2
0前言
玉溪大红山矿业有限公司400万t/a一期采矿工程于2006年底建成投产后，生产顺利，为满足昆明钢铁集团对铁矿石的需求，产量提升很快，第二年就超过了设计能力，目前产量达到生产成品矿500万t/a以上。本文主要立足于扩产工程建设，展望400万t/a二期工程建设，阐述了井下基建项目管理的经验及办法。设计规划前如何确保中间资料不影响设计、施工，工程招标中应注意的问题，施工组织中应把握的重点等问题进行了分析和总结，目的在于加快和促进井巷工程施工进度。
井下基建项目管理是一门综合的系统管理学，如何科学合理的编排施工计划和确定工期，为采矿生产创造条件，最终实现持续、稳定的生产，井巷工程施工周期和完成的时间节点至关重要。井下基建项目管理直接关系到矿山企业的前景和命运，它是一门综合性的系统管理学。
1井下基建项目管理
1.1设计管理
工程设计应超前于施工。设计单位提交的施工图应该全面和系统反映整个工程，且给矿山企业提供一个全面系统的了解和参考。甲方代表应全面系统熟悉可行性研究，在合同内对设计单位约定相关设计进度要求，督促设计单位提前或阶段性提交工程施工的图纸，制定详细的图纸提交计划和设计进度考核管理办法。
建立健全图纸会审和设计交底管理制度，在施工前对施工图进行校对和审核，对设计不合理的地方进行修改和优化，即保证在合理的投资范围内，又要满足采矿功能的使用性、实用性，避免在施工过程中发生较大的设计变更。设计交底过程中将单项工程与系统工程的布置关系及相关工程关系，进行实地交底，使承包单位了解工程的特点和设计意图，避免承包单位对设计意图不清而影响施工。同时，承包单位必须全面、系统的领会图纸意图，在施工前必须对进行施工班组进行施工交底，有条件的话可比照类似工程进行实物交底。
1.2招标管理
招标前期工作是基础，准备工作必须充分。编制招标技术资料前必须认真审核招标图纸，预测施工过程中存在的因素，有效优化且满足施工要求。合理划分工程标段，避免标段划分不合理致使交叉施工和构成安全隐患。玉溪大红山矿业有限公司某两个平面工程和平面间的溜井工程分别由三家单位来承包，溜井联道掘进不在平面工程范围内，由于平面工程施工进度滞后，溜井联道和装矿硐室施工与平面工程施工存在交叉，导致溜井工程施工进度受制约。因标段划分不合理，导致溜井施工影响投产时间节点。
根椐技术装备、施工工艺、环境因素等情况将施工图中未涉及到而实际施工过程中必然发生的措施工程逐一列举，比如高大硐室、高天（溜）井在设计中必须有相应的喷砼、喷锚、喷锚网及反井钻机施工所必需的蓄水池等工作内容和工程量，避免在施工过程发生安全事故，或因支护工作不在承包单位工作范围内而拒绝支护，给后续永久支护造成安全威胁或造成支护等级升高。玉溪大红山矿业有限公司某有轨运输平面的电机车修理硐室（长×宽=11m×9m）因前期考虑不到位，导致后期增加修理硐室，修理硐室不在甲承包单位施工的平面工程合同范围内，平面工程基本结束后甲承包单位才开始掘进，导致掘进过程中出渣困难、需重新搭接风、水、电。甲承包单位在掘进过程中未对硐室进行喷锚支护，掘进完毕三个月后未对修理硐室进行浇灌，导致后期乙承包单位在浇灌过程中发生冒顶，对后续浇灌带来很大的不便及成本增高。
1.3施工安全管理
严格审核承包单位的安全资质，提高准入“门槛”和标准。为了防止承包单位疏于施工的安全管理工作，矿山企业要对承包单位的安全资质展开动静结合的审查，内容包括承包单位的“一照三证”、近几年的安全施工记录、施工队伍的人员综合素质、使用安全防护设施和安全器具等配备情况。审查工作要分阶段进行，在施工期间再进行动态复检，以警告、限期整改、终止合同、赔偿损失等方式，将施工安全隐患控制在最小范围内。
安全管理培训。甲方代表必须严格对所辖工程的安全进行监管。干预承包单位的三级安全教育工作，甲方代表直接对承包单位的车间级、班组级安全教育进行有效监督，场级安全教育直接由矿山企业有安全管理资质的人员培训或委托第三方进行培训，经考核合格后方可下井作业。
加强施工现场安全监管力度，加大反“三违”考核力度。不仅要惩罚承包单位的“三违”行为人，所属单位的项目经理也要“连坐”惩罚，对一个月内发生三起“三违”的人员，责令承包单位对其再培训或解聘处理。
1.4工程质量管理
井下基建工程前期主要为掘进施工，后期将进入大量的钢筋砼浇筑阶段，然后是设备、设施安装高峰期，为确保施工质量符合规范和设计要求，在工程隐蔽前必须对钢筋绑扎和立模严格把关，确保混凝土支护厚度。重点工程的浇筑和安装过程必须要求监理人员进行旁站，针对不同建设时期对监理公司提出人员配备要求，根据工程规模大小合理要求监理公司配备相应专业技术人员。在质量管理控制的过程中利用相机或摄影机记录施工，做到过程管理和痕迹管理到位。
在施工过程中存在承包单位“层层转包”，以包代管，坐收管理费用的现象。在砼浇筑和钢材制安阶段，为确保施工质量，不允许承包单位对承包的工程分包给不具备施工资质的其他单位或个人，特别是包工、包料。监理公司对承包单位的进场材料严格把关，建立健全进场材料报验制度，并进行抽检，将劣质和不符合要求的材料拒之门外。
玉溪大红山矿业有限公司某中段有轨运输平巷因承包单位在施工过程中测量不到位，导致在铺设轨道时发现水沟对面的巷道边帮普遍存在欠挖100mm～300mm，为确保电机车和矿车运行的安全距离，不得不进行扩帮，铺轨的另外一家承包单位进度受制约。有轨运输巷道掘进与轨道铺设、电机车滑轴线敷设等安装工作最好由同一家承包单位来组织施工，避免由两家单位施工导致因巷道支护或巷道超欠挖处理而交叉影响，从而影响有轨运输环线单机试车的时间节点和增加施工成本。
1.5程进度管理
工程项目中进度管理是项目成功的关键，如何提高工程项目进度，是许多企业亟待解决的问题。指定专人对工程进行管理。玉溪大红山矿业有限公司针对井下基建项目管理设立甲方代表，代表玉溪大红山矿业有限公司对工程的进度、质量、安全、投资等进行监督和管理。多个工程可设立一个甲方代表，一个工程不可设立多个甲方代表，避免发生相互推诿而影响施工进度。
在施工过程中甲方代表及时跟踪施工情况并形成管理日志，24小时全天候开机，及时对承包单位提出的需隐蔽的部位进行验收。玉溪大红山矿业有限公司在2006年年底建成400万t/a采矿工程，2013年将建成700万t/a扩产工程，400万t/a二期工程于2010年开始建设且正在建设中，各子系统相对独立又相互联系，各子系统组成庞大的生产建设网络，承包单位在施工过程仅对单项工程或子系统有一定的认识，甲方代表在施工过程中通过对系统的了解，采取有效的措施工程为施工创造良好的通风条件，同样也是加快施工进度的举措。
2小结
井下基建项目管理是一门综合性的系统学管理，在施工过程中难免存在许多问题需协调解决，加之，生产和建设交叉影响。选择优秀专业的承包单位，培养矿山企业的技术人才，特别是培养具备自主设计能力的专业技术力量很重要。在以往井下基建项目管理的基础上不断积累经验和总结，汲取其他矿山企业成功经验，为自身生产建设服务。
参考文献
[1]张云国，王书来，周朝宪，张建龙，矿山基建期的综合管理.中国矿业[J]，2012（2）：24-26.
[2]李希晖，建设单位如何掌握好前后期的安全管理.科技创新与运用[J]，2012（1）：205.
[关键词]基建项目 管理 施工
[中图分类号] TE358 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-7-51-2
0前言
玉溪大红山矿业有限公司400万t/a一期采矿工程于2006年底建成投产后，生产顺利，为满足昆明钢铁集团对铁矿石的需求，产量提升很快，第二年就超过了设计能力，目前产量达到生产成品矿500万t/a以上。本文主要立足于扩产工程建设，展望400万t/a二期工程建设，阐述了井下基建项目管理的经验及办法。设计规划前如何确保中间资料不影响设计、施工，工程招标中应注意的问题，施工组织中应把握的重点等问题进行了分析和总结，目的在于加快和促进井巷工程施工进度。
井下基建项目管理是一门综合的系统管理学，如何科学合理的编排施工计划和确定工期，为采矿生产创造条件，最终实现持续、稳定的生产，井巷工程施工周期和完成的时间节点至关重要。井下基建项目管理直接关系到矿山企业的前景和命运，它是一门综合性的系统管理学。
1井下基建项目管理
1.1设计管理
工程设计应超前于施工。设计单位提交的施工图应该全面和系统反映整个工程，且给矿山企业提供一个全面系统的了解和参考。甲方代表应全面系统熟悉可行性研究，在合同内对设计单位约定相关设计进度要求，督促设计单位提前或阶段性提交工程施工的图纸，制定详细的图纸提交计划和设计进度考核管理办法。
建立健全图纸会审和设计交底管理制度，在施工前对施工图进行校对和审核，对设计不合理的地方进行修改和优化，即保证在合理的投资范围内，又要满足采矿功能的使用性、实用性，避免在施工过程中发生较大的设计变更。设计交底过程中将单项工程与系统工程的布置关系及相关工程关系，进行实地交底，使承包单位了解工程的特点和设计意图，避免承包单位对设计意图不清而影响施工。同时，承包单位必须全面、系统的领会图纸意图，在施工前必须对进行施工班组进行施工交底，有条件的话可比照类似工程进行实物交底。
1.2招标管理
招标前期工作是基础，准备工作必须充分。编制招标技术资料前必须认真审核招标图纸，预测施工过程中存在的因素，有效优化且满足施工要求。合理划分工程标段，避免标段划分不合理致使交叉施工和构成安全隐患。玉溪大红山矿业有限公司某两个平面工程和平面间的溜井工程分别由三家单位来承包，溜井联道掘进不在平面工程范围内，由于平面工程施工进度滞后，溜井联道和装矿硐室施工与平面工程施工存在交叉，导致溜井工程施工进度受制约。因标段划分不合理，导致溜井施工影响投产时间节点。
根椐技术装备、施工工艺、环境因素等情况将施工图中未涉及到而实际施工过程中必然发生的措施工程逐一列举，比如高大硐室、高天（溜）井在设计中必须有相应的喷砼、喷锚、喷锚网及反井钻机施工所必需的蓄水池等工作内容和工程量，避免在施工过程发生安全事故，或因支护工作不在承包单位工作范围内而拒绝支护，给后续永久支护造成安全威胁或造成支护等级升高。玉溪大红山矿业有限公司某有轨运输平面的电机车修理硐室（长×宽=11m×9m）因前期考虑不到位，导致后期增加修理硐室，修理硐室不在甲承包单位施工的平面工程合同范围内，平面工程基本结束后甲承包单位才开始掘进，导致掘进过程中出渣困难、需重新搭接风、水、电。甲承包单位在掘进过程中未对硐室进行喷锚支护，掘进完毕三个月后未对修理硐室进行浇灌，导致后期乙承包单位在浇灌过程中发生冒顶，对后续浇灌带来很大的不便及成本增高。
1.3施工安全管理
严格审核承包单位的安全资质，提高准入“门槛”和标准。为了防止承包单位疏于施工的安全管理工作，矿山企业要对承包单位的安全资质展开动静结合的审查，内容包括承包单位的“一照三证”、近几年的安全施工记录、施工队伍的人员综合素质、使用安全防护设施和安全器具等配备情况。审查工作要分阶段进行，在施工期间再进行动态复检，以警告、限期整改、终止合同、赔偿损失等方式，将施工安全隐患控制在最小范围内。
安全管理培训。甲方代表必须严格对所辖工程的安全进行监管。干预承包单位的三级安全教育工作，甲方代表直接对承包单位的车间级、班组级安全教育进行有效监督，场级安全教育直接由矿山企业有安全管理资质的人员培训或委托第三方进行培训，经考核合格后方可下井作业。
加强施工现场安全监管力度，加大反“三违”考核力度。不仅要惩罚承包单位的“三违”行为人，所属单位的项目经理也要“连坐”惩罚，对一个月内发生三起“三违”的人员，责令承包单位对其再培训或解聘处理。
1.4工程质量管理
井下基建工程前期主要为掘进施工，后期将进入大量的钢筋砼浇筑阶段，然后是设备、设施安装高峰期，为确保施工质量符合规范和设计要求，在工程隐蔽前必须对钢筋绑扎和立模严格把关，确保混凝土支护厚度。重点工程的浇筑和安装过程必须要求监理人员进行旁站，针对不同建设时期对监理公司提出人员配备要求，根据工程规模大小合理要求监理公司配备相应专业技术人员。在质量管理控制的过程中利用相机或摄影机记录施工，做到过程管理和痕迹管理到位。
在施工过程中存在承包单位“层层转包”，以包代管，坐收管理费用的现象。在砼浇筑和钢材制安阶段，为确保施工质量，不允许承包单位对承包的工程分包给不具备施工资质的其他单位或个人，特别是包工、包料。监理公司对承包单位的进场材料严格把关，建立健全进场材料报验制度，并进行抽检，将劣质和不符合要求的材料拒之门外。
玉溪大红山矿业有限公司某中段有轨运输平巷因承包单位在施工过程中测量不到位，导致在铺设轨道时发现水沟对面的巷道边帮普遍存在欠挖100mm～300mm，为确保电机车和矿车运行的安全距离，不得不进行扩帮，铺轨的另外一家承包单位进度受制约。有轨运输巷道掘进与轨道铺设、电机车滑轴线敷设等安装工作最好由同一家承包单位来组织施工，避免由两家单位施工导致因巷道支护或巷道超欠挖处理而交叉影响，从而影响有轨运输环线单机试车的时间节点和增加施工成本。
1.5程进度管理
工程项目中进度管理是项目成功的关键，如何提高工程项目进度，是许多企业亟待解决的问题。指定专人对工程进行管理。玉溪大红山矿业有限公司针对井下基建项目管理设立甲方代表，代表玉溪大红山矿业有限公司对工程的进度、质量、安全、投资等进行监督和管理。多个工程可设立一个甲方代表，一个工程不可设立多个甲方代表，避免发生相互推诿而影响施工进度。
在施工过程中甲方代表及时跟踪施工情况并形成管理日志，24小时全天候开机，及时对承包单位提出的需隐蔽的部位进行验收。玉溪大红山矿业有限公司在2006年年底建成400万t/a采矿工程，2013年将建成700万t/a扩产工程，400万t/a二期工程于2010年开始建设且正在建设中，各子系统相对独立又相互联系，各子系统组成庞大的生产建设网络，承包单位在施工过程仅对单项工程或子系统有一定的认识，甲方代表在施工过程中通过对系统的了解，采取有效的措施工程为施工创造良好的通风条件，同样也是加快施工进度的举措。
2小结
井下基建项目管理是一门综合性的系统学管理，在施工过程中难免存在许多问题需协调解决，加之，生产和建设交叉影响。选择优秀专业的承包单位，培养矿山企业的技术人才，特别是培养具备自主设计能力的专业技术力量很重要。在以往井下基建项目管理的基础上不断积累经验和总结，汲取其他矿山企业成功经验，为自身生产建设服务。
参考文献
[1]张云国，王书来，周朝宪，张建龙，矿山基建期的综合管理.中国矿业[J]，2012（2）：24-26.
[2]李希晖，建设单位如何掌握好前后期的安全管理.科技创新与运用[J]，2012（1）：205.