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行政处罚权的授权与委托,一方面适应了行政管理需要,对制止违法和维护社会秩序起了一定积极作用;另一方面,也带来了诸多问题,更增加了处罚"乱"的程度。行政处罚权的授权与委托已成为我国目前行政执法理论与实践中迫切需要解决的问题,为防止行政处罚中的滥加授权和委托,法律对授权与委托应确立一套基本规则.