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周代的“工商食官”制度是研究中国古代早期商业发展的一个基本问题 ,也是长久以来学术界争论不休却又悬而未决的难题。本文以恩格斯关于欧洲中世纪马尔克制度与商业公会的相互关系理论为指导 ,认为中国周代的“工商食官”制度是由当时的井田制度决定的 ,工商业者的组织形式正是井田制下农业组织在城市工商业中的翻版。正因为如此 ,战国时期井田制度的彻底破坏导致了“工商食官”制度的最后解体。