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随着农村城镇化步伐的加快,养老问题成为这个过程中比较突出的矛盾,究其根源是伦理价值和法律价值博弈,这其中包括非理性主义与法的实现价值的冲突;人格主义与法的工具性价值的冲突;道德判断与法律判断的冲突等,要解决这些问题需要厘清这种价值博弈的界限与标准,确立农村养老的新补偿体系、养老服务体系和类组织养老等法律制度与规则。