工程项目施工风险管理

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  摘要:建设工程项目是一项极其复杂的系统性工程,在工程项目施工过程中,由于参与主体多,外部环境的不断变化,人们认识客观事物的局限性,都会给项目增加许多不确定的因素,而这些不确定因素会引发工程风险的产生。因为风险可能给工程带来严重的后果,所以对工程项目施工风险的管理势在必行。
  关键词:工程项目;风险管理;质量
  项目风险管理是工程施工项目管理中的重要内容。由于施工项目具有工期长、投资大、参与主体多、组织关系复杂、一次性等特点,在实施的过程中存在大量的风险,任何工程施工项目都存在风险,如何切实地进行风险管理是项目管理的重要课题。
  一、现阶段施工项目面临的主要风险
  将工程项目面临的风险按参与主体划分可分为建设单位引起的风险、勘察单位引起的风险、设计单位引起的风险、监理单位引起的风险、施工单位引起的风险。
  (1)建设单位引起的风险。有的建设单位不遵循施工的客观规律,对施工单位提出过分的要求,例如要求低标价、高质量、短工期等。施工单位由于市场竞争激烈,不得不勉为其难,接受业主的要求,导致工程质量和工期难以得到保证。
  (2)勘察单位引起的风险。勘察是根据建设工程的要求,查明、分析、评价建设场地的地质、地理环境特征和岩土工程条件,编制建设工程勘察文件的活动。某些勘察单位没有按照工程建设强制性标准进行勘察,未能给施工单位提供真实、准确的勘察成果,导致施工单位在后续施工中增加成本。
  (3)设计单位引起的风险。有的设计单位责任心不强或为了降低设计成本,设计图纸不科学,甚至存在重大失误,而因此出现工程事故后,往往以工程施工质量不合格为借口,将责任推给施工单位。
  (4)监理单位引起的风险。建设工程监理是受建设单位的委托,代表建设单位进行项目管理。当监理工程师为了满足业主的要求,不按照规范和合同的要求,擅自改变标准,甚至有些监理为谋取私利、吃拿卡要,就会扰乱施工企业正常施工秩序。
  (5)施工单位自身行为引起的风险。主要是指施工单位的安全管理、质量管理、工期管理、成本管理、施工过程控制、技术管理、人员管理、材料物资管理、机械设备管理等方面的不规范行为所引起的风险。施工人员使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备,不严格按照工程设计图纸或施工技术标准组织施工,就可能导致工程质量低劣或安全事故。质量与安全是建筑施工企业永恒的生命线,质量与安全管理是施工管理中重要的管理内容,一旦发生质量与安全事故,将给企业带来直接和间接的经济损失。
  二、建筑工程施工项目风险指标
  由上述工程建设项目五大参与主体所带来的风险又具体表现在三个方面,分别为质量风险、工期风险、成本风险。施工企业必须正确地认识、分析、所面临的各种风险,在进行风险因素识别后还要进行科学的风险指标的评价。
  1、分险因素的提取:
  (1) 质量风险:实际质量未达到预期的质量要求。建设工程的质量风险可能来自以下几方面:
  ①违背建设程序。如不经可行性研究,没有客观分析就主观的确定施工方案;没有认真勘察地质情况,盲目开工;任意修改设计方案,不按图纸施工;不按照正常施工程序,胡乱施工。
  ②建筑材料及制品不合格。如沙石级配不合理,混凝土配合比不准,水泥受潮、结块,都会影响混凝土的强度,也会导致混凝土结构有渗漏、蜂窝等质量问题。
  ③施工管理问题。如不按照图纸,盲目施工;未经监理,设计单位同意擅自修改设计图纸,偷工减料;不按设计图纸或施工技术标准进行施工。
  ④设计技术的影响。由于设计人员在进行结构设计时忽略了实际情况,或者是考虑不周,造成的设计缺陷会导致工程质量问题。
  (2)工期风险:施工单位致使建设工程的工期延长,所建项目不能按时投入使用的风险。
  ① 物资供应对进度的影响。施工过程中所需的建筑材料、建筑构配件和机械设备等未能按期进场,或进入施工现场后发现其质量不符合要求,都会影响施工进度,从而延误工期。
  ② 资金的影响。资金的影响是指工程必须有足够的资金保障,工程才能顺利进行,若业主拖欠工程进度款,将会影响施工单位的资金运转,从而影响工程进度。
  ③ 施工条件的影响。在施工过程中,遇到气候、地质及周围环境等方面的不利因素,或遇到不可抗力的影响,阻碍工程的正常进行,都会影响工程进度。
  ④ 工程建设相关单位的影响。除了施工单位,其他相关单位工作不及时,工作流程衔接不到位,也会影响工期。
  (3) 成本风险:在施工过程中,致使工程施工实际费用超过原来预算费用的风险。
  ① 管理不善。项目在实际施工中,施工方的合同管理水平普遍较差,对工程项目成本变动不能及时发现和处理;工程项目成本控制力度不够,不合理支出不能得到及时的控制。
  ② 技术方面原因。对施工单位的成本产生重要影响的是业主对项目进度的要求、及对质量要求等级与严格程度;工程技术的复杂程度高,造成施工复杂和施工成本不确定程度增加;
  三、施工中风险应对措施:
  (1)加强工程风险的预测识别。防微杜渐、积极预防,当发现风险时可以提前采取措施,将工程项目风险降到最小。
  (2)提高建设施工技术。提高技术水平可以克服或消除一些不确定的因素,从而降低工程项目风险。
  (3)提高工程项目风险管理者的水平。因为施工现场环境复杂,情况千变万化,管理者计划不周、管理不当、对问题处理不及时,或者施工人员不按图纸或规范标准施工,施工管理紊乱,缺乏安全有效的施工方案都会给项目带来风险。
  (4)完善合同风险管理。实际项目中,施工方常常忽略合同中的规定,或者对合同理解的不够深刻,没有按照合同规定的进行工程建设,无形中会给项目带来成本风险和工期风险。
  (5)加强风险意识。在工程建设中有的施工人员缺乏安全意识,风险意识淡薄,出现违章指挥,强令冒险。在工程项目中出现的“楼歪歪”、“楼倒倒”事件,都是由于建设人员缺乏质量风险管理意识,当事故发生后会对工程建设项目造成巨大经济损失和人员伤亡。
  四、结论
  综上所述,在工程建设项目中风险是无处不在的,它们可能给施工项目带来时间,资源和金钱方面的潜在损失,在当前我国施工企业风险意识淡薄,风险管理落后的情况下,本文提出的对项目风险进行分类识别和分析,将风险管理贯穿于项目管理的全过程,无疑对施工项目合理规避风险,减少损失,提高效益是有益的,这也有利于增强项目的抗风险能力,提高施工企业风险管理水平。(作者单位:安徽理工大学)
  参考文献:
  [1]王卓甫著.工程项目风险管理:理论、方法与应用[M].北京:中国水利水电出版社, 2002.
  [2]邱菀华.现代项目风险管理方法[M].北京:科学出版社,2003,7-10.
  [3]郭波,龚时雨,谭云涛.项目风险管理[M].北京:电子工业出版社,2008,2-3.
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