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摘要：无论是“海绵城市”还是“地下综合管廊”的建设，都是在完善和修复城市过去被有意或无意忽略的正常功能，最终目的都是为了让城市变得更加舒适宜居。本文通过介绍城市地上铺海绵地下建管廊的充分性及必要性，对海绵城市及地下管廊的具体建设提供了可行性依据及具体措施，为正在和准备建设海绵城市及地下综合管廊的城市提供了很好的参考。
关键词：海绵城市；管廊；生态；宜居；城市建设
随着我国城市化建设的快速推进，各种因规划和基础设施建设不足所严重导致的城市问题应运而生，尤其是各种管线的管理运行，最为纷繁复杂。在过去的十年中，中国政府大力推进污染减排，水环境保护取得积极成效。然而，我国水污染严重的状况仍未得到根本性遏制，且已经成为影响我国水安全的最突出因素，主要表现在：水环境质量差，目前我国工业、农业和生活污染排放负荷大，全国化学需氧量排放总量为2294.6万吨，氨氮排放总量为238.5万吨，远超环境容量。全国地表水国控断面中，仍有近十分之一（9.2%）丧失水体使用功能（劣于Ⅴ类），24.6%的重点湖泊（水库）呈富营养状态；不少流经城镇的河流沟渠黑臭。水环境质量下降的同时使水生态受损严重，湿地、海岸带、湖滨、河滨等自然生态空间不断减少，导致水源涵养能力下降。三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，海河流域主要湿地面积减少了83%。长江中下游的通江湖泊由100多个减少至仅剩洞庭湖和鄱阳湖，且持续萎缩。沿海湿地面积大幅度减少，近岸海域生物多样性降低，渔业资源衰退严重，自然岸线保有率不足35%。
面对日趋严重的水环境问题，中国政府已将加强水系统整治，倡导健康水循环纳入重要议程，同时国务院也相应出台了水污染防治政策。然而，如何实现健康完善的水循环系统是却仍是值得深入探讨的问题。城市水作为水循环系统中最重要的一环，不仅作为关键资源供给居民生活、工业用水，也是重要的环境载体来承担排污、防洪、生态景观与文化休闲的多方面功能，其作为城市的关键要素，推动或制约着城市的发展，因此在本研究中，我们提出与人们生活息息相关的城市水循环系统现状和未来可持续发展策略，以应对目前城市水质量，水生态受损严重等问题。
据估算，一个现代城市铺建30多种管线，就会有30个部门在城市铺设、架设管线，还有日常的维护维修等，城市马路“开膛破腹”司空见惯，随之引发的的“拉链马路”现象更是阻滞了居民的交通，严重制约了城市健康发展。
此外，不少城市开发建设后，道路进行硬化都是通过管道进行排洪、泄水，但是在面对大暴雨时的强大冲击负荷，传统的排水泄洪系统难以承受，容易出现管网阻塞情况，不少城市都接连出现了内涝情况，城市生态系统受到破坏，应有的积存、渗透、净化等功能大幅减弱，城市“下雨看海”的问题时有发生，湖泊水体污染严重，地下水位明显下降，大部分雨水都白白浪费得不到有效利用。要坚持先地下建综合管廊，后地上铺海绵的建设理念，将城市规划发展与建设的方向由地上规划与建设的重心由地上向地下空间开发利用转移。想要治理逢雨必涝、雨停即旱这些城市顽疾，就必须尊重自然规律，转变城市建设治理模式，把城市当做一个生命体来看待，从原来的末端治理转向源头治理，只有“里子”做好了，城市才真正有“面子”。
海绵城市和地下综合管廊建设，又是一个复杂的系统工程，需要转变管理体制机制。地下设施建设涉及规划、设计、施工、运营、管理的各个环节，涵盖投资、收费、监管的各方面。因此，必须建立统一领导、统一规划、统一建设、统一管理的“四统一”管理体制，理清政府与市场的关系，政府与社会的关系，部门与部门的关系，建立有偿使用、合理定价的收费机制。建立突发事件处置、安全应急管理的机制和信息化管理机制。
在保证污水全面截流的前提下，通过污水处理厂及海绵体来确保水量充足：将污水处理厂尽可能建在内河中上游，尾水通过湿地等深度净化后引入作为补给水源，并利用海绵体储水功能来辅助补水。
通过透水铺装、雨水花园、生态草沟、下洼绿地、人工湿地及砂滤系统等技术设施，实现雨水收集、净化与存储，对雨水实现有效管理，发挥防涝、净化、补给等功能。另外在非雨季，可通过构建污水处理厂与海绵体的有效衔接，对处理尾水进行深度凈化。
全球各城市中不乏存在水环境污染及城市内涝等问题，尤其在处于经济相对落后、谋求快速发展的发展中国家与地区，城市水体统问题更为凸显，本研究提出针对城市水系统诸多问题的综合整治策略为同步解决水资源、水环境、水生态和水安全问题，实现城市水系统的多元化功能，进一步实现水系统的健康循环，促进并推动社会、经济、环境的可持续发展奠定了有力基础。
无论是“海绵城市”还是“地下综合管廊”的建设，都是在完善和修复城市过去被有意或无意忽略的正常功能，最终目的都是为了让城市变得更加舒适宜居。
因此，在北京、上海、广东等大城市，地下管廊的建设也是在逐步试点推广，例如中关村西区、上海世博园区等等。对于城市而言，地下蓄水装置所收集到的降水，可以用来道路浇洒、作为日常绿化使用，让降水发挥其蓄水作用，也减少用水紧张问题，对于台风天气的强降水也有着“错峰”作用。
海绵城市与地下综合管廊的建设不是城市外在的形象工程，而是城市走向品质的营造修补，加快现代化建设的系统梳理。同时也意味着我们城市已经彻底告别了从前的只重视“面子工程”的城市建设理念，开始真正关注城市建设的内涵和核心，其最终目标是打造出生态、宜居、环境友好型的新型城市空间体系。
参考文献：
[1]张辰，海绵城市建设与综合管廊城市[J]，工程建设化标准，2016，01，005
[2]王文亮，李俊奇，车伍，赵杨，海绵城市建设指南解读之城市径流总量控制指标，2015，31（8）
关键词：海绵城市；管廊；生态；宜居；城市建设
随着我国城市化建设的快速推进，各种因规划和基础设施建设不足所严重导致的城市问题应运而生，尤其是各种管线的管理运行，最为纷繁复杂。在过去的十年中，中国政府大力推进污染减排，水环境保护取得积极成效。然而，我国水污染严重的状况仍未得到根本性遏制，且已经成为影响我国水安全的最突出因素，主要表现在：水环境质量差，目前我国工业、农业和生活污染排放负荷大，全国化学需氧量排放总量为2294.6万吨，氨氮排放总量为238.5万吨，远超环境容量。全国地表水国控断面中，仍有近十分之一（9.2%）丧失水体使用功能（劣于Ⅴ类），24.6%的重点湖泊（水库）呈富营养状态；不少流经城镇的河流沟渠黑臭。水环境质量下降的同时使水生态受损严重，湿地、海岸带、湖滨、河滨等自然生态空间不断减少，导致水源涵养能力下降。三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，海河流域主要湿地面积减少了83%。长江中下游的通江湖泊由100多个减少至仅剩洞庭湖和鄱阳湖，且持续萎缩。沿海湿地面积大幅度减少，近岸海域生物多样性降低，渔业资源衰退严重，自然岸线保有率不足35%。
面对日趋严重的水环境问题，中国政府已将加强水系统整治，倡导健康水循环纳入重要议程，同时国务院也相应出台了水污染防治政策。然而，如何实现健康完善的水循环系统是却仍是值得深入探讨的问题。城市水作为水循环系统中最重要的一环，不仅作为关键资源供给居民生活、工业用水，也是重要的环境载体来承担排污、防洪、生态景观与文化休闲的多方面功能，其作为城市的关键要素，推动或制约着城市的发展，因此在本研究中，我们提出与人们生活息息相关的城市水循环系统现状和未来可持续发展策略，以应对目前城市水质量，水生态受损严重等问题。
据估算，一个现代城市铺建30多种管线，就会有30个部门在城市铺设、架设管线，还有日常的维护维修等，城市马路“开膛破腹”司空见惯，随之引发的的“拉链马路”现象更是阻滞了居民的交通，严重制约了城市健康发展。
此外，不少城市开发建设后，道路进行硬化都是通过管道进行排洪、泄水，但是在面对大暴雨时的强大冲击负荷，传统的排水泄洪系统难以承受，容易出现管网阻塞情况，不少城市都接连出现了内涝情况，城市生态系统受到破坏，应有的积存、渗透、净化等功能大幅减弱，城市“下雨看海”的问题时有发生，湖泊水体污染严重，地下水位明显下降，大部分雨水都白白浪费得不到有效利用。要坚持先地下建综合管廊，后地上铺海绵的建设理念，将城市规划发展与建设的方向由地上规划与建设的重心由地上向地下空间开发利用转移。想要治理逢雨必涝、雨停即旱这些城市顽疾，就必须尊重自然规律，转变城市建设治理模式，把城市当做一个生命体来看待，从原来的末端治理转向源头治理，只有“里子”做好了，城市才真正有“面子”。
海绵城市和地下综合管廊建设，又是一个复杂的系统工程，需要转变管理体制机制。地下设施建设涉及规划、设计、施工、运营、管理的各个环节，涵盖投资、收费、监管的各方面。因此，必须建立统一领导、统一规划、统一建设、统一管理的“四统一”管理体制，理清政府与市场的关系，政府与社会的关系，部门与部门的关系，建立有偿使用、合理定价的收费机制。建立突发事件处置、安全应急管理的机制和信息化管理机制。
在保证污水全面截流的前提下，通过污水处理厂及海绵体来确保水量充足：将污水处理厂尽可能建在内河中上游，尾水通过湿地等深度净化后引入作为补给水源，并利用海绵体储水功能来辅助补水。
通过透水铺装、雨水花园、生态草沟、下洼绿地、人工湿地及砂滤系统等技术设施，实现雨水收集、净化与存储，对雨水实现有效管理，发挥防涝、净化、补给等功能。另外在非雨季，可通过构建污水处理厂与海绵体的有效衔接，对处理尾水进行深度凈化。
全球各城市中不乏存在水环境污染及城市内涝等问题，尤其在处于经济相对落后、谋求快速发展的发展中国家与地区，城市水体统问题更为凸显，本研究提出针对城市水系统诸多问题的综合整治策略为同步解决水资源、水环境、水生态和水安全问题，实现城市水系统的多元化功能，进一步实现水系统的健康循环，促进并推动社会、经济、环境的可持续发展奠定了有力基础。
无论是“海绵城市”还是“地下综合管廊”的建设，都是在完善和修复城市过去被有意或无意忽略的正常功能，最终目的都是为了让城市变得更加舒适宜居。
因此，在北京、上海、广东等大城市，地下管廊的建设也是在逐步试点推广，例如中关村西区、上海世博园区等等。对于城市而言，地下蓄水装置所收集到的降水，可以用来道路浇洒、作为日常绿化使用，让降水发挥其蓄水作用，也减少用水紧张问题，对于台风天气的强降水也有着“错峰”作用。
海绵城市与地下综合管廊的建设不是城市外在的形象工程，而是城市走向品质的营造修补，加快现代化建设的系统梳理。同时也意味着我们城市已经彻底告别了从前的只重视“面子工程”的城市建设理念，开始真正关注城市建设的内涵和核心，其最终目标是打造出生态、宜居、环境友好型的新型城市空间体系。
参考文献：
[1]张辰，海绵城市建设与综合管廊城市[J]，工程建设化标准，2016，01，005
[2]王文亮，李俊奇，车伍，赵杨，海绵城市建设指南解读之城市径流总量控制指标，2015，31（8）