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生态环境是人类生存和发展的基本条件,是经济和社会发展的基础。保护并改善长江上游的生态环境,是国家西部大开发的根本,是长江流域乃至整个中国经济与社会可持续发展的前提,对于改善整个中华民族的生态环境具有重要意义。近年来长江上游地区生态环境恶化的严峻形势已经引起了党和国家的高度重视和全社会的普遍关注。